四、案例分析题（共15分）
某县城关小学清晨举行周会。7时许，在学校广播和铃声的催促下，教学楼上千名学生争先恐后奔往学校操场集会。学校副校长杨某未将教学楼西边楼梯铁栅门打开，使得二、三、四楼七百多名学生只得全部拥到东楼楼梯口。学生们下到二楼和一楼楼梯拐弯处时，因楼道电灯未开，跑在前面的学生摸黑与少数上楼放书包的学生相遇，造成双方拥挤，个别身材小的学生跌倒后引起上下楼受阻，造成严重拥挤，酿成特大伤亡事故。
结合案例试分析学校在组织学生集会中应当注意哪些学校安全工作。
五、论述题（共20分）
结合贯彻落实《邯郸市学校安全管理条例》和本校实际，谈谈如何做好学校安全管理工作。
《条例》试卷（A卷）参考答案
一、选择题: 题号 答案 1 C 2 A 3 B 4 C 5 A 6 B 7 D 8 C 9 B 10 A 二、填空题： 1、学校 校长 2、高等学校及中等规模以上学校 3、安全警示标志牌 安全警示围栏 4、每班至少两人 5、联防机制 6、学校主管部门 事故主管部门
三、简答题 1、学校应当建立下列安全工作制度： （一）法律知识、安全教育宣传制度；
（二）安全保卫、安全隐患排查和整改制度；
（三）消防、卫生、食品、自然灾害、交通、网络等突发事件和安全事故的应急预案、报告和处理制度；
（四）教育教学设施和生活设施安全管理制度；
（五）餐饮服务、食品、饮用水卫生安全管理制度； （六）药品、危险品、实验室物品管理制度； （七）学校组织的校外活动申报审批制度； （八）安全工作检查、考核、奖惩制度； （九）其他必要的安全管理工作制度。
2、学校安全保卫机构和人员履行下列职责：
（一）落实学校安全工作制度，维护学校治安秩序，预防和制止校内违法犯罪活动；
（二）做好学校防火、防盗、防食物中毒、防治安事故工作； （三）查验出入学校人员的证件和车辆、物品的有关手续； （四）管理学校安全防范设施，及时排查、报告安全隐患，并采取整改措施； （五）保护在学校内发生的刑事、治安案件及各类事故现场，协助公安机关维护现场秩序，配合相关部门做好调查、处理工作；
（六）负责学校安全防范宣传教育工作，协助相关主管部门做好学校周边的安全管理工作；
（七）学校交办的其他安全管理工作。
3、学校及其教职工不履行安全管理职责，有下列情形之一的，由学校主管部门对学校负责人和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例有关规定，造成重大事故的； （二）瞒报、缓报和谎报事故，造成严重后果的；
（三）妨碍事故调查或者提供虚假情况的；
社会力量举办的学校有前款情形之一的，由学校审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；情节严重的，责令停止招生直至吊销办学许可证，学校举办人、学校安全责任人或直接责任人五年内不得从事学校管理事务，构成犯罪的依法追究刑事责任。
4、学校应当投保校方责任保险。政府举办的义务教育阶段的中小学校校方责任险费用由市、县（市、区）财政负担；政府举办的其他学校校方责任险费用由学校负担，市、县（市、区）财政给予一定支持；社会力量举办的学校校方责任险费用由举办者负担。保险机构的选定应当按照法定程序公开招标。
鼓励和提倡学生自愿参加意外伤害保险。学校可以为学生参加意外伤害保险提供便利条件，但不得从中收取任何费用。
5、学生的监护人应当依法履行监护义务，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护。
四、案例分析题： 在这个案例中，根据《学生伤害事故处理办法》第9条第（九）、（十一）项规定，学校应负主要责任，（2分）第一，庞某在上课期间被赶出教室违反上述第九项规定，是造成这次惨剧的原因；（3分）第二，学生梁某和庞某第七节课没来上课时，校方没有查找和通知家长违反上述第十一项规定；（3分）第三，学校围栏没有设臵好，致使学生能爬出去。（3分）总之，学校应在职责范围内管理好学生，应对学生的人身安全负责。（2分）此外，梁某私自爬出围墙，违反学校规定私自下河游泳，也应负次要责任。（2分）
五、论述题：
能从以下四点进行论述，答题时字迹工整、思路清析、条理清楚、有创新等，可酌情给分：
1、学校安全工作的重要性；
2、当前学校安全工作形势下，用地方性法规规范和保障学校安全工作的必要性；
3、《条例》在学校安全工作法治化、规范化方面作用； 4、《条例》在学校安全管理工作中的指导作用。
《条例》试卷（B卷）参考答案
一、选择题:
题号 答案 1 C 2 A 3 D 4 C 5 B 6 D 7 B 8 D 9 A 10 B 二、填空题：
1、指导 监督 2、符合国家安全标准 3、不同年龄 认知能力 法律责任
4、公安交通管理部门 5、学校 学生监护人 6、许可证 检验检疫报告
三、简答题:
1、学校安全工作遵循以人为本、积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的原则。
2、学校应当制定学期、学年安全教育计划，开设安全教育课，配备必要的安全教育教材，每学期安全教育课时折合不少于8课时。
根据学生的不同年龄、认知能力和法律责任能力，采取安全管理保护预防措施，对学生进行安全教育、管理和保护，每学期至少组织一次学生应急演练活动。
有条件的学校应当设立心理咨询室，配备专职或者兼职心理咨询辅导员，开设心理健康辅导课程或者讲座，对学生开展心理健康咨询辅导。
3、学校发生安全事故，应当根据现有条件和能力及时采取措施救助受伤害学生，通知受伤害学生的监护人。根据发生事故的性质，立即向学校主管部门和事故主管部门报告。
4、中小学校、幼儿园应当在学生上学、放学、课间以及遇紧急情况需要疏散学生的时段，安排教职工引导学生有序通过校内易发生人群拥挤的通道，避免拥挤踩踏事故的发生。
5、小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加社会实践、劳动、郊游等各种活动，必须确保学生安全，并按照每班至少两人的数额安排教职工进行全程陪护和管理。
四、案例分析题： （1）必须明确指定专人负责学生集会的安全工作。有关人员应当各司其职，各尽其责，避免相互推诿。3分
（2）学生集会时，对学生集会的路线、设施和环境等与学生人身安全相关的事项，要全面考虑，采取必要措施，防止人身伤亡事故发生。3分
（3）在学生集会时，应当使学生进出楼的时间错开，并由专人监管，防止拥挤发生。3分
（4）在参加校外集会时，一定要有专人跟随学生，负责学生的安全工作。如果学生年龄较小，一般应当把学生带回学校，不应在外面把学生放走。3分
（5）学校的各楼门和通道一定要保持畅通无阻，保证必要的照明度，不要随意封闭楼门和通道。3分
五、论述题：
能从以下五点进行论述，答题时字迹工整、思路清析、条理清楚、有创新等，可酌情给分：
1、制度建设：指出学校应建立健全各项安全工作制度，并列举出几项制度； 2、机构建设：指出学校就建立专门安全工作机构，配备必要人员和设备，
明确安全工作机构和人员的工作职责；
3、安全防范：对学校安全保卫、食堂、宿舍、校车、周边等各项安全工作提出具体工作措施，建立各岗位安全工作职责，指出学校应提供安全的校舍、场地、教育教学和生活设施，装备必要的物防、技防设施、设备；
4、安全教育：指出学校要以各种形式对学生开展各种内容的安全教育，开展各类应急演练，举办各种宣传教育活动；
5、督导检查：指出学校要定期开展安全隐患排查，对学校安全工作制度落实情况进行检查和考核，督促责任主体及时整改。