建设项目职业病危害预评价程序
建设项目职业病危害预评价程序主要包括准备阶段（包括资料收集、编制与评价方案）、实施阶段（包括工程分析、类比现场调查等）和报告编制及评审阶段（包括汇总资料、编制预评价和专家审查等）。
一、资料收集
主要收集一下资料：
(1) 建设项目的立项文件。
(2) 建设项目的技术资料，主要包括： ① 建设项目概况； ② 生产过程拟使用的原料、辅料，中间品、产品等； ③ 生产工艺； ④ 生产设备； ⑤ 拟采取的职业病危害防护措施； ⑥ 有关设计图纸(建设项目区域位置图、总平面布置图等); ⑦ 有关职业卫生现场检测资料(改、扩建项目)； ⑧ 有关劳动者职业性健康检查资料(改、扩建项目)； ⑨ 其他。
(3) 国家、地方、行业职业卫生方面有关的法律、法规、标准和规范。 二、编制预评价方案
预评价方案是具体具体指导建设项目职业病危害预评价的技术文件，应在充分研读有关资料、进行初步工程分析和现场调查后编制，以科学性、实用性、针对性为原则，概述本项目的职业危害特征，明确评价重点、范围、方法、及质量控制措施。
预评价方案一般包括以下内容： ⑴ 概述：简述评价任务由来、评价目的等。 ⑵ 编制依据：列出适用于评价的法律法规、标准和技术规范等。 ⑶ 评价方法、范围及内容。 ⑷ 项目概述：简述建设项目性质、规模、地点等。 ⑸ 项目分析：初步的工程分析、职业病危害识别分析、筛选评价因子、确定评价单元等。 ⑹ 组织计划：主要包括评价程序（以框图表示）、质量控制措施、工作进度、人员分工、经费概算等。 三、工程分析
工程分析主要包括工程概况、选址、总体布局、生产工艺、生产设备及布局、生产过程中的物料、产品、建筑卫生学等。 （一） 工程概况
包括项目名称、性质、规模、拟建地点、自然环境概况、社会环境条件、项目组成及主要工程内容、生产制度、岗位设置、劳动定员、主要技术经济指标等。 ⑴ 项目名称：应与委托单位提供的建设项目立项文件所用名称一致。 ⑵ 项目性质：一般分为新建、改建、扩建、技术引进和技术改造等。 ⑶ 自然环境概况：包括拟建项目所在地区的地形、地貌、水文、地质、气象条件（风向、风速、气温、相对湿度、降水）、气候特征（气候分区、特殊气候带、局地环流）以及是否位于自然疫源地、地方病区等情况。
⑷ 社会环境条件：指拟建项目所在地是否位于风景名胜区、自然保护区、国家重点文物保护、历史文化保护地，生态敏感与脆弱区，社会关注敏感区（学校、托幼机构、医院、涉外领事馆、人口密集居住区）等。 ⑸ 拟建地点：项目拟建地点应按行政区划说明地理位置（经纬度）并附项目所在区域位置图。 ⑹ 生产规模：根据项目性质分别列出产品方案和产品规模。 ⑺ 生产制度：轮班制，全年生产作业时间以h/a（小时/年）为单位，同时说明作业天数。 ⑻ 岗位设置及定员：包括生产作业岗位名称及生产作业人数，辅助岗位及人数，管理人员等。 ⑼ 项目组成及主要工程内容：用表格列出全工程范围各项目名称和主要内容，必要时还应列出与职业病防护关系密切的主要设备一览表。其中： ① 生产装置：列出装置名称、生产规模及主要工程内容； ② 辅助装置：列出为生产配套的各辅助装置名称、生产规模及主要工程内容； ③ 公用工程：包括给水、排水、供热、供电、供燃气工程等，可用文字简要说明； ④ 总图运输：包括原料及辅料形态、燃料仓库、储罐、堆场以及码头工程、运输工程等，应用文字及图表分别简要说明。 ⑽ 主要技术经济指标：主要是建设项目总的技术经济指标，包括工程总投资、工程用地面积、建筑面积、绿化面积及系数等。 （二）原辅材料与产品 生产过程拟食用原料、辅料的名称及用量，产品、联产品、副产品、中间品的名称和产量。 （三）总平面布置及竖向布置
从建筑卫生学和相关的勘察规划设计等方面概述布置原则，并附总平面布置和竖向布置图。
（四）生产工艺流程和设备布局 ⑴ 生产工艺流程：包括工艺技术及其来源、生产装置的生产过程概述、辅助装置的工艺过程概述、生产装置的化学原理及主要化学反应、生产设备的先进性（机械化、密闭化、自动化及智能化程度）等，应对主体生产设施按工艺流程作出完整、清晰、无遗漏的叙述，并用工艺流程框图表示。 ⑵ 生产设备及布局：用表列出主要生产设备，并说明布局。 （五）建筑卫生学
主要包括建筑物的间距、朝向、采光、与照明、采暖与通用及主要建筑物（单元）的内部布局等。
四、类比现场调查
选择具有与拟评价建设项目有较好相似性的企业作为类比企业，包括自然环境状况、生产工艺、生产设备、职业病防护措施、管理水平等方面的相似性。对确定的类比企业调查的内容主要包括： ⑴ 类比企业建设地点、规模、总平面布置、劳动定员等。 ⑵ 类别企业生产过程使用的原辅材料、中间产物、产品及副产品的种类和数量情况。 ⑶ 类别企业生产工艺流程，生产设备及其布局，生产设备机械化、自动化、密闭化情况。 ⑷ 类别企业生产工艺、生产设备可能产生的职业病危害因素种类及其分布。 ⑸ 类比企业的职业病危害因素监测资料和职业健康监护资料。 ⑹ 类别企业的职业卫生管理机构和人员、职业卫生管理制度、职业病危害防护设施、个人职业病危害防护用品、应急救援设施及预案、辅助卫生用室设置等情况。
五、汇总资料并编制与评价报告
根据前述步骤收集资料，将资料汇总分类，然后按照与评价报告的格式编制预评价报告。主要包括以下方面的内容。 （一）总论
包括项目背景、评价依据、评价目的、评价范围、评价内容、评价方法、评价程序和质量控制等内容。 （二）现有企业概况
对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目，概述现有企业的基本情况，以及职业病危害和职业病防治的现状。 （三）工程分析
主要包括工程概况、选址、总体布局、生产工艺、生产设备及布局、生产过程中的物料、产品、建筑卫生学等。 （四）类比调查
对于采用类比法进行职业病危害预评价工作的建设项目，阐明类比企业的选择情况、类比调查情况以及类比企业职业病危害因素检测情况。 （五）职业病危害因素识别与分析 ⑴ 职业病危害因素识别：在工程分析的基础上划分评价单元；采取类比分析等评价方法，明确生产过程存在的职业病危害因素以及时空分布；确定重点评价的职业病危害因素。 ⑵ 职业病危害因素对人体健康的影响：用文字或表格的方式，概述职业病危害因素的特性、对人体健康的影响，以及可引起的职业病等。 ⑶ 职业病危害因素分析：在工程分析、类比调查、职业病危害因素识别的基础上，应用选定的评价方法，对职业病危害因素的危害程度、职业病危害暴露及接触水平进行分析。 （六）职业病危害防护措施分析
对可行性研究报告中提出的职业病防护设施、职业卫生管理、个人使用的职业病防护用品、辅助用室、应急剧院措施、职业卫生专项经费概算等进行分析。 （七）职业病危害评价
根据《工业企业涉及卫生标准》、《工作场所有害因素职业接触限值》等相关标准，对拟建项目的职业病危害进行评价。对不符合要求的，应当阐明其原因。主要包括对选址、总体布局、建筑卫生学要求、生产工艺及设备布局、职业病危害因素、职业病危害防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急救援、辅助用室、职业卫生管理等内容的评价。 （八）控制职业病危害的补充措施 在对拟建项目全面分析、评价的基础上，针对可行性研究报告中存在的不足，从组织管理、工程技术、个体防护、卫生保健、应急救援等方面，综合提出控制职业病危害的补充措施，供设计单位在编写职业卫生专篇时使用。 （九）结论与建议
在全面总结评价工作的基础上，归纳拟建项目的选址、布局、工艺、职业病危害因素、职业病危害及防护措施等评价结果；指出存在的问题并以简洁、概括性的语言提出有针对性的建议；确定职业病危害类别；分析拟建项目在职业病危害控制方面的可行性，提出合理可行的建议措施，为建设单位可行性研究的完善或初步设计等的编制提供依据。 六、专家审查
预评价报告书编制完成以后，按照质量管理体系的要求，进行内部审查或专家审查。
接受建设单位委托 准 备阶 段 实 施阶 段 报 告编制及专家审查 修改并提交正式报告
编制预评价报告 １.收集有关资料（法规、标准、技术资料） ２.初步调查分析 建设项目职业病危害预评价程序图
拟定预评价方案 质控审查 确定预评价方案 依据预评价方案开展评价工作 建设项目职业病危害因素定性、职业卫生调查汇总、分析资料 国家、地方有关明确问题和结论、