在拉开园区骨架的同时，长沙经开区创新园区布局，发挥国家级开发区品牌、实力、产业、政策、人才、管理、环境等优势，对星沙产业基地、榔梨及黄花产业基地实施托管工作，推进区县联合评审，实行统一发展规划，统一开发建设，统一产业布局，统一优惠政策，统一环境治理，统一管理服务，构建以经开区为核心，周边园区为补充的“层次分明、产业互补、分工协作”的管理模式，为园区发展拓展全新的天地。
在拓展空间的同时，长沙经开区集约用地的发展思路丝毫没有动摇，园区出台政策：鼓励建多层标准厂房;鼓励现有企业在已有用地上增资扩建，中小企业进园区孵化基地;园区统建综合办公区和生活配套区;逐步提高入区项目投资密度，加强对区内现有企业或项目的投资密度、利税情况及占地数量分析;积极推进“腾笼换鸟”、“退二进三”;及时清理闲置土地，盘活存量土地，提高土地利用率;充分利用地下空间，尽量做到新建项目仓库、车库入地。到2015年，园区单位面积工业用地工业总产值达到70亿元/平方公里，达到国内一流水平。