林业改革发展资金管理办法0116(3)

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第三十二条 国家林业局于每年4月15日前,提出当年林业改革发展资金各省分配建议,函报财政部。

第三十三条 财政部于每年全国人民代表大会批准预算后90日内,根据中期财政规划、年度预算安排、国家林业局资金分配建议函等,审核下达当年林业改革发展资金,抄送国家林业局和各地专员办。

第三十四条 省级财政部门会同林业主管部门于每年8月31日前,编制林业改革发展资金当年使用情况报告,以正式文件报财政部和国家林业局备案,抄送当地专员办,作为预算监管、绩效目标监控、绩效评价和监督检查的重要依据。各省在确保完成中央下达的约束性指标的前提下,可根据本省工作实际,结合本级资金安排情况,在资金使用范围内统筹使用资金。资金使用情况报告编制内容附后。

第八章 资金管理监督

第三十五条 林业改革发展资金建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。绩效管理办法由财政部会同国家林业局另行制定。

第三十六条 林业改革发展资金中用于生态保护体系建设、林业产业发展两个支出方向中有关补助内容实行省级或市县项

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目库管理。项目库管理有关规定由国家林业局会同财政部另行制定。

第三十七条各级财政部门和林业主管部门应当加快预算执行,提高资金使用效益。结转结余的林业改革发展资金,按照财政部关于结转结余资金管理的相关规定处理。

第三十八条 林业改革发展资金的支付执行国库集中支付制度有关规定。属于政府采购范围的,应当按照政府采购有关规定执行。

第三十九条 各地应当积极创新林业改革发展资金使用管理机制。国有林场公益林日常管护要通过合同、委托等方式面向社会购买服务。国有林区造林、管护、抚育等任务,凡能通过购买服务方式实现的要面向社会购买。各地政府购买服务的推行情况将作为中央对省级开展绩效评价的考核内容。

第四十条 林业改革发展资金使用管理应当全面落实预算信息公开有关要求。

第四十一条 各级财政部门和林业主管部门应当加强对林业改革发展资金的申请、分配、使用、管理情况的监督检查,发现问题及时纠正。各地专员办根据工作需要和财政部要求对林业改革发展资金的预算执行情况进行全面监管,定期或不定期形成监管报告报送财政部,根据财政部计划安排开展监督检查。

第四十二条 各级财政、林业等有关部门及其工作人员在林

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业改革发展资金分配、使用、管理等相关工作中,存在违反本办法规定的行为,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照?预算法?、?公务员法?、?行政监察法?、?财政违法行为处罚处分条例?等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

资金使用单位和个人在使用林业改革发展资金中存在各类违法违规行为的,按照?预算法?、?财政违法行为处罚处分条例?等国家有关规定追究相应责任。

第九章 附 则

第四十三条 林业改革发展资金中用于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的部分,按照有关规定执行。

第四十四条中央单位林业改革发展资金管理参照本办法执行,相关支出列入中央部门预算。

第四十五条省级财政部门会同林业主管部门应当根据本办法制定实施细则,报送财政部和国家林业局,并抄送当地专员办。

第四十六条 本办法由财政部会同国家林业局负责解释。 第四十七条 本办法自2017年1月1日起施行。?财政部 国家林业局关于印发<中央财政林业补助资金管理办法>的通知?(财农?2014?9号)同时废止。?财政部 国家林业局关于印发<森林防火项目资金管理办法>的通知?(财农?2007?70号)中

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有关规定与本办法不符的,执行本办法。

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附:

省(区、市)林业改革发展资金使用情况报告

支出方向和具体补助内容 计划完成任务目标 合计 资金安排情况 资金拨付情况 统筹安(单位:万元) (单位:万元) 排后补中央财政 省级合中央省级助标准 财政 计 财政 财政 金额 其中用于贫困县 管理方式 备注 合计 一、森林资源管护支出 (一)天然林保护管理补助 1.天保工程区管护补助 (1)国有林 (2)集体和个人所有的地方公益林 2.天然林停伐管护补助 (1)国有林 (2)集体和个人所有的天然林 (二)森林生态效益补偿补助 1.国有国家级公益林 2.集体和个人所有的国家级公益林 二、森林资源培育支出 (一)林木良种培育补助 1.良种繁育补助 2.良种苗木培育补助 (二)造林补助 (三)森林抚育补助 1.天保工程区内森林抚育 2.非天保工程森林抚育 三、生态保护体系建设支出 (一)湿地补助 1.湿地保护与恢复补助 2.退耕还湿补助 3.湿地生态效益补偿补助 (二)林业国家级自然保护区补助 (三)沙化土地封禁保护区补助 (四)林业防灾减灾补助 1.森林防火补助 2.林业有害生物防治补助 3.林业生产救灾补助 (五)森林公安补助 (六)珍稀濒危野生动植物保护补助 四、国有林场改革支出 五、林业产业发展支出 (一)林业科技推广示范补助 (二)林业贷款贴息补助 (三)林业优势特色产业发展补助 省级或市县按项目管理 省级或市县按项目管理 省级或市县按项目管理 省级或市县按项目管理 省级或市县按项目管理 省级或市县按项目管理 省级或市县按项目管理 省级或市县按项目管理 省级或市县按项目管理 省级或市县按项目管理 省级或市县按项目管理 省级或市县按项目管理 省级或市县按项目管理 说明:本表“其中用于贫困县”是指,按照?国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹使用财政涉农资金试点的意见?(国办发?2016?22号),林业改革发展资金用于支持贫困县开展统筹使用财政涉农资金试点的资金。

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