A、技术进步 B、经济发展 C、全球化 D、利益集团冲突 27、导致强制性制度变迁不出现和失败的因素包括(ABCD)
A、刚性意识形态 B、官僚政治 C、利益集团冲突 D、统治者的有限理性 28、下面属于外在制度的是(ABD) A、商法 B、公法 C、习惯法 D、刑法 29、制度的功能包括(ACD)
A、安排了人与他人、组织之间的交往、合作和竞争的方式 B、节约交易成本 C、导致社会秩序 D、使人的行为具有可预测性 30、下列属于内在制度的是(BCD) A、民法 B、习惯 C、礼貌 D、习俗 31、前景预测的方法包括(ABD)
A、理论模型预测 B、外推预测 C、可能性预测 D、直觉预测 32、下列关于时间序列分析的说法中正确的是(ACD) A、它是一种图形分析法 B、它以待预测的变量为横轴
C、它以待预测的变量为纵轴 D、其变量的变化可能表现为季节性变动 33、下列关于马尔柯夫链的说法中正确的是(CD) A、马尔柯夫链是理论模型预测的一种方法
B、其重要性质是其长远概率既与一阶段移变概率相关也与目前的状态相关 C、其实用性是有限的,因为它依赖的基本假设前提很难满足 D、其所依赖的基本假设前提是:任何两个阶段间的移变概率不变 34、进行“不作为分析”的理由是(ABD)
A、避免出现重大错误 B、找不到解决问题的好办法 C、改变现状触犯某些人的利益 D、为将来改革留有余地 35、政策方案的创意可以通过下列途径获得(ABC)
A、激发并利用他人的思维 B、从既有的处理类似问题的方案中获取 C、通过理论来构建政策方案 D、管理者继承计划 36、政策评估分为(AB)
A、事前评估 B、事后评估 C、全过程评估 D、终止性评估 37、涉及经济知识的评估方法主要有(ACD) A、净现值评估 B、综合价值评估 C、成本-收益分析 D、敏感性分析 38、成本-收益分析中,收益可分为(ABC)
A、直接的和间接的收益 B、货币的和非货币的收益 C、长期的和短期的收益 D、大众的和私人的收益 39、进行政治可行性评估时要综合考虑(ABD) A、政策将为谁增加福利 B、利害相关者的动机和能力 C、技术上实现政策目标的可能性
D、政策的贯彻主要是靠行政命令还是行为主体自身积极性 40、下列关于“受益主体”的说法中正确的是(BC) A、它指那些获得利益的人
B、它指那些被政策分析者视作正当获益者的那些人 C、它广义上指全体拥有公民权的人
D、它狭义上指政策制定者原本没有设想的受益者
三、判断题:
1、二次大战后公共政策研究由英国扩散到其他主要资本主义国家。(×) 2、政策是政府等公共部门的一种干预手段。(√) 3、公共政策完全体现了政策主体的意志和价值观。(×) 4、美国的现代政策研究一开始主要侧重于大型城市问题。(√) 5、计划不一定是公共政策,政策应该包含计划。(√)
6、当代公共政策的基本特征之一是很多政策的生命周期延长了。(×) 7、许多制度也可以被称作政策。(√)
8、政策分析是以理性原则为基础的,但理性能力不是无限的。(√) 9、影响公共政策的“变量”是一元的。(×) 10、决策制度对公共政策影响最为直接。(√)
11、阿尔蒙德等人将政治文化分为系统文化、过程文化、环境文化。(×) 12、因为得知文化内容的信息成本较高,因此政策分析者可以不了解它。(×) 13、“绿色壁垒”是一种贸易保护手段的形象说法。(√)
14、利益集团是由一些有相同或相似利益诉求的人们为争取、保障自己的权益而结成的团体。(√)
15、自然条件通常是决定公共政策的首要条件。(×) 16、政策科学家多将政策问题视为政策研究的起点。(√) 17、只用行政命令往往会导致不佳的政策后果。(√)
18、政策的评估过程也是一个反馈过程。(√)
19、理性方法可以帮助分析者简化对象、理清关系。(√) 20、政策分析需要多元的评估标准。(√) 21、设计政策方案是一个追求完美的过程。(×) 22、理性必然导致最佳的公共政策。(×) 23、寡头垄断集团是一个排外集团。(√) 24、大集团的集体行动能力总是较小的。(×) 25、阿罗悖论说明“集体”应该是没有理性的。(√)
26、较稳定的普适价值和信念能使一个难以驾驭的复杂世界更易于我们管理。(√) 27、在当前中国社会中,强调“结果平等”是非常有害的,我们只需要形式公正、程序公正。(×)
28、一致同意规则的外部成本为零。(√)
29、对投票规则的精心选择不能让集体拥有理性,但可以降低决策的预期成本。(√) 30、在社会科学研究中应尽量做到“价值中立”,所以政策分析者可以抛开意识形态和基本价值因素。(×)
31、自主治理在任何情况下均优于政府的管制。(×)
32、为了保护私人财产,政府对于私人物品的生产和使用,绝不能进行任何干预。(×) 33、免费品既不需要专门供给,也不需要分配,因此无需制定关于免费品的政策。(×) 34、亚当?斯密的一大贡献是让市场导致效率的观点深入人心。(√) 35、对于纯私人物品,总的消费量等于个人消费量的总和。(√) 36、对于公共物品,任一个人消费量等于集体总消费量。(√) 37、公益物品就是公共物品。(×) 38、全民所有的财产没有排他性。(×)
39、在对言论自由保护较多的国家和地区,内在制度变迁的难度相对较大。(×) 40、内在制度的形成过程相对外在制度来说要简单一些。(×) 41、正式化内在规则对违规行为的惩罚方式比较有组织、正规。(√) 42、任何制度变迁都是多方博弈的结果。(√)
43、诱致性制度变迁会遇到搭便车、外部性等因素产生的费用,此时,“政治企业家”和意识形态完全可以解决这类问题。(×)
44、如果统治者觉得制度变迁会降低统治者可获得效用或者危及统治者的生存,那么国家就可能维持无效率的制度不均衡。(√)
45、内在制度是整体社会文化的一个组成部分,社会文化还包括思想、价值等成分,
它们共同发挥了“社会粘合剂”的作用。(√)
46、线性回归图中,回归直线的纵坐标读数与同时间点上的实际观察值之间存在一个或正或负的差数,线性回归要求这些差数之和接近。(×)
47、马尔柯夫链的一个重要性质是长远概率只与一阶段移变概率有关,而与目前状态无关。(√)
48、外推预测是一种唯象描述;理论模型预测则是一种分析预测。(√)
49、不作为分析意味着分析者接受如下的必然条件,即没有任何行动可以成为解决问题的最好途径,麻烦是固有的。(×)
50、政策问题界定只是政策分析中的一个普通环节,没有必要投入过多的分析资源。(×)
51、为避免激进的政策调整带来的混乱和对抗,分析者应视“不作为分析”为最佳方案。(×)
52、虽然弱势群体缺乏利益诉求能力,但还是应当考虑他们的利益。(√) 53、任何可引起“行动”的政策都比基本维持现状更值得考虑。(×)
54、成本-收益分析中估算两个方案的优劣不能光靠直觉,只有将成本和收益相加减才能作出判断。(×)
55、净现值评估针对的是由于贴现率的存在对政策行动收益的影响以及与此相关的政策选择问题。(√)
56、虽然政策评估工作是在政策方案被设计之后进行的,但评估标准一般需要在政策方案出现之前就被确定。(√)
57、政策评估方案比较中,哪个方案的净现值高哪个方案就是好方案。(×) 58、成本-收益分析中,其成本可以全部用货币单位表示。(×)
59、敏感性分析的含义是,在一个多变量组成的系统中,假定其他变量不变化,只对一个变量取不同的数值,用于发现什么变量对政策结果的作用是关键的。(√) 60、政策评估中,事前评估需要定性分析,事后评估需要定量分析。(×)
四、案例分析:
(一)、从8月12日到8月21日,在京、津、杭、深四个城市里,公安交管部门发放的“二○○二”式机动车牌一直是人们关注的焦点。在短短的十天中,人们从最初的兴奋、好奇、肯定中,慢慢咂过味来,直至最后理性的思考占了上风:“个性化”也应该有“法度”!8月21日,新车牌被暂停发放。四城市交管部门发放“个性化”车牌依据的是《公安部关于开展启用“二○○二”式机动车号牌试点工作的通知》(公
交管〔2002〕85号),无疑问题就出在这个依据上。按照这一“通知”,纪念日、姓名、公司名称等都有可能“化”为新车车牌号。于是,被称为最具“创意”的号码,如“USA?911”、“FBI?001”、“IBM?001”、“SEX?001”、“CHN?001”等相继出炉,车主们在享受个性张扬带来的巨大精神满足的同时,这一“通知”也开始接受国家法律与社会道德的拷问。依照行政法有关理论,任何行政规范性文件都必须依法制定,既不能与宪法、法律相抵触,也不能与法规、规章相抵触。有一点是可以肯定的,那就是,在现有的法律规范中没有明确的关于注册车牌的法律规定,但问题就出在,“通知”对现行法律条文尽到了应有的注意,却忽略了法律中所体现出的法律原则与理念。如,民法通则规定,“民事活动必须尊重社会公德,不得损害社会公共利益”;《企业名称登记管理规定》对登记注册的企业名称进行了严格规范,如第九条规定:“企业名称不得含有下列内容和文字:(一)、有损于国家、社会公共利益的;(二)、可能对公众造成欺骗或者误解的;等等。
在个性化车牌政策的整个酝酿过程中,我们没有看到媒体报道过政策制定者为此召开过听证会。政策叫停之前,并没有任何征兆,车管部门甚至还在叫停几天前通过媒体向人们保证,数分钟之内就可以制作一个车牌,车主们大可不必扎堆儿办照。而叫停之后,相关部门也没有随之给出正式的解释,一纸公告“系统故障”,任凭广大群众云山雾罩。而作为政策的相关者,群众本来是有知情权的。更何况,承诺无法兑现也会影响政府部门的诚信形象。一项政策的推出应当是一件严肃的事情,其酝酿、实施、废止都应当有一个科学论证的前提,否则,其可行性在理论上就会遭受怀疑,在实践中很可能遭受否定。 1、上述材料表明(A)
A、政策和法律往往是矛盾和冲突的
B、公共政策的结果和预期之间经常有重大的偏差 C、政策和法律往往是一致的
D、不同部门之间的政策往往相互冲突
2、“个性化车牌”政策之所以失败主要的原因是(C) A、政策问题日益复杂 B、中国消费者的素质还不够高 C、政策缺乏合法性、合理性论证 D、中国的社会道德还比较保守
3、从案例来看,《公安部关于开展启用“二○○二”式机动车号牌试点工作的通知》(C)
A、与现行的法律法规相抵触 B、其制定没有经过法定的程序 C、不符合现行法律中体现出的法律原则和理念 D、是合法的