提出对策：补充制定；内容正确、完备；可执行；进行和加大宣传、教育等等。
C.由“经济利益”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：发展生产、提高效益的问题；改进、完善取得经济利益的方式、方法；保证安全；人的问题等等。
D.由“科学技术”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：加快、提高科技研发；科学与实际情况结合；提高从业人的素质等等。
E.由“宣传、教育”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：通过媒体和各职能部门扩大宣传、落实等等。
F.管理的原因,主要包括管理机构不健全、管理力度不够大等。针对这些原因，可以建立健全管理机构、理顺管理体制、加大管理力度、完善管理体系、加强督促检查等方面提出对策。
2分析原因的方法 1.利益分析法
从人类的根本出发点：利益出发。 污染反弹 为什么
企业追求高利润、环保意识薄弱 为什么治理了还会反弹 处罚力度不够 为什么
政府的地方保护行为、规章制度有缺陷 政府为什么会保护这些企业 地方官员追求政绩 为什么
规章制度不健全、监督薄弱
2.内外因分析法
安全事故频繁发生
为什么（内） 为什么(外)
存在安全隐患； 政府主管部门监管不到位 为什么 为什么
工矿企业领导机构监管不到位 安全生产的规章制度、保障措施未完 为什么 善或执行不力 工矿企业单纯追求利益，忽视安全生产 3.供需分析法
可用于就业，交通拥堵，价格，能源等问题。 如：
交通拥堵
需 供 为什么 为什么
汽车数量增加 道路的承载力相对弱 为什么 为什么
生活水平提高、公共交通不能满足需要 道路狭窄；交通违规现象严重 为什么
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布局不合理；交通意识差、对非机动车管理
和处罚力度不够
提出对策
1.对策的针对性 所谓对策的针对性，是指考生提出的对策必须是依据材料反映的问题，分析问题产生的原因（材料可能给出，也可能未给出）。提出的解决方案，而且提出的方案表述一定要分清主次、突出重点。不能脱离材料，提出对策。对策源于材料中的解决方案和问题的原因。 第一、要有直接解决问题的政府部门或职能机构解决、落实你提出的对策。 第二、要有解决问题的具体步骤、方法。
第三、要考虑解决问题的时效性和必备条件，不要模糊不清、脱离实际，如果你在提出对策时忽略主观、客观条件对它的影响和制约，方案极易失去可行性
第四、择优选择。解决一个问题有多种方案，要选择效果最好的；一些方案可以达到相同的效果，要选择最为可行、成本最低的。
2.对策的基本形式
对策包括3个部分：对策铺垫、对策主体、对策总结（可写可不写） 例：
对策铺垫
就电动车大量上路引起的社会各界和有关部门的争议，作为市政府有关部门的工作人员，本着立足长远，正视问题，解决问题的基本原则，提出以下六条方案： 对策主体 第一，完善电动车管理的相关法律、法规。建议各地方立法机关制定符合《道路交通安全法》的地方性法规，形成统一的电动车管理规定，规范电动车及相关产业快速、有序发展。 第二，建议有关部门制定符合电动车产业发展的新标准。传统的产业标准，无法适应电动车行业的快速发展，所以，相关行业组织必须在速度、重量及宽度方面制定适合新形势的产业标准，以适应电动车产业发展。
第三，强化培训，树立正确的交通安全观念。交通管理部门应加强对电动车驾驶人员的驾驶技术与交通法规培训，提高驾驶技能，树立正确的安全意识，使电动车守规上路行驶，保障行驶安全。
第四，加大对电动车交通约束与管理的力度。交通执法部门应增加警力，严格交通执法，加大对违法行为的惩处力度，保障电动车安全守规行驶。 第五，加强质量与环境的监督管理。质量技术监督部门应严格审批电动车的生产经营许可证，尤其要制定严格的电动车质量标准，并加大对电动自行车质量的检查力度，确保产品质量合格；环保部门应加强对电动车蓄电池的生产、销售、转运、及回收处置等各个环节的管理和监督，减少电池的污染隐患。
第六，采取特别措施，减少事故损失。政府相关部门应建议相关保险公司增加有关电动车的新险种，使电动车与汽车一样上保险，减少安全问题带来的损失。 对策总结 可见，各级政府应高度重视电动车大量出现而引发的社会问题，采取切实可行的解决方案积
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极应对。
3.对策的铺垫
格式：就（电动车大量上路引起的社会各界和有关部门的争议），作为（市政府有关部门的 对策针对的问题 对策提出的主体即角色 工作人员），本着（立足长远，正视问题，解决问题）的基本原则，提（出以下六条方案：） 对策提出的原则 对策的数量 当然，要懂得变通：
例：针对“禁改限”政策过程中暴露的安全与环境问题，政府应从以下几个方面提出对策加以解决。
例：针对职业乞丐，应采取如下措施处置： 例：虽然目前我国公务员考试越来越得到政府部门理性的对待，但还是存在着种种不尽人意的问题，这就要求我们必须做好以下工作：
析：这个铺垫成功在从亮点着墨，再说缺点，再说对策，过渡自然。
例：构建和加强政府信用是一项浩大的系统工程，涉及方方面面，需要统筹协调。 析：这个铺垫亮点在，无需用冒号，下面可以直接接 第一、第二??
3．对策的主体
A.对策的主体中，对策的数量应该不少于4条，不多于六条，实战中，多于六条应该适当合并政策，而少于四条则应拆分对策。
B.完善对策：一般结合材料的细节来 完善和详细对策。有时会成为加分的要素。 C.对策的顺序：一般是
1从最重的、最直接的对策写起，通常宣传手段放最后。 2一般从观念意识到制度再到执行层面。
D.格式：
第一，（完善电动车管理的相关法律、法规）。建议（各地方立法机关）（制定符合《道路交通安全法》 段旨句，总概接下来的总体内容 主管部门 具体操作 的地方性法规，形成统一的电动车管理规定），（规范电动车及相关产业快速、有序发展。） 作用、意义
第二，建议有关部门制定符合电动车产业发展的新标准。（传统的产业标准，无法适应电动车行业的快速 简要分析原因一般可不写，视情况而定 发展），所以，（相关行业组织）（必须在速度、重量及宽度方面制定适合新形势的产业标准），（以适 主管部门 具体操作 作用意义 应电动车产业发展。）
第三，强化培训，树立正确的交通安全观念。交通管理部门应加强对电动车驾驶人员的驾驶技术与交通法规培训，提高驾驶技能，树立正确的安全意识，使电动车守规上路行驶，保障行驶安全。
第四，加大对电动车交通约束与管理的力度。交通执法部门应增加警力，严格交通执法，加大对违法行为的惩处力度，保障电动车安全守规行驶。
第五，加强质量与环境的监督管理。（质量技术监督部门）（应严格审批电动车的生产经营许可证，尤其要制定严格的电动车质量标准，并加大对电动自行车质量的检查力度），（确保产品质量合格）；（环保部门）（应加强对电动车蓄电池的生产、销售、转运、及回收处置等各个环节的管理和监督），（减少电
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池的污染隐患。）
含两个主管部门和操作
第六，采取特别措施，减少事故损失。政府相关部门应建议相关保险公司增加有关电动车的新险种，使电动车与汽车一样上保险，减少安全问题带来的损失。
4.可以借鉴的政策。
论证文 1.标题
A.如果题目就是以什么为题，那就不用自拟。
B.自拟。好的标题特点是：贴切、鲜明、精练、具体、生动。
I.标题可以就是论点，如“以政府监管促进市场秩序规范”；
II.标题可以是题目条件的改写，如题目是从“民族精神与中国创造”的角度，
则标题可为“浅谈民族自立与中国创造之登场”； “加大惩罚力度势在必行--由重大矿难引起的思考”。
III.从现在的标题公式套用。如：论（浅论、初论、试论、上议）??，谈（浅谈、试谈、也谈）??，??之我见，我看??，我之??观，比如《加强行业管理之我见》、也谈市场秩序之规范、试论城市交通问题的解决之道。这种格式稳妥，省力，但无亮点。 IV.从熟语和经典化用。如：“俭以立国”，“预则立，不预则废”,“多用‘看不见的手‘，少用‘看得见的手‘”，“鱼和熊掌可以兼得” V.疑问句/反问句，如“他律之道何在”，“自律是解决行业问题的唯一出路吗？”，“事实不容抹钉，是非岂能混淆——浅论司法审判应体现的价值导向”，具有鼓动性，对阅卷者的情绪产生影响。 VI.标题参考。 “生死抉择的考验—我们党有决心有能力解决腐败问题” ，“公务员诚信不仅仅是“私事””，“刹住高校毕业生就业率造假歪风 ”, “农业产业化、农村城市化、农民市民化” ,“莫要“亡羊”才“补牢”” ,“生产安全拒绝“带血的gdp”” ,“药品安全人命关天”,“ “让人民满意”最体现执政能力”, “考场不是市场”, “社会公德与你我有关” ,“救死扶伤”白衣天使的天责-----浅谈加强医德建设, 再塑园丁形象----浅谈加强师德建设 ；还老百姓知情权-----浅谈价格听证制度的完善 ；\致富路\缘何成了\民怨路
2.申论写作的特殊论证方法
A.正反对比法。将正反两方面的观点、事实、可能性集中起业，进行排列对比，使两种相互
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对立的情况明确可见，是一种最有力的论证方法。
例：美德可以衍生美德,善行可以鼓励善行，而恶德可以阻止美德传播，恶行将会中断善行的循环。成长之路上受到的，启迪了慕晓娟用爱心和奉献回报社会，而她的知恩图报也激励了更多的社会人士资助贫困学生；见义勇为的民工以断腿为代价挽救一车人的生命，被救者却无一露面表示酬谢，冷的不仅是救人者的心，也将使一切热衷公益的心为之冷却。
B.喻证法。以其他事物与论证对象的联系性、相似性作出比喻，增强论证形象性和说服力。 例：要和谐奥运，不要杂音奥运。试问你家里在宴宾客，有几个人只因与你意见不同，就在屋外大吵大嚷，甚至闯进屋来大砸大闹，你将作何感想？ C.假设法。
例：美国总是以世界秩序的维护者自居，一味要求别国承担义务，自己却不承担相应义务。试想我们把经贸中遇到的问题动辄提到世贸组织打官司，动辄运用议会和政府出面施压，美国会乐于接受吗？ 例：如果几十年来我国没有研制成功导弹核武器，我国就不可能成为世界上举足轻重的大国，在国际事务上就不可能有发言权。 3.格式与书写 A.格式
标题：标题上下各空一行。大原则是居中。主标题在本行空四行（最好居中），副标题在主标题下相对主标题再空两格。 1.普通型
□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□对解决城乡新增劳动力就业问题的思考 □□□□□□——也谈“就业难”和“民工荒”
□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 第一， 2.公文型
□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□关于近期安全生产管理工作情况的汇报 □□□□□□□□□□晋东安全生产局 □□□□□□□□□2008年8月30日
□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 省安监局：
现将我局今年以来安全监管工作情况总结汇报如下： 一、开展安全生产大检查的情况。 ??
晋东安全生产局 2008年8月30日
B.书写。不写繁体字，书写认真，竖要直，横要平，每一个字都要围绕一个基准线。端正匀称，结实整齐，干净整洁。
C.特殊的
讲话稿的标题：讲话人姓名务+讲话场合+讲话，下一行写日期。例：
副市长陈兴术同志在“八。五”事故现场的讲话
（2007年8月6日）
又例：
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