2018年县委书记在全县效能风暴行动推进会上的讲话
县委书记在全县效能风暴行动推进会上的讲话 同志们：
今天，县委召开全县效能风暴行动推进会议，目的就是进一步动员和引导全县各级党政组织和广大党员干部积极行动起来，全面加强机关效能建设，迅速掀起转作风、强素质、树形象、促发展的热潮，为推动全县转型跨越发展提供坚强保障。昨天县委常委（扩大）会议专题听取了全县效能风暴行动启动、动员和前期推进情况，研究确定了18年推进计划。刚才，顺海同志按照推进计划对全县开展效能风暴行动进行了全面安排部署，会上还印发了这个《计划》。各级各部门要按照要求抓好贯彻落实。下面，我就进一步推进效能风暴行动、务求行动取得实效讲三点意见：
一、高度重视，深刻领会开展效能风暴行动的重要意义
在全省组织开展效能风暴行动，是省第十二次党代会综合全省实际，针对服务转型跨越发展方面特别是机关作风建设方面存在的突出问题，立足全省转型跨越、富民兴陇的任务目标要求，从改革发展的大局和机关作风建设的高度提出实现转型跨越发展、建设幸福美好新甘肃的“十大重点行动”之一。充分体现了省委、省政府加强效能建设、转变政府职能的战略意图，体现了进一步改进机关作风、进一步优化发展环境的决心和信心。我们必须深入理解省委、省政府做出这一战略部署的深刻含义，必须站在推动经济社会转型跨越发展的高度，充分认识开展机关效能风暴行动的重要性和紧迫性。
开展效能风暴行动是加快转型跨越步伐、实现“三县”建设目标的迫切需要。当前，我县正处在全面建设小康社会的攻坚期、加快经济发展方式转变的关键期、奋力追赶后发赶超的爬坡期和科学发展、跨越发展的黄金期。正如省委王三运书记所指出的，我们当前面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开发开放、最大责任是富民安民。各级各部门特别是各级领导干部肩负着推动转型跨越发展的重要任务，全面实现去年县“三会”提出的建设高原生态文明县、生态工业强县、特色农业大县的奋斗目标，为全市率先转型跨越做出积极的贡献，必须要有良好的作风做保障。开展效能风暴行动，就是要求各级领导干部要进一步解放思想、更新观念，勇于担事、勇于担责、勇于担难，以奋发有为
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的精神状态履职尽责，为推进跨越式发展贡献力量。
开展效能风暴行动是营造良好发展环境的迫切需要。县域经济的发展只有充分激活内力、借助外力，用足用好“两种资源、两个市场”，既自力更生谋发展，更借力转型促跨越，才能寻求和拓展更大的发展空间，作为XX更是如此。因此，全县上下必须牢固树立“发展是第一要务、项目是第一抓手、环境是第一资源”的思想，始终秉承“安全、舒心、回报”的理念，坚持硬件不足软件补、政策不足服务补，在机关效能建设上狠下功夫，以风暴一样的威力、风暴一样的强度，切实解决效能建设中存在的突出问题，努力打造“办事效率最高、审批时间最短、服务质量最优、投资成本最低”的良好发展环境，以机关效能的大提升促进发展环境的大改善，以发展环境的大改善赢得招商引资的大突破，使环境真正成为全县经济发展的有力推手，成为XX转型跨越的坚强保证。
开展效能风暴行动是密切党群干群关系、凝聚发展合力的迫切需要。最大限度地维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点，也是我们事业取得成功的强大动力和根本保障。去年底到今年初，通过在全县深入开展解放思想大讨论活动及“普法百日行”、“弘扬文明新风建设和谐XX”等三项活动，全县上下谋发展、快发展的氛围日益浓厚。特别是上半年，主要经济指标赶超进位，各项工作呈现出“三早一快”的特点，发展势头非常强劲。这都充分说明，只要我们顺应民意，谋群众之所盼，解群众之所难，就一定能推动县域经济实现大发展。开展效能风暴行动，就是要求我们做决策、上项目、办实事都必须坚持党的群众路线，以群众满意不满意作为检验工作的唯一标准，把能否推进县域经济转型跨越、科学发展作为评判工作的根本依据，促使广大干部勤政廉政、清正为民，带动全县上下一心一意谋发展、齐心协力促跨越。 开展效能风暴行动是加强机关作风、提升决策执行力的迫切需要。作风是反映机关效能建设的一面镜子，能不能及时地把中央、省市及县委、县政府的决策落到实处，既体现一个部门一个单位的工作作风、工作态度，也体现领导干部的能力和水平。从上半年全县经济运行情况看，年初县上确定的各项工作扎实推进，点上有特色、面上有起色，一些主要经济指标排名位次前移，整体工作得到了全县上下及上级组织的充分肯定，这些都表明，全县干部队伍整体是好的，善于解难题、打硬仗，能够肩负起推动科学发展、转型跨越的历史重任。但是，与省委“科
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学发展，转型跨越，民族团结，富民兴陇”的战略部署，特别是市委、市政府提出的率先转型跨越的总体要求相比，我们在工作和作风等方面也还有一定差距。所以，我们必须进一步转变工作作风，强化责任意识，以良好的作风带行风促政风转民风，以作风大转变推动各项工作大落实、各项事业大发展。 二、务求实效，着力解决当前存在的突出问题
省第十二次党代会明确提出要坚决整治全省各级机关中存在的庸懒散慢现象、中梗阻问题、不作为乱作为行为。市委在开展效能风暴行动《实施意见》中也提出要集中开展“精简放权提效能”、“真评实议树形象”、“效能亮剑转作风”、“百项办件看执行”4项活动，从根本上整治机关作风方面存在的突出问题。从我县前期启动、准备和征求基层、企业、群众意见建议的情况来看，机关作风方面也还存在审批环节繁琐、收费项目繁多、工作效率低下以及行政不作为、乱作为等问题。因此，必须要把解决好这些问题，树立和弘扬新风正气，推动转型跨越发展作为开展机关效能风暴行动的着力点和突破口。
要在各级组织、广大干部中弘扬有活力、有激情、有思想、有创新的工作作风。从年前换届到目前，新一届县委班子任期已接近一年。通过深入乡镇部门单位走访了解县情、组织开展解放思想大讨论活动、广泛听取全县上下对加快发展的意见建议以及对今年各项工作的启动落实和重点工作的督促检查，我们感觉，全县干部队伍总体是好的，但也有一部分干部老成持重有余、思想活力不足。开展效能风暴行动，就是要在全县干部队伍中弘扬敢想敢闯、扑着干事、争着进位的精神，鼓励干部大胆地想事情、谋大局、成大事，敢于打破传统思维定势，敢于打破既有经验束缚，围绕确定的重点工作、重点项目、重要事项，在各项工作主战场学先进、赶先进、争先进、当先进，以一股敢冒敢为天下先的闯劲、不达目的誓不罢休的干劲、滴水穿石持之以恒的韧劲做好各项工作，以创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，创造一流业绩，为转型跨越、科学发展做出应有的贡献。 要在各级组织、广大干部中弘扬敢于担当、敢于负责的工作作风。敢于担当、攻坚克难是一名干部必须具备的基本素质。昨天，县委常委（扩大）会议专题听取信访维稳工作，大家都突出地认识到，之所以近两个月全县信访工作出现反弹，一个重要的原因就是各级干部缺乏攻坚克难的能力和意识，职能部门没有形成一级对一级负责这种应有的工作局面和工作状态，致使好多小问题拖成大问题、简
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单问题拖成复杂问题、个体问题拖成群体性问题。开展效能风暴行动，就是要在全县上下弘扬敢于担当、勇于担当、舍我其谁、攻坚克难的作风，正确处理部门与部门、部门与地方、局部与全局、当前与长远的关系，站在全县大局谋发展、做决策。职能部门要做到权责一致，履行好公权，更要处理好难事、解决好难题，切实做到层层负责、级级落实。广大干部要能担事、不怕事、善成事，勇于攻坚克难、善于谋事干事，做一个敢于担当、敢于负责的人，以更好的状态、更高的效率、更严的标准，推动全县经济社会转型跨越发展。要树立以事业选人用人的正确导向，把乡镇分解任务的完成情况、部门对全县确定的重点任务的落实推进情况及行业工作在六县区中位次的进退情况作为评判各级、各部门“一把手”考核的最重要依据，坚决破除个别干部中存在的畏首畏尾、怕事怕难、怕担责任的不良作风，一股正气担事，扎扎实实干事，推动县域经济转型跨越、科学发展。 要在各级组织、广大干部中弘扬真抓实干、务求落实的工作作风。去年底，经过全县上上下下讨论、反反复复调研，最终确定了今年全县工作的总体思路和主要任务。年初，又将各项任务分解细化，落实到各个乡镇、部门、单位，现在半年即将过去，能否实现“时间过半、任务过半”对全面完成全年各项目标任务意义重大。开展机关效能风暴行动，就是要把年初确定各项任务的完成情况作为衡量活动能否取得实实在在成效的最重要标准。抓住当前工程建设的黄金期，在7、8、9三个月组织开展“百日攻坚”行动，力促各项工作任务都能得到较好的落实。为了督促各乡镇、各部门全力以赴抓落实、抓进度，全面或超额完成年初确定的各项目标任务，县委决定，从6月25日开始，利用一周时间对去年10月份以来全县经济社会发展重点工作进行观摩检查，并在此基础上，于7月上旬召开县委全委（扩大）会议，全面分析总结上半年经济运行情况，安排部署下半年工作。各乡镇、县直各部门单位都要向会议晒成绩、亮承诺，让大家评判乡镇、部门的工作，用工作实绩为干部说话，让干部用工作实绩说话，以此引导各级各部门把精力和心思都用到抓发展、抓落实上，按照县委、县政府的工作部署，多做打基础、利长远、谋发展、促跨越的实事、好事，以履职一任造福一方的使命感、只争朝夕奋发有为的紧迫感、舍我其谁敢于担当的责任感，实打实干事、心贴心服务，抓出实效，干出实绩。
三、统筹联动，扎实深入推进机关效能风暴行动
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