湖南省农业厅办公室关于开展测土配方施
肥与耕地质量管理工作督查的通知
各市州农业局，各测土配方施肥补贴项目单位：
根据农业部测土配方施肥补贴项目验收要求和我省2010年测土配方施肥普及行动实施方案，为全面掌握各地测土配方施肥工作情况，促进测土配方施肥工作深入开展，我厅定于9月上中旬对全省113个中央财政测土配方施肥补贴项目单位2009年度项目完成情况进行现场验收，对今年测土配方施肥补贴项目执行情况暨普及行动与示范县创建工作开展情况，以及耕地质量管理工作进行监督检查。现就有关事项通知如下：
一、时间安排
全省统一在2010年9月1日至9月20日进行。具体时间由各督查验收组协商确定。
二、督查暨验收方法
（一）基本原则。测土配方施肥工作坚持项目单位自查与省级现场验收相结合，项目日常监管与集中考核相结合，
其中日常监管结果占30%，集中考核结果占70%。日常监管内容，包括：工作协作配合情况、工作调度信息报送情况及工作影响情况；现场验收内容包括：2009年项目执行情况， 2010年测土配方施肥普及行动与示范县创建情况，2009年启动的项目县化验室质量考核。
耕地质量管理工作主要督查?湖南省国土资源厅湖南省农业厅关于转发〖国土资源部农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知〗的通知?（湘国土资发[2010]9号）、?湖南省国土资源厅湖南省农业厅关于印发〖湖南省非农建设用地补充耕地项目验收办法〗的通知?（湘国土资发[2010]12号）?、湖南省农业厅湖南省国土资源厅关于印发〖湖南省耕地质量评定暂行办法〗的通知?（湘农业联〔2010〕76号）及?湖南省农业厅办公室关于印发〖湖南省补充耕地建设管理与验收工作实施方案〗的通知?（湘农业办肥[2010]101号）的贯彻落实情况。
（二）督查方法。根据测土配方施肥补贴项目年度实施方案及合同和项目管理要求，对2009年项目实施情况进行现场验收，通过听取项目执行情况汇报、审查验收材料和审计报告、抽查化验室检测质量、考察核心示范片和试验示范现场，对项目完全情况进行综合评价打分，对各项目县2009年项目完成情况和2010年项目执行情况暨测土配方施肥普及行动与示范县创建情况进行全面客观公正的评价，并形成现场验收意见，对验收不合格的项目单位提出整改意见，并记
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录在案。
2009年度测土配方施肥补贴项目验收和2010年测土配方施肥补贴项目执行情况暨普及行动与示范县创建工作督查，要求在听取项目单位情况汇报的同时，必须认真审核野外调查、分析化验和田间试验原始资料和项目验收材料，随机抽查1处田间肥效试验和1个示范片。在审查野外调查工作时，要求随机抽取一个乡镇的野外调查表，再从中随机抽取5个采样点的5套调查表格，分别对野外工作质量和数量进行评价；对项目资料整理和档案管理，主要审查档案管理制度、资料收集整理、表格数据审核以及档案建设质量等情况。在此基础上，由每位专家对各项目单位的项目执行情况和普及行动开展情况进行综合评价，分别填写附表5和附表6，然后形成项目综合评价汇总表和专家验收意见；2009年项目单位化验室质量抽查详细方案见附件4；耕地质量管理工作评价表见附件7。
三、工作组织
计划抽调省级测土配方施肥技术专家组成员、省土壤肥料工作站领导和业务骨干，以及湘潭市、娄底市、永州市、怀化市和湘西自治州农业局分管土肥工作的局领导、土肥站站长，组成5个督查组，采取大交叉的方式，每个督查组负责2-3个市州的督查任务，主要任务：一是对督查区域所有测土配方施肥补贴项目单位2009年度的项目完成情况进行年度验收和综合评价；二是对承担2009年项目单位分析化验
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任务的土肥化验室进行质量考核；三是对今年测土配方施肥补贴项目执行情况暨测土配方施肥普及行动与示范县创建工作开展情况进行全面督查；四是对各市州、县市区农业局今年以来的耕地质量管理工作进行综合评价。具体分组情况如下：
第一组。组长：省土肥站站长谢卫国，成员：中国科学院亚热带农业生态研究所研究员吴金水（或黄道友）、永州市农业局总农艺师杨延生、土肥站站长张艳峰、省土肥站副处级干部危长宽、高级农艺师杨琳（兼联络员，联系电话：13574145588），负责株洲市、湘潭市、永州市。
第二组。组长：省土肥站副站长黄铁平，成员：湖南省土壤肥料研究所李明德研究员、怀化市农业局副局长奠秋良、土肥站站长张克移、省土肥站高级农艺师李群、吴远帆（兼联络员，联系电话：15874041988），负责怀化市、衡阳市、张家界市。
第三组。组长：省土肥站副站长钟武云，成员：湖南农业大学资源与环境学院院长段建南、湘潭市农业局副局长吴力科、土肥站站长刘伟英、省土肥站副研究馆员高幼林、推广研究员夏海鳌（兼联络员，联系电话：13973132691），负责岳阳市、益阳市、常德市。
第四组。组长：省土肥站副站长彭福茂，成员：湖南省土壤肥料研究所所长罗尊长、湘西自治州农业局副局长龙银珍、土肥站站长吴秋明、省土肥站高级农艺师何新科、阳小
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民（兼联络员，联系电话：13874909516），负责长沙市、娄底市、湘西自治州。
第五组。组长：省土肥站总农艺师蒋平，成员：湖南农业大学资源与环境学院张杨珠教授、娄底市农业局副局长谢幸福、土肥站站长张爱华、省土肥站副处级干部刘如清、高级经济师刘毅斌（兼联络员，联系电话：13607486466），负责邵阳市、郴州市。
四、注意事项
（一）本次督查既是对我省各测土配方施肥补贴项目单位2009年项目执行情况、今年测土配方施肥普及行动方案落实情况和耕地质量管理工作的全面督查，也是一次全省性测土配方施肥工作绩效考评的重大行动，督查验收结果将作为明年确定测土配方施肥补贴项目县和补贴资金的重要依据。
（二）各市州农业局和测土配方施肥补贴项目单位务必高度重视，加强组织协调，准备档案资料和肥效试验与示范推广现场，按附件2-7要求提供相关验收材料。
（三）请参与督查验收的5个市州农业局分管领导和土肥站站长自带车辆。
二○一○年八月二十日
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