2017全市开放合作工作会议讲话稿
尊敬的冯xx书记、何xx市长，各位领导、与会同志：
按照会议安排，我将2016年全市开放合作工作作简要总结，并就今年全市开放合作工作先讲一些简要意见。冯键书记、何平市长还将作重要讲话，请大家抓好落实。 一、关于2016年度开放合作工作
过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下积极应对经济下行压力，务实创新，拼搏奋进，开放合作工作取得了新的成绩，主要体现在三个方面。
第一，招商引资有成效。全市招商引资到位资金x亿元，完成年度目标任务的x%，同比增长x%;到位省外资金x亿元，完成年度目标任务的x%，同比增长x%。全市新引进项目x个、投资总额x亿元，分别同比增长x%、x%;引进重大产业项目x个，其中，投资2亿元以上的一产项目x个、x亿元以上的二产项目x个、x亿元以上的三产项目x个，完成目标任务的x%，同比增长x%。特别是促成了三强药业中药新型配方颗粒、好彩头食品等优质项目的落地。 第二，开放合作有亮点。积极参加陕甘川宁毗邻地区经济联合会第30届年会、第四次陕南绿色循环经济项目合作交流活动、广安川渝合作示范区投资贸易洽谈会、重庆经济协作区第十八次市长联席会，宣传巴中发展变化，推介巴中重点招商项目，在共同谋划争取重大项目、建立产业联合招商机制等方面贡献了巴中力量。积极参加2016年中国区域协调发展与投融资创新论坛，成功入围“中国区域投
资营商环境榜”，荣获“中国十佳最具投资营商价值城市”、“最具绿色(旅游)投资价值城市”等称号，增强了巴中的投资影响力和美誉度。 第三，招商方式有创新。策划包装《巴中市旅游产业招商项目册》、《巴中市生物医药招商专案》，更新制作投资宣传片、推介PPT和宣传U盘，建立 “投资巴中”微信平台，实现了推介方式多样化、宣传手段直观化、联系途径多元化。积极参加第十六届西博会、第三届“农博会”、首届全球川商返乡发展大会、中外知名企业四川行、第十九届“渝洽会”等7大平台活动，成功承办第七届四川国际自驾游交易博览会，利用平台活动集中签约x个项目，投资总额达x亿元，推动化城生态小镇等重大项目落地。
总结回顾过去一年开放合作工作，成效固然让人欣喜，但是客观存在的不足也让人深感压力巨大。一是重大产业的招引难度大。产业项目特别是具有战略性、带动性的重大项目偏少，对区域经济发展起支撑作用的工业项目少。引进的x个项目当中，产业项目仅有x个，占1x%。二是一些落地项目推进慢。有的投资企业本身实力不够，又缺少融资手段，项目推进慢;有的企业产品受市场销路影响，效益不好;有的企业原材料、市场两头在外，营运成本高。三是服务能力还较弱。去年，外来投资企业协调服务座谈会共收集梳理企业诉求x项，多数事项部门和县(区)可以协调解决或者能够提供帮助。截止目前，仍有一些事项没有按时序进度办结，影响了项目的推进。这些问题有待在今后的工作中着力破解。 二、关于2017年开放合作工作
今年，全市开放合作工作要紧紧围绕 “决胜脱贫攻坚、建设五彩巴中、实现同步全面小康”的战略目标，按照“构建全方位开放发展格局，把招商引资作为对外开放的重中之重”的工作要求，紧扣“五年招商引资到位资金x亿元，2017年引进重大产业项目25个、到位资金x亿元”的目标任务，我讲六个方面的工作意见。
第一，立足宏观政策研判，项目支持和资源招引并重，形成开放大格局。面对经济稳增长压力加大、企业投资预期和动力不足的客观现实，招商引资面临更多的困难和挑战。我们要在准确把握国家宏观政策走向和支持方向的同时，聚焦巴中优势特色资源，顺势而谋，依势而为，让政策项目的牵引和资源的吸引双向发力，在挖掘优势特色资源潜力中对接企业、承接项目。让巴中的政策潜力、资源优势和市场前景吸引投资者。比如巴万高速公路承建企业的招引就是一个最好的例子。市投促委和县区，一要深度研究国家政策信息。国务院前不久出台《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》中明确提出：允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策。我们要结合巴中的实际，研究优化完善本地招商引资优惠政策。同时，还要深度研究东部加工出口贸易行业、企业向中西部转移的各项支持政策，梳理我们有哪些承接领域、承接内容、承接条件。二要深度研究重大发展规划。要在川陕革命老区振兴发展、秦巴山片区扶贫攻坚等重大发展规划中找机遇、找支持、找项目。三要深度研究自身的资源需求。真正清楚明白我们自己的优势特色，清楚明白我们的长远和现实需求，清楚明白我们有哪些切入路径，在此基础上有的放矢编制
重大招商引资项目。县区和部门要在2月底以前将修改完善的重大招商引资项目报市投促委，以进一步完善全市重点招商引资项目库。 第二，立足沿链补链强链，主导产业和辅助产业并重，培育产业大项目。冯键书记、何平市长多次强调根据已有产业开展以商招商、沿链招商。县区要按照市第四次党代会确定的全域空间布局，坚持一二三产业融合发展的理念，深度分析自身资源结构，明晰产业发展层级，明确哪些领域做低端产品，哪些领域做中端产品，哪些领域做高端产品，真正做到心中有数。要突出主导产业攻坚突破，按照沿链、补链、强链的思路，筛选5个重点产业，挑选5个主业业绩突出、经济效益好、成长性强的重点龙头企业，逐产业、逐企业研究制定专题沿链、补链、强链的招商方案，以主导产业和优势企业为主体，促进优势产业纵向延伸、横向集聚发展。比如，好彩头食品要求延链招引食品包装生产加工企业，盘兴物流正在筹建农产品冷链物流交易市场，要求招引特色农产品生产和加工龙头企业。今年，全市产业项目引进要达到x个以上，每个县区沿链产业项目引进要达到20个以上。县区要在2月底前完成沿链产业的筛选、龙头企业的确定。 第三，立足夯实承接基础，规划引领和园区配套并重，构建集群大产业。政府工作报告明确提出：围绕食品饮料、生物医药、新能源新材料、文化旅游、森林康养、优质教育、有机特色农业等七大产业方向，推出招商项目x个。按任务分解，今年每个县区要新编制包装x个产业项目，其中总投资x亿元及以上的一产项目、3亿元及以上的二产项目、x亿元及以上的三产项目不少于x个。县区和部门要认
真梳理，已引进需要壮大规模的，还有市场空间需要新引进的，根据资源饱和度需要控制引进的，做到层次分明、主次清楚。凡是推出的项目必须科学论证、经得起推敲和实践检验。同时，要着眼经开区及县区工业园的产业填充、规模壮大，推出项目规划、配套好入驻园区，推动形成产业集群。这项工作也要在2月底前完成，请市投促委加强指导、统筹和督促。
第四，立足瞄准重点集群，返乡回引和精准招引并重，培育龙头大企业。实践证明，招商引资的成效体现在招引大企业上。优质企业、实力企业、知名企业进来的项目本身投资大，而且产业的带动能力强。而那些缺乏成长性、没有实力的企业，几年后可能就没有市场，甚至建成后就没有前景，在土地、用工等方面给政府和社会摆摊子。因此，在招引企业的选择上，一定要瞄准有实力、讲诚信、带动力强的大企业。那些赚得盆满钵满甩手走人的企业坚决不引，那些以投资为名只占地盘只占项目的企业坚决不引。在具体工作中，一方面，要开展亲情招商，把那些有实力、愿意回馈家乡的巴中籍企业家引回来，并通过他们牵更多的线、介绍更多的实力企业。另一方面，要围绕食品饮料、生物医药、新能源新材料、旅游康养锁定一批重点目标企业，制定针对性强的工作方案，专班专职专责进行研究和对接，把投资额度大、带动作用强、投资意愿强的知名企业和项目列入市领导小分队招商计划。今年，每个县区至少要对接5个以上的大企业，县区党政主要领导每季度带队开展专场招商活动不少于1次，引进重大产业项目5个以上。当前，要积极跟踪对接四川毅力集团巴药母本园及中药材