是制定了乡镇财政所乡镇财政资金监管流程图，要求各乡镇财政所对涉农资金的管理、使用情况及专项资金安排及支出情况严格实行公示制度，不断完善公开程序和方式，便于社会公众参与监督。
同时，我们还建立了资金项目等基础信息数据库制度。各财政所基本投资架设了光纤，确保网络信息更加畅通，各财政所及区监管办均建立了资金监管台账、资金项目数据库。我们指导财政所做好乡镇财政资金相关基础数据信息的收集、整理、建档等工作，并将有关基础信息及时上传到农村局存档。今年初农村局又下发了《关于基层财政所业务操作有关问题的规范意见》，对乡镇财政资金监管台账和惠农补贴基础数据库进行了统一规范。要求各乡镇财政所必须建立集中统一的惠农补贴数据库，建议各财政所（中心）从2011年开始按对口股室的要求将各项惠农补贴基础数据汇总到一个EXCEL表格上（通过移动或复制工作表、建立副本完成），以便于查询。
2010年我局接收到上级财政部门有关乡镇财政部门资金信息34条；累计下发有关乡镇财政资金信息325个，其中，区级财政直接拨付乡镇的资金信息172个，区级财政拨付其他部门用于乡镇的资金信息145个，其他部门直接拨付或直列支但用于乡镇的资金信息8个；乡镇反馈的有关资金监管工作信息13个。
三、建立抽查巡查机制是确保乡镇财政资金监管高效的有效举措
我们把建立抽查巡查机制作为乡镇财政资金监管高效的重要举措来抓，区局相关股室定期不定期下乡镇对各类补助资金和项目资金进行检查，同时要求各乡镇财政所积极配合落实区局相关股室和主管部门有关资金管理办法，加强对补助对象实有人数等情况的抽查，及时发现各纠正问题，并报告区级财政和主管部门，对项目申报的真实性、可行性进行实地察看，并向区级财政提出意见和建议。实地检查项目的开工建设和进展情况，定期或不定期向区级财政报告，按照区级财政委托，做好项目支出审核和资金拨付工作，提出项目运转和维护管理建议等。
据统计2010年财政局农财、社保、教科文、综改办、商贸、农村局等相关股室累计开展抽查巡查17次，共检查项目232个（补助性资金项目40个、项目性资金192个），主要检查内容是财政扶贫、良种补贴、退耕还林、油菜良种补贴、民政专项资金、新型农村合作医疗、城市低保、农村义务教育、一事一议资金、家电下乡、以及对财政所各类资金管理的检查等。
四、切实抓好工作督促和保障是乡镇财政资金监管的必要手段
近几年，我区在落实乡镇财政人财物保障加强乡镇财政
机构建设方面不断摸索、总结和创新，逐步形成了一套行之有效的管理方式。
（一）注重乡镇财政干部财政支农政策培训，提高乡镇财政干部监管能力。一是按照省财政厅的统一部署，积极组织乡镇财政干部参加省厅组织的全省乡镇财政所长培训班、省农村局举办的两期基层财政干部培训班和乡镇财政决算编报培训，累计参加上级财政部门组织开展乡镇财政干部培训7次，参培10人次。二是坚持以人为本立足实际直接组织开展乡镇财政干部教育培训班。2010年农村局根据年初工作规划，5月中旬在区财政局四楼会议室举办了第二期（第一期于09年5月在区党校举办）基层财政干部业务培训班，全区基层财政所45岁以下在职在岗干部52人参加了培训，系统学习了会计基础知识、行政事业单位会计、农村集体经济组织会计、农村一事一议财政奖补资金管理、计算机操作应用、财政资金安全管理等方面知识。此外社保股还组织开展了全区新型农村合作医疗培训班和经管局组织开展了“三资”监管代理软件使用业务培训各1次。
（二）加强乡镇财政机构基础设施建设，努力改善乡镇财政办公条件。一是在干部待遇方面，基层财政所工资参照公务员实行套改规范了津补贴，2010年累计安排乡镇财政工作经费197万元。二是积极改善乡镇财政所办公条件，2010年，对双溪财政所也进行了推倒重建，并于12月初投入使用。经过协调，
温泉财政所已搬至温泉办事处新办公大楼内办公。汀泗、官埠、高桥、桂花四个财政所进行了总体改造。同时为13个财政所更新了电脑等办公设备，保证了财政所正常工作的开展。
（三）建立乡镇财政资金监管考核机制。定期开展资金检查工作，并将财政资金监管情况纳入各乡镇办财政所量化责任目标考核内容，通过半年和年终考核逐步完善乡镇财政资金监管的长效机制。
（四）在联系点官埠财政所率先开展了乡镇财政所建设规划和标准化管理，从硬件设施、标准化规范化管理方面探索创新。
五、关于加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管工作的几点思考
加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管是一项长期而系统的工作，需要紧密结合乡镇自身实际，从促进乡镇经济发展、培植乡镇财源这一根本出发，通过理顺体制，健全制度，完善机构，规范职能、强化监管等方面入手，建立起功能齐全、管理科学的新型乡镇财政资金监管机制。
1、乡镇财政所管理体制急待理顺。2004年财政所下放乡镇管理后，人员调动需通过组织、人事部门，手续繁杂，人员流动调配难，影响职工工作积极性和资金监管。目前财政所隶属乡镇管理，乡镇有些专项资尤其是项目资金如何使用，是否合规，财政所想管，也积极在管，但管得理不直气
不壮，管理的效果也就要打折扣了，达不到项目的事前参与、事中控制和事后跟踪问效。
2、信息通达机制有待加强，基础数据的收集整理工作有待拔高。
由于财政局科室职能细化，项目资金实行归口管理，虽然到乡镇的项目资金都是由农村局通过国库集中支付审核拨付，但是农村局对政策资金信息无法掌握，建议设立专门科室，负责管理乡镇和区直部门的项目资金并实行跟踪问效，同时负责将政策资金信息收集整理并传递到乡镇和有关单位，并定期开展专项资金的抽查巡查工作，考评监管工作纳入量化责任目标考核。
在数据资料的收集整理上，目前基层财政各项数据资料贫乏，大多数财政所只有惠农补贴方面的数据，区财政和乡镇财政今后要在数据的收集整理上下苦功夫，花大力气，鉴于目前没有开发数据库进行数据资料收集管理的情况下，我们要利用EXCEL的强大功能，将原已有收据进行收集归拢，并更新充实完善内容，统一到一个地方管理，便于随时查找。同时，建议省厅在未来2-3年内，能否开发大型数据库，包含众多信息，实现各种数据资源中央、省、市、县、乡共享，改变现在各口自行建立数据库的局面。
3、财政所建设急需改善。
在全省财政所硬件建设上，咸安区财政所是最差的。区
政府、区财政局已将财政所办公用房的修建工作纳入规划，分年度实施解决，希望省厅能从资金上给予一定的支持。
4、财政队伍急需补充年轻的血液。
由于体制的原因基层所人员多年未引进和交流，造成了财政所之间职工业务素质参差不齐且无法进行调配，人材队伍青黄不接，目前财政所普遍存在着年龄结构的断档问题，建议在理顺财政体制后，及时为财政所补充年轻的血液来推动工作的良性循环。