加强县级党委政法委建设的几点思考
加强县级党委政法委自身建设，是加强和改进党对政法工作领导的重要内容，是深入推进平安建设，维护社会和谐稳定的必然要求，也是建设一支高素质政法队伍的现实需要。近年来，我县党委政法委紧紧围绕构建和谐新颍上这个大目标和总要求，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,认真贯彻落实中央、省委和市委政法委有关文件精神，坚持抓方向、抓统筹、抓监督、抓队伍、抓保障，不断提高新形势下领导、指导、协调政法综治维稳工作的能力和水平，积极为县委领导政法工作当好参谋和助手,开创了政法工作新局面，为构建和谐新颍上，努力把我县建设成为全市最稳定的县做出了积极的贡献。
一、抓方向，确保政法工作健康发展。近年来，颍上县委、县委政法委始终把思想政治建设作为加强党对政法工作领导的首要政治任务，确保政法工作的正确政治方向。一是抓认识。始终坚持以科学发展观为统领，用社会主义法治理念武装广大政法干警，牢固树立社会主义核心价值体系，把着力构建和谐社会作为我们政法工作的目标，把维护公平正义、宏扬法治精神、建设社会主义法治国家作为政法工作的重要任务，进一步统一执法思想，增强了做好政法工作的责任感和紧迫感，为政法工作健康发展提供了坚强的思想保障。二是议大事。各级党委、政府从改革发展稳定的大局出发，统筹考虑、共同推进政法工作。县委常委会和县委政法委能定期听取政法工作汇报，定期研究事关政法工作全局的重大问题，及时发现和解决政法工作中存在的突出问题和实
际困难，为政法机关依法工作提供人、财、物等方面的保障。仅2007年，就先后专题研究了矛盾排查化解、十七大和“两会”期间稳定、流动人口服务管理等专项工作。三是树典型。坚持抓点带面，总结推广了县公安局、县检察院、县法院、县民政局等一批先进典型，开展了“十优政法干警”评选活动并进行了表彰，举办了政法系统健身体育竞技运动会，激发了广大干警的工作热情，营造了比学赶超的良好氛围。
二、抓统筹，全力保证颍上社会和谐稳定。针对当前人民内部矛盾凸显的新形势，我们坚持把化解矛盾作为新时期维稳工作的主线，并结合实际，在全县各乡镇建立了综治维稳工作中心。在推进乡镇政法力量整合过程中，注意加强调查研究，总结推广经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题，逐步探索出“四五”整合模式，使各乡镇基本做到“五集中”（集中人力、集中物力、集中场所、集中信息、集中手段）、“五统一”（统一名称、统一人员、统一制度、统一台账、统一考核）、“五联合”（联合调解、联合防范、联合管理、联合整治、联合创建）、“五到位”（组织建设到位、人员经费到位、硬件达标到位、资源整合到位、制度运行到位），真正将综治、维稳、司法行政、信访、民政、派出所、法庭等部门整合为一体，实现了资源整合、手段集中、重心下移，在化解矛盾纠纷、维护社会治安、确保稳定方面发挥重要作用。2007年9月16日我县被安徽省委、省政府首批命名为“全省平安县”。
针对国内外敌对势力对我国进行渗透、颠覆、分裂、破坏的新动向，我们坚持严打“法轮功”等邪教破坏活动，把打击防范敌对势力插手利用人民内部矛盾作为新时期对敌斗争的重点，时刻加强对国家安全工作、反邪教和反恐工作的领导，加强和改进情报信息和侦察控制工作，严密防范、严厉打击各种敌对势力的破坏活动，有效维护社会政治稳定，切实担负起对敌斗争的领导责任。2007年以来，破获“法轮功”及各类邪教案件11起，抓获犯罪嫌疑人13人，治安拘留1人，取缔非法聚会点17处，教育训诫参与聚会信徒1600多人，收缴“法轮功”宣传品60余份，查获非法宗教书籍300余册。
对一些涉及民生、影响稳定的突出矛盾，采取领导包案、挂牌督办、部门联动、责任追究、设立专项资金等有效措拖，予以有效化解。加强了对重大敏感问题、敏感时期动态的掌控，全面开展社会不稳定因素和热点难点问题排查调处，妥善处理因农村土地征用、煤矿塌陷补偿、城市建设拆迁、沿淮退建工程补偿、军队退役人员安置帮困、基层“两委”换届、非法集资传销等引发矛盾的热点问题以及前些年企业改制和乡镇人员分流等遗留的一些问题。2007年以来，我县成功化解群体性事件9起，处置涉军群体性突发事件8起，防止了越级上访和群访现象的发生。依法打击以“维权”为名借机串联、煽动、滋事的骨干分子，牢牢掌握维稳工作的主动权。我县同“法轮功”等邪教和有害气功组织的斗争及企业军转干部和涉军人员的稳定工作均达到“零指标”管理。
三、抓监督，维护执法和司法公正。县委政法委充分发挥对对政法工作的指导、监督和协调职能，深入研究解决执法中的新情况、新问题，加强对执法工作的监督，不断创新监督方式，促进了执法和司法公正。一是对涉及民生的涉法涉诉案件加强监督指导，坚持以案结事了为目的，切实维护人民群众合法权益。特别是2007年以来，我们把办理涉及群众切身利益的涉法涉诉信访作为重点，通过调整思路、重新处理，适当补偿、个案救济等有效方式，使这些案件得到圆满解决，较好地做到了让人民满意，保障了司法机关依法行使职权和工作的顺利开展。二是对涉及政治稳定的敏感性案件，加强统筹协调，明确办案原则，把握工作方向，抓好督促落实，实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。三是对政法部门执法活动中存在的普遍性、倾向性问题，对群众反映强烈的问题或在执法检查中发现的突出问题，加大监督检查指导力度，限期整改，完善执法。去年以来，县委政法委组织开展执法大检查两次，共检查公、检、法三部门办理的刑事、民事、执行等七类案件387件，及时发现并较好地解决了存在的问题，规范了执法行为，促进了公正司法。四是拓宽监督层面，创新监督方式。积极探索与同级人大、政协、纪检联合监督的方式，开展政风行风评议，加强社会及舆论监督，拓宽了监督的渠道。坚持事前防范、事中监督和事后追究相结合，坚持经常性监督、定期监督和不定期监督相结合，形成全过程、多功能、广覆盖的监督网络。五是完善执法责任制的配套措施。结合政法队伍建设，将执
法质量和办理执法监督案件情况纳入政法领导干部政绩考核，纳入政法年度目标管理之中，与综合治理目标责任制考核结合起来，对因监督管理不力，发生重大违法违纪问题的，坚决追究相应责任人的责任。严格实行领导责任制和责任查究制，努力促进社会公平正义。
四、抓队伍，提高严格公正文明执法水平。县委政法委主动适应新时期对政法工作的新要求，以开展保持党员先进性教育、社会主义法治理念教育为契机，以“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动为载体，以能力建设为核心，以人民满意为标准，全面提升队伍整体素质。一是以解决群众反映强烈的突出问题为重点，进一步转变执法作风，让人民群众从我们承办的每一起案件、处理的每一起纠纷、接待的每一起申诉、化解的每一次矛盾中，感受到可靠的安全保障和社会的公平正义，进一步树立政法队伍公正、文明、亲和的良好形象。二是以完成奥运安保的目标，开展岗位练兵、业务技能培训，积极开展各种练兵活动，不断提高政法干警综合素质和司法水平。三是充分发挥县委政法委协管干部的作用，在加强政法领导班子建设上出台一系列新举措。县委政法委认真履行协管政法部门领导和指导政法队伍建设的职责，积极协助县委、县组织部考核选拔配备了政法各部门的班子成员和一批基层政法干部，为政法机关依法办案提供了组织保障。坚持“从严治警”与“从优待警”有机结合，进一步加强了队伍管理，认真落实“从优待警”政策，组织开展各项争先创优活动，建立了例行体检制度，加强了基础