新时期企业会计人员继续教育问题探析
班 级：08会大四班 学生：肖丹霞
指导老师：朱余娥
摘 要: 会计人员继续教育作为正式教育的一种补充形式，在提高我国会计人员素质方
面日益显示出其强大的生命力，等此项工作在我国现阶段还存在诸多不足。会计人员继续教育的初衷是以提高会计人员的政治素质、业务能力和职业道德水平，为社会主义市场经济的建设和繁荣服务。而现实操作中存在的“误区”和“变形”却使初衷难以圆满实现。为此，就应求真务实，因材施教，落实规定，依法办事，积极探索，开拓创新。
关键字：会计人员；继续教育；培训内容；培训质量；职业判断
导入语：随着社会经济发展对会计能力的要求不断提高，我国会计人员不断面对来自市场、公众、新知识、新技术、新技能、新法规等多方面的挑战。要使会计人员完成、胜任会计工作，必须加强会计人员的在职培训。新时期条件下加强和改革我国的会计继续教育制度将日益迫切和重要。
一、企业会计人员继续教育的涵义
所谓企业会计人员继续教育，又叫会计人员后继教育或在职教育，是指对正在企业中从事会计工作的会计人员，进行以提高政治思想、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应企业和社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育、再学习。加强会计人员的继续教育，提高会计人员的整体素质，是会计队伍建设的重要内容，是全面提高会计工作质量的根本保证。
二、会计人员继续教育的重要性
（一）实行会计人员继续教育，是国家法律、法规的要求
会计人员的继续教育是会计管理工作的重要组成部分，是会计队伍建设的重要内容。《中华人民共和国会计法》第三十九条规定：“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质，对会计人员的教育和培训工作应当加强。”《会计从业资格管理办法》第二十条也做出规定：“持证人员应当接受继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平。持证人员每年参加继续教育不得少于24小时。”财政部颁布的《会计人员继续教育规定》，对继续教育的内容和形式、师资与教材、考核与检查等内容作了详细的规化与制度化，从而构建了完整的会计人员管理体系。
（二）实行会计人员继续教育，是提高会计人员职业道德水平的需要。
会计工作与钱、物“打交道”，若会计人员缺乏廉洁奉公的品质和良好的职业道德，就有可能经不住“金钱”的诱惑，还可能犯下俩和舞弊的错误，甚至走上犯罪的道路。这就要求在继续的过程中，要坚持职业道德同专业技能教育并重，通过学习培训促使会计人员依法履行职责，保证就、会计资料的真实、准确完整；同时还要教育会计人员忠于职守、廉洁自律、自觉抵制不正之风，端正服务态度、增强服务意识、提高服务质量，既能坚持原则，又善于灵活地处理好工作中出现的各种矛盾。
（三）实行会计人员继续教育，是提高会计人员综合素质和业务能力的有效途径。
市场经济越发展，会计工作越重要。在这种条件下，会计人员不仅要对原
始凭证进行审查、制单，准确地报账、记账、编制报表、作财务分析报告，同时还要对运营情况进行实事求是的分析、预测、调控和决策，当好领导的参谋和助手。这就要求会计人员必须加强业务学习，深刻理解和正确掌握各项规章制度，学习新财务知识，精通会计理论和实务，不断提高解决各种矛盾和处理各类复杂的经济问题的能力，为领导决策服务。
（四）实行会计人员继续教育，是不断深化我国会计改革的需要。
随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，我国会计准则与国际会计
准则日趋接近，会计理论、会计知识都以前所未有的速度更新。根据会计环境的变化，我国会计人呀继续教育必须进行相应的改革，才能应对环境经济变化带来的各种挑战。会计环境的变化是会计人员继续教育改革的直接动因，经济环境的变化对会计热那员继续教育提出了更高、更新的要求。
三、目前会计人员继续教育存在的主要问题
（一）思想重视不够，培训敷衍了事
目前,企业领导和相当多的会计人员对会计人员继续教育工作尚未引起足够的重视,存在认识上的差距。根据对国家机关、社会团体、企事业单位近100家进行调查,单位领导非常支持本单位会计人员接受继续教育的只占15%,特别是企业领导支持本单位会计人员接受继续教育的比例则更低,仅为10%左右[2]。多数企业领导认为,会计人员已经定岗定编,如果外出学习,会影响目前的工作,会计人员凭借现有的知识足以承担现在的工作,对于一些新知识和新内容靠自学
就能解决;部分企业领导对会计人员继续教育认识不高,往往以不影响正常工作为借口,把业务学习时间安排在业余或节假日,并一再压缩学习时间,使正常的业务学习难以保证。培训单位对会计人员继续教育认识不够,大部分培训还是以学历培训为主,并没有向继续教育这方面转移。大多数企业会计人员认为,继续教育就是再教育,既不影响晋升又不影响加薪,参加不参加无所谓,特别是年龄大或职务高的会计人员表现得更为突出,即使参加学习也是敷衍了事;一部分会计人员由于工作忙,本身也不愿参加继续教育。
（二）培训内容针对性不强，难以联系实际
会计人员继续教育的人内容包括：会计理论，政策法规、业务知识、技能
培训和职业道德等，继续教育的重点应该是理论性与政策性的统一，业务水平和技能水平的统一。而在实际培训中从办公室走入教室，年年培训的内容基本一致，会计人员继续教育停留在静态上不能走出去。
（三）培训级别混合，培训质量不高
会计人员按能力来分类大致有四种类型。低端是刚取得会计从业资格的人
员，其次是取得初级职称的会计人员，再次是取得会计中级职称的人员，最后是取得会计高级职称的人员（财务总监）或注册会计师。这四类会计人员的管理模式应该不一样的，应该因材施教，但现在的问题是县级会计人员培训机构的培训能力参差不齐。要求他们在有限的一定时间内完成不同类别、不同层次的培训有很大的难度。难度在于在有限的时间内把所有会计人员按不同的类别如何进行分类并由其自愿报名，如何确定分类的培训教材、如何聘请高质量的不同层次的教师。
（四）培训教考不分，缺乏有效监管
会计从业资格管理办法》第二十一条规定“财政部制定并公布持证人员继续
教育大纲”，但直到现在还没有看到财政部出台一个完整的大纲，省级财政部门也没有一个完整的指导性的培训计划下达，而各地会计培训机构的积极性又非常高涨，因为会计人员继续教育培训的利润空间是一块非常诱人的蛋糕。这里就存在一个矛盾，而矛盾的交叉点就是县一级的会计从业资格的管理部门。县一级财政部门如果不组织开展会计人员培训，就是不作为，也是一个违法行为（《会计法》、《会计从业资格管理办法》中有明文规定要开展会计人员继续教育）；但如果要开展培训，必须组织会计培训的教材，如果用已经仍旧的东
西，会计人员不想听也是正常的，但如果用新的内容，则如第4条所述县级财政部门在教材、师资、组织考试等问题上也是力不从心。
（五）培训模式单一，缺乏灵活性
继续教育的培训内容未充分考虑会计人员的层次，不同层次的会计人员培训内容往往相同，缺乏针对性，这对会计人员的学习积极性也有一定影响。目前继续教育的培训主要采取集中培训方式，由老师集中讲解，学生听课，缺乏交流和沟通，课堂气氛沉闷，并且常常是几天连续上课，老师的讲课效果和学生的听课效果大受影响。而平时的自学，往往各自为政，时间和效果均得不到保证
四、进一步改进和完善会计人员继续教育的措施
（一）加强宣传工作，创造良好氛围
各级财政部门应有计划、有步骤地开展会计职业道德的宣传教育工作,要结合本地区的实际情况,制定切实可行的宣传教育方案,采取灵活多样的宣传形式,如举办会计职业道德演讲会、有奖知识竞赛、征文、专题研讨等活动引导广大会计人员积极参与会计职业道德教育活动,要充分利用广播、电视、网络、报刊、杂志等媒体,广泛宣传遵守会计职业道德的先进典范,弘扬正气,树立诚实守信等会计新风尚,在全社会营造会计职业道德建设的良好氛围。
（二）教学内容应该突出重点
继续教育属于在职培训，会计人员不可能抽出大量时间参加培训，所以培训时间一般只有3-5天甚至更短。要想在短短几天之内面面俱到，所以在规划各个阶段的教学内容时，应重点安排某一方面知识的专题培训。目前我国会计人员整体素质还不高，很多人不了解准则和制度颁布。而且由于自身的能力，他们很难通过自学真正理解准则和制度，特别是带有原则导向性质的会计准则。这无疑会严重影响会计信息的质量。所以，应该专门安排系统的准则和制度的培训。这是会计人员目前的迫切需要，也是我国完善会计准则制度体系、提高我国会计信息质量的迫切
（三）教学形式应多样化、现代化
目前我国会计人员继续教育还是采取传统的单向面授的教学形式，这种教
学形式往往让人感到枯燥乏味，从而影响培训效果。因为培训的效果好坏关键在于能否激发学员的动机和浓厚兴趣，因此，有必要对教学形式进行改进，变“要我学”为“我要学”。传统的面授形式由于时间的紧迫性和空间的限制，培训工作
进行的很仓促，难以进行系统、深入地教学。进而影响教学质量。随着雕刻机水平的不断发展，现代远程教育成为一种较为流行的教学形式。它突破了传统的面授形式的制约，能随时随地的组织培训。其中网络教育是目前最有效率的远程教育形式。这种形式不仅可以模拟传统教学，还能弥补后者的缺陷。
（四）加强对培训机构的管理，全面提高培训效果
在社会主义市场经济体制下，培训机构具有盈利的天然动机，这就不免
为了赢得利润而产生的不良行为。所以财政部门一方面要严格许可证制度，严格培训机构的资格审查标准，严格监督检查程序，确保从业资质。另一方面，要全面规范竞争秩序，财政部门要对培训机构及培训人员进行跟踪指导和调查，逐步引导各个培训机构进行公平竞争，以信誉、质量、品牌赢得参加培训人员，确保培训质量。同时，无论是财政部门会计管理机构、继续教育培训单位，还是广大财会工作者，都要始终牢记“诚信为本、操守为重”的从业信念，各尽其责，同心协力，全面深化教育改革，努力提高培训质量，扩大人才培训的贡献率，圆满达到会计人员继续教育的最终目标。
结论：随着会计环境的剧烈变化和日益复杂，对会计人员的知识结构提出了新
的要求。因此加强会计人员继续教育,对提高会计人员业务能力、职业道德水平和创新能力具有重要作用,本文对当前会计人员继续教育中存在的问题进行分析探讨,并提出完善会计继续教育工作应采取的对策,以促进会计人员继续教育工作进一步完善和提高,实现会计人员继续教育的目的，适应新形势、心事带发展的需要。
参考文献
[1]财政部：会计人员继续教育暂行规定
[2]王国庆：当前会计人员继续教育问题再思考.继续教育研究.2005
[3]孙利沿.提高会计人员继续教育教学质量的几点尝试[J].北京财务，2003（5） [4]《中国人民大学复印报刊资料》 2005年第01期
[5] 财政部会计司编.《会计从业资格管理制度》（2003年）.北京：经济科学出版社承印，2003：553