1 安全生产许可证由施工单位注册地省级以上政府主管部门或建设部负责核发；
2 外省进冀建筑施工单位，应持企业所在省、自治区、直辖市建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，向我省建设行政主管部门备案；
3 安全生产许可证有效期为三年。
根据《建设工程安全生产管理条例》第二十四条的规定：施工总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。因此在分包单位进场时，施工总承包单位应与分包单位签订安全生产管理协议书，明确各自的安全责任。
7．1．3 根据建设部《建筑施工单位安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2004]213号）和河北省《建设工程施工安全规程》（DB13（J）45-2003）中的相关规定执行本条款。
1 建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置应符合以上文件规定。施工项目部应将安全生产管理机构人员及分工情况报项目监理机构。
2 安全生产管理制度主要包括：安全生产责任制度、安全生产规章制度、安全生产检查制度、安全生产教育和培训制度、事故处理与报告制度等。项目监理机构应检查施工项目部是否建立了这些制度，并将检查情况记录在监理日志中。
3 项目监理机构应审核施工单位项目经理和专职安全生产管理人员的执业资格证书和安全生产考核合格证书，并保留其复印件。
7．1．4 根据建设部（建质[2004]213号）文件颁发的《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定，专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制，由施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位技术负责人批准。
应组织专家论证的工程，由施工单位组织不少于5人的专家组，对专项施工方案进行论证审查，专家组必须提出书面论证审查报告，施工单位应根据论证审查报告修改完善专项施工方案。经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后方可实施。施工单位应将专家论证审查报告作为专项施工方案的附件报送项目监理机构。
7．1．6 特种作业人员主要包括：电工、电焊工、起重操作工、厂内机动车辆驾驶员、爆破作业人员、垂直运输机械作业人员、大型机械设备操作工、起重信号工、登高架设作业人员、安装拆卸工等。
根据《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定：特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业资格证书后，方可上岗作业。
7．1．7 建设部《建设工程重大质量安全事故应急预案》（建质[2004]75号）和河北省《河北省建设工程质量安全事故应急救援管理规定》（冀建法[2004]430号）规定：
1 施工单位应建立本单位生产安全事故应急救援组织，制定本单位质量安全事故应急救援预案。
2 建筑施工单位工程项目部应根据当地建设行政主管部门制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合工程特点制定应急预案。
3 实行施工总施工的，由总施工单位统一成立建设工程生产安全事故应急救援组织，制定应急救援预案，总施工单位和分包单位按照应急救援预案和分工，配备应急救援器材设备。
4 建设工程质量安全事故应急救援预案，应包括下列内容： 1）建设工程重大危险危害因素的辨识和风险评价；
2）应急救援指挥部的组成、联络的方式方法，各部门、岗位和有关人员的职责，应急救援行动的
指挥与协调；
3）质量安全事故通告和报告的方式、程序、时限和内容；
4）保证应急救援人员、设施与设备、救援医院等应急救援资源及时到位的措施； 5）质量安全事故危险程序评价程序； 6）质量安全事故应急救援响应程序； 7）质量安全事故信息发布程序； 8）质量安全事故恢复程序； 9）应急救援预案的培训与演练； 10）应急救援预案的评审与修订。
5 建设工程质量安全事故应急救援，是指为及时控制危险源，抢救受害人员，指导现场人员撤离，减少和消除危害后果而采取的应急救援行为。
7．1．8 本条所称起重机械，主要包括塔式起重机、施工升降机、电动吊篮、物料提升机等，从安全角度将起重机械单列，严加要求。
7．1．9 其他施工机械设备是指：挖掘机械、基础及凿井机械、钢筋砼机械、土方铲运机械、凿岩机械、筑路机械等。监理工程师对施工机械的验收记录进行核查，核查验收记录中的验收程序、结论和确认手续，并签署核查意见。
7．1．10 建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》中规定：监理人员应审核施工单位的安全防护措施费用使用计划。建设部《建筑工程安全防护、文明措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）中规定：“建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费、危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。
7．1．11 在施工前可以采取监理交底会、例会、工作联系单或监理通知等形式督促施工单位。可以抽查施工现场作业人员的安全生产教育培训记录和各阶段的安全技术交底记录。
7．1．12 按工程项目“施工组织设计”和“专项施工方案”中所确定的安全生产设施的搭设情况进行检
查，并复核其验收资料的齐全及有效性。 7．2 第一次工地会议
第一次工地会议是对《建设工程监理规范》（GB50319）中第5.2.9—5.2.11条的补充。 7．3 安全监理交底
7．3．1 安全监理交底可以采取口头交底、文字交底两种形式，可同时采用。
7．3．2 监理规划能够详尽说明的，可按监理规划进行交底；监理规划中没有描述或描述不详的，而又需要交底的内容也应在交底过程中进行说明和沟通。 7．3．3 安全监理交底会也可和第一次工地会议同时召开。
8 施工阶段安全监理工作
8．1 施工阶段安全监理工作的主要内容
8．1．1 安全技术措施及专项施工方案变动后，报审程序应按照本规程10.2节的要求进行。监理工程师按本规程7.1.4条所列内容重新审查。
8．1．2 施工现场安全保证体系在施工准备阶段已进行审核通过，在施工阶段，主要是通过检查手段，督促其正常运行。
检查施工现场安全检查制度的执行情况，可采取抽查的方式检查施工单位的定期或专项安全检查记录；也可巡视施工单位的检查过程。
8．1．3 施工阶段的安全自查，包括施工总承包单位按企业自身要求进行的内部安全检查及施工总承包单位对分包单位进行的安全生产检查。
9 重大危险源的安全监理
9．0．1 建设部制定的《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）文对《建设工程安全生产管理条例》所列的危险性较大的分部分项工程作了较具体说明：
1 基坑支护与降水工程：基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m），或地质条件和周围环境复杂、地下水位在抗底以上等工程。
2 土方开挖工程：土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。
3 模板工程：各类工具式模板工程，包括滑模、爬模，大模板等；水平混凝土构件模板支撑体系及特殊结构模板工程。
4 起重吊装工程。
5 脚手架工程：高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；吊篮式脚手架；卸料平台。
6 拆除爆破工程：采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
7 其他危险性较大的工程：建设幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；隧道工程施工；桥梁工程施工（含桥梁）；特种设备施工；网架和索膜结构施工；港口工程、航道工程；采用新技术、新工艺、新材料；可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。
9．0．2 监理人员在审查施工单位编制的专项施工方案时检查是否附有安全验算内容和验算结果。
其他审查要求应符合本规程7.1.4条的规定。
9．0．3 对于危险性较大的分部分项工程作业情况，监理人员可以采取旁站和巡视检查的手段进行监理，并加强对施工现场专职安全管理人员的工作情况的检查，并对施工单位的专项安全检查情况进行抽查。 9．0．5 建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》中规定：监理人员应定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。所以制定本条款。项目监理机构应在编制的安全监理实施细则中制定安全检查计划和明确安全检查部位。
10 安全监理的主要工作程序 10．1 施工过程安全监理程序
本节制定了几项安全监理工作的主要程序，在执行时还应参照本规程的其他条款。制定程序框图的目的是为了便于监理人员的操作。 10．3 安全事故隐患处理监理程序
10．3．1 本条根据施工现场安全问题的严重程度，对凡当时制止即能够消除的，如在现场吸烟、不戴安全帽、不系安全带等现象，可以采用口头指令予以制止，记入监理日记即可；当监理人员发现安全事故隐患时，按本章节条款所规定的程序处理。 10．4 安全事故处理的监理程序
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，生产安全事故一般分为四个等级：
1 特别重大事故，是指造成30人以上的死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；
2 重大事故，是指造成10人以上30人以下的死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
3 较大事故，是指造成3人以上10以下死亡，或者10以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
4 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 10．5 安全防护、文明施工措施费用支付审核程序
本节依据建设部《建设工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）第十
条：“工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设单位行政主管部门报告，必要时责令暂停施工。”
11 安全监理资料的管理
为保证安全监理资料的完整、及时，工程开工前总监应与建设单位、施工单位对资料的份数达成一致意见。
安全监理资料的分类、组卷、归档及与其他监理资料的衔接，按本省的工程建设资料管理的相关规定和要求执行。
安全监理资料中的《施工安全技术措施（施工方案）调整报审表》、《建设工程安全监理工作联系单》、《建设工程复工报审表》可采用《河北省建筑工程技术资料管理规程》DB13（J）35-2002中的相应表格代替。
安全监理资料表格填写具体内容说明：
1 附录B建设开工安全工作报审表（表AQ-01）
1）按单位工程报审，用于工程项目开工前报审。作为《河北省建筑工程技术资料管理规程》DB23（J）35-2002中《工程开工报审表》（B1-1）的补充。
2）三类人员指：① 建筑施工单位负责人 ② 项目负责人 ③ 专职安全生产管理人员。 3）安全防护措施费用必须明确具体金额。 4）表中附件齐全后在相应的“□”内划“√”。 2 附录B主要施工机械设施安全报审表（表AQ-02）
作为《河北省建筑工程技术资料管理规程》DB23（J）35-2002中主要施工机械设备报审表（B1-5）的补充。
3 附录B安全防护、文明施工措施费用支付证书（表AQ-06） 施工单位付款申请附件内容应有明细的项目费用列表。
4 附录B建设工程分包单位安全生产条件报审表（表AQ-09）作为《河北省建筑工程技术资料管理规程》DB23（J）35-2002中分包单位资格报审表（B1-4）的补充。