浅谈推进电网基建一体化建设管理措施
【摘 要】文章首先介绍电网基建工程项目特点,分析电网基建工程传统管理模式存在的问题,讨论基建一体化建设管理的主要内容,最后提出推进电网基建一体化建设管理措施。
【关键词】电网建设;基建管理;质量管理;措施
引言
随着国家电力体制改革的深入,电力建设的蓬勃发展,电网建设作为国家基础设施建设,必然面临着更多的机遇和挑战。这就要求电网建设要从管理理念上强化工程建设项目管理,以促进电网建设整体管理水平的提高。如何深刻理解并全面落实基建一体化管理要求,不断提高基建管理水平,是基层供电局基建部门在今后工作中需要重点解决的问题。
1.电网基建工程项目特点
电力行业的工程项目以工程建设为核心,以控制工程项目管理成本,提高运作效率和管理水平为目标,从工程任务编制、设计,及工程下达、工程分包、合同流转、预算编制、工程结算、工程报验、工程交付等过程进行全面控制。电力工程项目的管理过程与工程计划和执行过程有机结合,全面管理工程项目的物资、成本费用、工程合同、资金收支、施工进度、安全风险等。
电力基建工程有别于其他行业,具有突出的行业特点:资金密集、技术密集、质量安全
要求高、配套设备多、协作单位多、建设周期长、建设项目规模小而分散、施工单位素质参差不齐等。
2.电网基建工程传统管理模式存在的问题
电网基建工程涉及的设计、监理、施工参建单位多,普遍存在设计技术力量与水平参差不齐、监理人员责任不到位、施工管理缺失、不同形式的“以包代管”,造成工程实体质量与整体工艺水平不高、安全文明施工管理与安全风险控制流于形式。设计标准不一和深度不足造成工程进度、工程造价控制难度大。具体说来,传统的电网基建工程管理模式存在以下几方面的不足:管理要求不明确,职责落实不到位;管理要求层层衰减,要求执行不到位;各公司管理水平不均衡;各建设单位间管理水平不均衡;非专业化管理,经验无法累积;管理层级多,管理标准缺乏,管理效率不高;缺乏有效考核评价手段。
3.南方电网中长期发展战略对基建工程管理的要求