非洲和日内瓦。”这是法国外交大臣塔列兰1815年在维也纳会议上的一句名言,以此极言日内瓦在世界上的特殊地位和重要作用。[10] (P218)联合国成立以后,日内瓦随即被联合国定为其在欧洲的总部。联合国除了在纽约召开安理会和成员国代表大会(联大)外,其他几乎所有的大会均在日内瓦举行。日内瓦的国际机构大致分为三类:一、与联合国有关或有联系的机构。如世界知识产权组织、联合国贸易发展委员会议、联合国难民高级专员公署、联合国欧洲经济委员会、联合国开发计划署、世界贸易组织(原关贸总协定)、联合国裁军谈判委员会、世界卫生组织、世界气象组织、国际电讯联盟、国际劳工组织。二、国际组织。如国际教育局、欧洲原子能中心、欧洲自由贸易组织、欧洲移民国际委员会等政府组织。三、民间组织机构。日内瓦有200多个非政府的民间机构,各国议会联盟、红十字国际委员会、国际民防组织、国际妇女联合会、国际警察协会、社会发展国际协会、社会科学术语国际中心、现代建筑国际会议、登山协会国际联合会、公路联运国际联合会、世界滑水联合会、收入与财产研究世界协会、世界工会联合会、世界宗教理事会、文学与艺术国际协会、国际法学家委员会、保卫儿童国际委员会等等国际组织和机构的总部均设在日内瓦。每年在日内瓦召开八万多场国际会议,处理有关裁军、人权、国际贸易、环境、难民、灾害、电讯、气象、知识产权、劳资纠纷、核扩散等几乎无所不包的问题。各国际组织和外交使团每年光是向日内瓦支付各种费用和社会保险费就高达36.5亿瑞士法郎。[11] (P25)瑞士既为世界和平做出了巨大的贡献,同时又为本国带来了巨额财富。
其五,中立政策使瑞士成为世界的避难之国,为世界人道主义精神的发扬光大,同时也为世界无产阶级的革命做出直接和间接的贡献。瑞士的人道主义援救工作走在世界的前列。由瑞士人亨利?迪南创立的总部设在日内瓦的红十字国际委员会,成为世界上最大的人道主义机构,每年为世界各地人道主义援助奔波,它成为瑞士中立政策的象征。信任是红十字国际委员会的工作要诀,所以“比瑞
士更中立”便成了红十字国际委员会中流行的口号。[10] (P184)
由于人道主义精神在瑞士处处得到体现,因此瑞士本身也成为各国人士的避难之国。瑞士从近现代以来接纳了世界各地大量的“政治犯”和难民,从一战二战中为战俘、犹太人避难到现在为前南斯拉夫难民的安置;世界上有许多著名人士都曾在瑞士逗留和避难,最著名的人士应该是无产阶级革命导师列宁。列宁在1895—1917年曾三度出国,在国外三分之二以上的时间是在瑞士度过的。列宁之所以在瑞士逗留这么长的时间,这和瑞士国内的和平稳定、中立、以及人道主义有关。在一战前夕和期间,欧洲极大多数国家都拒绝或限制列宁的逗留和旅行,但惟独瑞士却张开双臂欢迎列宁。瑞士高度发达的经济和良好的环境也给列宁留下了深刻的印象。
总而言之,瑞士尽管从自然资源来说是属世界上最贫瘠的国家之一,但它充分利用了自己的地理位置,在政治上运用纵横捭阖的手段,在外交上采取永久中立的政策,经济上实行自由贸易的原则等,使瑞士政治稳定,经济持续发展,成为世界的“伊甸园”。瑞士的永久中立外交政策是符合瑞士国家人民的利益的,因此,可以说瑞士永久中立的外交政策是正确的。党的十六以来随着我国外交政策的调整,瑞士永久中立的外交政策在很多方面也值得我国学习和借鉴。
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