提高科技水平 增强创新能力 举县一致加快创新型凤县建设步伐
同志们：
这次全县科技工作会议，是县委、政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，回顾总结过去工作，研究部署今后工作。会上，还向获得科技工作奖项的先进集体和个人进行了表彰奖励，在这里我代表县委、县人大、县政府、县政协向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，并向常年奋战在第一线的广大科技工作者表示崇高的敬意和亲切的问候。刚才，高延清局长对我县科技工作进行了全面总结和周密安排，思路清晰，目标明确，措施得力，我完全同意。下面，我就做好全县科技工作再谈几点意见:
一、统一思想，提高认识，切实增强加快科技事业发展的责任感和紧迫感。
近年来，我县在农业科技示范园培植、科技成果吸收转化、产品科技含量提升等方面做了大量扎实的工作，取得了一定成效。同时也应清醒地看到，我县目前科技总体水平仍然较低，传统产业、低技术产业比重偏高，高技术含量的企业和产品偏少；科技创新能力不足，专业技术人才短缺，科研能力弱；科技创新体制机制不够健全等等，这些同建设创新型社会的要求，还有很大差距。
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增强自主创新能力，依靠科技进步，推动经济增长从资源依赖型向创新驱动型转变，是实现县域经济科学发展、和谐发展、可持续发展的根本途径。因此，全县上下要切实把思想统一到提高我县自主创新能力、建设创新型社会的战略决策上来，要充分认识到，科技进步与自主创新是推动经济社会发展的决定性因素，是加快实现我县全面建设小康社会的内在要求，要进一步增强做好科技工作的自觉性和责任感；同时要充分认识到我县在科技进步与自主创新工作中存在的差距和不足，进一步增强做好科技工作的紧迫感。各乡镇、各部门要统一思想、凝心聚力，采取更有力的措施，在关系科技发展的重点工作上取得新进展，在解决科技发展的薄弱环节上取得新突破，在提高科技水平的重要节点上取得新成效，以科技为支撑，推动我县经济社会各项事业快速发展、突破发展。
二、理清思路，把握重点，切实提高我县科技创新能力 创新是进步的灵魂，是发展的动力。科技创新能力不足是目前制约我县发展的重要因素之一，提高科技创新能力，我们要在以下三个方面下功夫。
（一）要在科技人才队伍建设上下功夫。一支高素质的人才队伍是提高我县科技创新能力的前提。因此，要将人才资源作为我县实现跨越发展的重要支撑，实施科技人才振兴“六步走”战略，把人才队伍建设提升到一个新的高度。一是整合现有资源，牢固人才基础。会后，科技局要与科协、
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人社局等部门进行衔接，对县内的专家学者、科技人才、技术能手进行一次大规模的摸底调查，归类登记，建立完善我县科技人才资料库。二是拓宽聘用渠道，加强人才引进。建立人才进凤“绿色通道”，制定就业、创业、科研等方面的一系列优惠政策，通过实行技术入股、利润分成、年薪制等方式，吸引一批专家教授、高科技人才和管理人才，配套建立行之有效的激励措施和奖励机制，达到机制留人、待遇留人的目的。三是组建科技队伍，引导人才服务。以学会、研究组、实验室等形式分领域整合人才资源，形成门类齐全、技术力量雄厚的科研、服务队伍，攻克我县产业发展中的各种技术瓶颈和难题。以建立县有专业顾问团，乡有技术队伍，村有技术骨干，户有科技能人的智力体系为目标，拓展科技服务工作的广度和深度。创办农业科技“专家大院”，让专家教授进 “大院”攻科研、搞培训，出了“大院”进田地、做示范，为农业专家施展才能提供更大的平台和更好的环境，实现专家和农民，科技与农业零距离对接。四是开展交流合作，发挥人才作用。与周边市、县、区加强联系，通过相互考察、学习，促进地域间科技交流与合作；联系西北农林科技大学等科研院所，邀请专家教授走进凤县，走进园区，实地指导培训，同时进行大规模的人才合作与项目对接。同时加强与省市科技部门的衔接与交流，争取更多高科技项目落地凤县。五是加强教育培训，注重人才储备。在中小学生中广泛开展科技创新活动，培养从小爱科学、学科学、用科
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学的兴趣。整合科技培训资源，认证几个条件好、特色突出的农村实用人才培训机构，建立数量充足、素质较高的师资队伍，加强技能培训和创业指导。同时在社会上加强科普知识的宣传与推广，开展一系列群众性科普活动，进一步提高全民科技意识，形成开放、创新的社会氛围。六是深化体制改革，落实人才管理。以县科技局、科协为基础，积极推动工农业科技研发体系建设，推动科研机构体制改革，增强发展活力，使其成为我县自主创新的技术依托和人才培养基地。在全县各学科领域评选学术技术带头人，实行县级领导联系制度，优先申报科研项目、下拨科研经费，为拔尖人才提供更优越的学习和实践条件。
（二）要在科技创新平台搭建上下功夫。加强科技创新平台建设，是提高我县创新能力的基础。一是围绕矿产品冶炼、生态农业、文化旅游和环境资源等社会发展的重点领域，按照“政府扶持平台，平台服务企业，企业自主创新”的思路，形成一批从研究开发到产业化一条龙的产学研联盟，围绕君达微晶玻璃板材、东岭冶炼余热发电、龙源风能发电等新兴产业，建设企业创新平台，为中小企业提供技术开发、产品设计、成果转化、检验检测、技术诊断等技术服务，逐步实现由产业集群向创新集群的跨越。二是以科技示范园建设为抓手，推动特色产业发展，继续加大对已建成的恒立千亩核桃示范园、留凤关花椒芽菜示范园、红花铺千亩糯玉米示范园等科技示范园的扶持力度，使之成为集科研、培训、
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休闲、观光为一体的示范基地，探索出一套科学的运作方式，积极引导各类创新资源向高科技园区聚集，进而推广先进实用技术，加速科技成果转化，充分发挥平台辐射带动作用。三是以科技资源共享为宗旨，搭建公共技术服务平台，让人民得到更多实惠。围绕全县的特色产业发展，组织专业技术人员，建立科技下乡服务队，举办蔬菜、花椒、苹果、中药材、畜牧等方面的技术培训，以群众所需所求的实用技术为重点，提供形式多样、内容丰富的农业技术培训。进一步发挥科技信息服务室的信息集散作用，加强技术指导、市场引导、信息咨询等服务功能建设。继续加大对农技“110”信息服务体系和“12396”科技信息服务热线的宣传力度，提高服务热线的规范化管理水平，进一步拓宽农技专家的服务领域，确保群众生产中的技术难题能够通过服务平台得到快速有效解决。
（三）要在重点科技项目攻关上下功夫。围绕对我县经济社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大项目和课题，积极申报科技创新项目，组织实施科技创新工程，是推动我县科技创新能力提升的有力抓手。一是在工业上针对黄金饰品加工、铅锌冶炼技改扩产以及深部探矿等重点项目，通过引进、消化、吸引成熟的高新技术成果，突破一批关键性技术难题，迅速提高产品技术含量，扩张生产能力，降低能源消耗，延伸产业链条，实现工业经济由外延向内涵提升的新跨越；二是农业上结合我县实施的农业产业化“八
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