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小城镇发展的五种模式分析
作者：曾小龙
来源：《法制与社会》2013年第01期
摘 要 小城镇发展模式是当前中国城市建设与城市管理绕不过的一大主题，各地的小城镇建设究竟该走什么样的道路，本文通过归纳小城镇发展当中形成的五种模式，以期为回答这一问题作一些有益的探讨。
关键词 小城镇 发展模式 城市管理
作者简介：曾小龙，中共岳阳市委党校管理教研部讲师。
中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）01-206-02
我们在进行小城镇建设的过程当中，有必要对小城镇的发展模式进行考察，以便找准我们的横向定位，从而使我们的小城镇建设工作有更为明确的方向。我国在推进小城镇建设的进程中，各地根据自己的情况形成了一些自己的做法。现在提出来且具有代表性的小城镇发展模式有二十多种，并且这二十多种模式有类同或者相同的地方。如果我们进一步归纳，可以把这二十多种模式归纳成几种基本的发展模式。本文依据小城镇的优势要素资源及其组合方式、小城镇的产业结构和本地体制性环境三个方面将已有的模式划分为五种基本模式。 一、工业带动型
工业推动型城镇，有的是以原来的乡镇企业为依托进一步发展而来的，这些小城镇原来就有工业基础，在进入新世纪以后，进一步调整发展方式，乡镇企业进一步繁荣，工业基础进一步巩固，形成了工业为主的小城镇。有的是新兴工业小城镇，其工业在新世纪后经历了从无到有的过程，乡镇企业是这些小城镇的第一推动力。有些地方是乡镇企业逐渐聚合起来而形成的。这些小城镇的第三产业主要是由当地的工业企业发展带动起来的，第三产业发展起来以后又进一步促进了当地小城镇的发展。简言之，这一小城镇发展模式主要就是由于连片的乡镇企业发展而来。
归纳起来体现在以下方面：第一，小城镇的工业发展推动了小城镇的基础设施建设。乡镇企业要发展，总是会千方百计地搞好基础设施的建设，这是乡镇企业的必备条件。如平江的伍市镇就是典型，他们为了让乡镇企业能够发展得更好，对基础设施进行了全面的改造升级，也通过各种途径加大建设资金投入力度。第二，随着工业在小城镇安家落户，当地的第三产业也随之发展起来，当地的经济也就会有不同的局面。当企业的越来越多地在当地聚集，小城镇的从业人员也就随时增加。这些从业人员的增加也意味着需求的增加，商品贸易和服务贸易也随之发展起来。商业服务、维修服务、交通服务、金融服务、信息服务和教育培训等等都随之被带动了起来。从而吸收了更多的农村富余人员进入到第三产业里面来了，进一步完善小城镇的