事当前首先想的是自己在政治上是否安全，是否会得罪人，不干没事，干了出了错，是否会显得自己政治上不成熟。班子开生活会，或者在一块研究工作，也是你好、我好、大家好，对分管之外的工作不发表意见，不提出建议，总觉得有所顾忌。还有所谓的“面子”问题，领导有缺点，碍于面子不敢向领导提，害了领导自己有缺点，碍于面子听不进不同意见，害了自己。“面子”害死人啊！这样下来，看似一团和气，实则是对事业、对工作、对同事的严重不负责任，既损害党的形象，又影响干部情绪。凡此种种，不是大智慧而是小聪明，也不是真正的成熟，而是一种极为庸俗的作风。在人类社会跨入２１世纪、政治文明时代到来的今天，我们必须勇于打破这些“潜规则”，只要我们出于公心、为了党的事业，为了全市400万人民的福祉，就没有什么“潜规则”不可以打破，就没有什么可顾忌的。三要敢于突破“老框框”。现在好多同志一遇到实际问题，要先看看上级是怎么说的，文件是怎么定的，凡是没有明确说法、没有明确规定的，就视为“禁区”，
死抱着条条框框不放。我们要牢固树立这样一个理念，就是凡法律政策规定没有明文禁止的，只要符合科学发展观要求，就要大胆地试、大胆地闯，敢于突破陈规，善于推陈出新，着眼于新的实践和新的发展，用足用好“具体问题具体分析”这一马克思主义活的灵魂，科学地研究新情况，灵活地解决新问题。要在
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全市各级机关喊响叫亮一个口号，那就是：在xx只许讲想法办、想法干、马上办，不许讲没法办、不能干、干不成。
２、要从经验主义、条条框框的束缚中解放出来，在工作方法上破除一个“僵”字，更富创造性地开展工作。如果说任务目标是河流的彼岸，那么工作方法就是通向彼岸的船和桥。经济社会发展到今天，对我们的领导方式和工作方法都提出了新的更高要求。现在看，我们一些同志的工作方式有点单一，方法有点陈旧，客观上存在着“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用”的问题。在工作方法上，要更加注重运用市场机制。一方面，必须明确各级党委、政府的管理界限，把应该管理的事项管好、管到位，防止出现管理缺位和推诿扯皮；另一方面，凡是市场能够解决的问题，就要让市场去自行调节，不要大包大揽。只有管住行政这只“闲不住的手”，才能让市场这只“看不见的手”更好地发挥资源配臵的基础性作用。比如，现在我们的财政状况虽然比以前好了许多，但在年初我们就明确提出，对城市建设财政不投一分钱，这并不是我们不重视这项工作、不抓城市建设，而是要逼着你向市场要办法、要资金。现在看来，一年来的城建各项工程进展都比较顺利，这就说明：市场的空间是巨大的，市场的潜力是无穷的。破解发展中的难题，不找市长找市场，这是一种眼光、一种能力、一种素质。要更加注重统筹协调。在当前情况下，落实一项任务、完成一项目标，能够“一招制胜”的情况很少，多数情况下需要统筹考虑，兼顾各方面的利益，把大家的
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积极性都调动起来。这就要求我们必须学会多维度考虑问题，学会打“组合拳”。我们想问题、办事情、做决策、抓落实，都要统盘考虑，认识和把握事物的发展变化规律，多进行理性的思考，多采取统筹的观点，这样才能更符合实际，更符合全市人民的根本利益和长远利益。要更加注重改进服务。在市场经济条件下，推动一项工作，政府服务就是最好的引导和示范。行政管理体制改革要进一步深化，凡是能“放”的，就不要“管”，就是该管的也要寓管理于服务之中。新的行政服务中心启用后，市级所有的行政审批和许可事项，要全部到中心办理，并且要减少环节、减少程序，能减则减尽量减，能快则快尽量快，一切以方便企业、方便群众为前提。在制度设计上，要坚决杜绝“前店后厂、体外循环”，只要发现哪个单位权力没有真正进大厅的，单位“一把手”必须到大厅坐班。只要群众有反映“暗箱操作、权钱交易”的，单位“一把手”必须在媒体上公开检查，向群众说清楚。群众利益无小事。领导干部、公务员都是人民群众的公仆和服务员。各级机关和干部都是靠群众的衣食供养着，靠企业的纳税运转着，企业的经营如何，原材料供应如何，老百姓的衣食住行、生老病养、疾苦冷暖是否有保障，都需要我们去关心，去帮助。不真心实意为群众、为企业服务，就是忘本！要更加注重精细管理。我们提出明年要开展“政府管理年”活动，其根本目的就在于进一步降低行政成本，提高行政效能。要注意加强对行政绩效的审计和考核，注意加强对财政资金的全程监管，实现财政资金的效益
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最大化。一项工作干得如何，主要看两条：一是钱花的是否少，是不是少花钱、多办事；二是钱花的是否值，花了钱是不是收到了预期效果。财政资金都是全市人民的血汗钱，任何形式的浪费都是犯罪啊！降低成本和提高效能，是一个问题的两个方面。要有强烈的效率观念，在各级干部中进行一次“效率风暴”、效率革命。在部署工作、汇报工作时，不准讲“抓紧”、“尽快”等没有时间概念、含糊其辞的语言，不准讲解决了多少难题，费了多少周折，不准讲“基本完成”、“差不多”诸类语言，要讲某日某时完成，要用数据讲完成结果。现在的领导都了解经济社会发展的基本情况，都了解各项工作的难易程度，都了解同志们工作中的努力和辛苦，所以，我们完全可以抛弃那些陈词和虚套，让我们的行政机构更加健康、更加高效、更加文明地运转起来。
３、要从封地文化、皇城文化的枷锁中解放出来，淡化一个“官”字，更加激发全社会的创业激情和活力。我们xx有着深厚的历史文化底蕴，但其中也有束缚和桎梏人们思想的东西，封地文化、皇城文化的烙印很深，“官本位”思想严重。一事当前首先想的是主要领导是否高兴，其他领导是否挑理遇到改革，首先想到的这是某领导原来定的，改了领导是否会责备。
普通百姓也认为官是百业之首，只有走上仕途才能出人头地，结果是瞄官场的多，盯市场的少，就连毕业生择业和年轻人找对象，也都把“铁饭碗”、“吃皇粮”作为第一选择，重官轻民、重官轻商的意识还非常严重。必须通过解放思想大讨论，在灵魂
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深处淡化“官”字，看轻“官”字，形成全社会尊重人才、尊重纳税人、尊重创业者的文化氛围。
社会的发展是先进文化的叠加。我几次提出，要把优秀的历史文化和现代先进文化相结合，培育新时期独具xx特色的人文精神，在我看来，这种新的人文精神最起码要包含“进取、创业、为民、和谐”，凡事以民为上、以创业为先，以和谐为重，才是我们追求的新的文化核心。当前一些干部群众的创业意识还不够强，创业劲头还不够足，全社会支持创业、崇尚创业的氛围还不够浓。我们开展解放思想大讨论活动，重要目的就是要把xx打造成处处焕发蓬勃生机与活力的创业热土，在全社会形成以创新、创造、创业为特征的文化氛围，激发城市活力、富裕人民群众、促进区域经济中心建设。要在全社会大张旗鼓地鼓励全民创业，不管是谁，不论是什么身份，不看是本地人还是外地人，只要在xx投资创业，我们都要鼓励支持；不论项目大小，不论资金多少，只要符合国家产业政策，我们都同样鼓励支持。我们每个xx人都要倍加珍惜这个充满激情、充满机遇、充满商机的创业时代，不断强化机遇意识、开拓意识、敢冒风险意识和创大业意识，把实现个人价值与体现社会价值紧密结合在一起，把企业发展与全市大局紧密联系在一起，带头创业、带头致富、带头发展，由做小事情变成干大事业，逐步把小企业做成大企业，争做创业的实践者、兴业的领头人和加快发展的推动者，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。
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