加强地灾基金项目的成本费用预算管理
为了加强队上的地灾基金项目成本费用预算管理工作,为了使财务数据和施工进度合理匹配,使生产活动有序化,避免重复归集费用,提高管理工作的效率,结合队实际情况,合法、合理进行预算编制。
将技术部门和财务部门联系起来,对其分别负责的经营活动全过程进行控制和管理,并对完成的结果进行考核与评价。
一、经费预算一般包括以下内容
(一) 项目主要内容及工作安排方案:工作项目名称、主管单位、申报单位、承担单位、工作起止时间、工作地区条件、设计主要实物工作量
(二)项目预算编制涉及的主要因素及其分析
(三)预算编制依据:
(1)四川省国土资源厅《关于下达2008年四川省地质勘查基金项目计划的通知》(川国土资函[2008]1111号);
(2)《中国地质调查局关于印发地质调查项目设计预算编制和审查要求的函》(中地调函【2006】60号);
(3)财政部、国土资源部《国土资源调查预算标准(地质调查部分)》(财建【2007】52号); (4)财政部和国土资源部颁发的《国土资源大调查专项资金管理暂行办法》(财建【2004】192号); (5)国家发改委 [1996]2853号文《国家计委关于重新审定颁布煤炭地质勘探收费标准的通知》(以下简称《“2853”号文》);
(6)四川省煤炭产品质量监督检验站的收费标准。
(7)财政部、国土资源部关于印发《中央地质勘查基金(周转金)管理暂行办法》的通知(财建【2006】342号);
(8) 四川省地质勘查基金(周转金)适管理暂行办法;
(9)国家、国土资源部以及中国地质调查局颁发的地质调查项目管理的其它有关规定,当地市场价及劳务价,以及单位执行的相关标准。
(四)资金来源及额度:比如我们的珙县川南煤田筠连矿区洛表矿段煤炭详查属于基金项目,全额申
请四川省地质勘查基金。
(五)采用的费用标准和计算方法
根据《关于印发地质调查项目设计预算编制和审查要求的函》(中地调函【2006】60号)要求进行预算编制。首先按实物工作量和相应的单位预算费用标准编制地质调查工作项目设计预算表。
1、人员费:本项目人员工资性费用由财政事业费拨款安排,不在项目经费中列支。本预算所列人员费是直接从事项目工作人员的工作补贴和野外津贴,不包括基本支出经费中安排的人员工资及福利费。
2、专用燃料和材料费: 本项目包括专用材料、专用工具、工作设备燃料费、低值易耗品、劳动保护费等。
3、水电费:用于项目的水费、电费、污水处理费等费用,按当年物价参考测算。
4、交通费:指用于项目的各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等费用。
5、差旅费:项目工作人员因项目工作出差的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费等费用。
6、会议费:指项目实施过程中组织召开的与项目实施有关的专题研究、学术会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。
7、印刷费:包括项目实施过程中印刷报告、资料、图件的费用。
8、用地补偿费:指因项目实施过程中占用土地需支付的临时性设施拆建费、临时性土地占用费、青苗树木赔偿费等。按当年物价水平测算。
9、劳务费:指支付给项目临时聘用人员的劳务费用。另野外临时雇工,按当年物价水平测算。
10、咨询费:指项目聘请专家或咨询机构进行业务技术咨询、评审发生的费用。按当年物价参考上年度实际数测算。
11、委托业务费:指项目实施过程中委托成都中合岩矿测试中心承担进行测试等的费用。
12、租赁费:指项目实施过程中租用专用通讯网、仪器设备等发生的费用。 13、其他相关费用:指审查验收费、业务交往费用、邮电费等。邮电费包括信函、包裹、通讯、电报、电传等。
二、明确成本费用预算管理的基本任务,根据全队的经营目标,确定企业年度经营目标并组织实施;明确单位相关部门预算管理的职权,发挥技术部门和财务部门的作用;对企业经营活动全过程进行管理、控制、分析和监督。
三、成立预算小组,由技术部和财务部门组成,作为企业内部预
算最终决策部门,由分管领导、技术部门负责人和财务部门的人员共同组成,主要职责如下:1、负责制定地灾费用预算管理制度和程序,2、制订、审议、批复地灾费用预算方案;3、监督、检查预算执行情况;4、协调、解决地灾费用预算编制和执行中出现的问题;5、相关部门共同监督、检查地灾费用预算的执行情况并提出考核意见。
按国家相关规定和财务制度,并结合单位经营发展目标和实际情况,合理确定各项成本费用项目等因素,科学预测各项预算指标,编制成本费用预算表。在预算上报、审批和下达过程中,预算要经过自上而下、自下而上多次平衡,财务部和各部门要紧密配合,共同做好预算编制的调整工作,最终达成一致的预算指标。尽可能细化统一,做到操作可行,考核有据。
地质灾害成本费用预算,首先应确定地质测量项目、地形测量项目、踏勘项目等每个项目需要多少费用,在细分为项目下的设备费用、专用燃料和材料费、交通费、印刷费、人员费、差旅费、电话费、餐饮费等大概会发生多少费用。在预算过程中,要在充分了解外部市场价格,进
行内部挖潜,使预算先进而合理。比如:“人员费”,要根据生产的需要安排适当的工作人员,并确定相应的人工成本,由于不同岗位工资率不同,因此应该先按不同岗位分别计算,然后再汇总计算人工费用;“专用燃料和材料”,要根据预算材料的需求量和市场价格,计算出相关开销。
预算小组最好每季度召开一次地质灾害成本费用预算检查会议,检查预算执行情况,并向分管领导提交预算检查报告,注明预算的执行情况及分析。掌握地质灾害成本费用预算执行情况的动态和差异,对预算执行中的异常情况进行分析并提交领导层,及时调整经营措施,保证单位预算目标的完成。
为保证预算数据和施工的一致性,技术部门不得对已批复的地质灾害成本费用预算随意调整。在预算执行过程中,如因特殊情况,须对现行预算进行调整时,必须书面向分管领导申请并通知财务部,就预算调整内容和原因做出说明。然后由财务部门和技术部门,结合总体预算完成情况,和队领导讨论研究后,按国家相关规定,方可调整预算方案,从而保证地质灾害成本费用预算目标合理有序的完成。