元。7月份,对省局下发的503条疑点数据由市局督察组逐一进行了核查,核查面达到了100%。其中存在疑点问题数据471条,占疑点数据总数的93.44%;存在执法过错的疑点数据305条,占疑点数据总数的60.64%。共补缴税款58111.22元,退税3383.49元,加收滞纳金4650.07元。实施税收执法责任追究305次。
(五)扎实开展税收执法案卷评查。为切实提高各单位税收执法案卷质量,今年全市税收执法案卷评查复查工作在各单位自查的基础上,采取县区局推荐和市局随机抽取案卷、县区局之间分片交叉互评和市局集中联评验收相结合的方式进行。通过把评查的主动权交给基层,同时加大对基层评审工作的检查和指导这种方式,使各单位相互评查、相互学习、相互借鉴,集中评审,达到了共同提高的效果。从工作开展情况看,负责互评联评的单位都能高度重视,认真地对送审案卷进行复查,对存在的问题如实记录,查找问题比较准确、全面。对2014年度的1850卷执法案卷进行了认真评查。其中:行政许可案卷211卷,优秀卷201卷;行政审批案卷762卷,优秀卷676卷;行政处罚(行为)案卷384卷,优秀卷342卷;税务稽查案卷493卷,优秀卷386卷;无税务行政复议卷。四类执法案卷共评出优秀案卷1605卷,占全部案卷总数的86.76%;评出合格案卷245卷,占全部案卷总数的13.24%。
(六)开展税收个案批复专项清理。做好税收个案批复清理规范工作,既是落实审计整改发现问题的需要,也是规范税收执法行为的需要。按照省局相关要求,我局迅速行动,成立了相应的工作小组,指定专人负责,对我市系统2012
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年3月1日至2015年4月1日办理的个案批复进行了全面清理。这次清理,我市系统虽然未发现有违规个案批复,但我们也要以此为契机,从严管理,不断强化内部监督制约机制,依法、规范办理税收个案批复,最大限度地减少税收执法风险隐患,提高税收决策的科学化,提高依法行政的水平。
(七)做好税收规范性文件的制定工作。坚持按照规定的程序和法定的权限制定税收规范性文件,严格落实税收规范性文件合法性审查制度,从源头上避免违法行为的产生。2015年,我局制定发布3起规范性文件,均是按照规定的程序和法定的权限制定,同时向省局进行了备案。
(八)做好税收政策执行情况反馈。围绕税收政策执行中的难点、热点问题,积极开展税收政策执行情况调研,认真撰写政策执行情况简报和专题报告。1-10月,上报政策执行情况简报6期、政策执行情况专题报告2篇,其中被省局采用并上报总局一篇,被市局采用上报省局一篇。
三、注重配合,加强协作,树立国税形象。一是注重工作配合,发挥协调作用,按时完成工作任务。注重与货劳科、所得税科、收入核算科、财务管理科、征管科、纳税服务科、退税科等相关科室的工作配合,加强工作协作,提升工作效能。二是加强同政府部门工作联系,定期向政府法制部门报送工作信息,及时报告我局税收法制工作中的做法,按时完成政府部门安排的各项工作任务,树立国税部门规范、高效、务实良好形象。全年共办理市委政府各类政策性函件8件;专题报告材料3件;向政府法制办、司法局及省局报送各类信息材料6篇。三是紧扣汉中市委、市政府提出的“三市”建设目标,发挥税收服务经济社会发展的职能作用,把服务
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汉中经济持续健康发展作为重点,制定了促进汉中经济持续健康发展的15条措施,受到市委、政府主要领导肯定和表扬。
四、2016年工作打算
(一)强化依法行政能力建设。一是加强依法行政教育培训,不断强化干部队伍法制意识;二是加强全市重大案件审理工作的监督和检查,强化重大案件审理;三是落实重大税务事项审理机制,确保科学民主决策;四是加强税收规范性文件管理,确保执法依据合法规范;五是畅通复议渠道,积极受理复议案件,注重运用调解、和解的方式化解税收执法争议,构建诚信和谐的征纳关系。
(二)强化执法监督,防犯执法风险。认真做好税收执法督察工作;健全执法风险防范的制度和机制,加强税收执法过错日常预警监控,及时筛选和发布执法疑点信息数据,纠正执法过错,有效防范执法风险。
(三)加强税收政策执行情况调研。加强税收政策执行情况效应分析调研,为上级决策提供可靠依据。
(四)继续开展法治税务示范基地创建工作,推动我局依法行政工作再上新台阶。计划在2016年建成2-3个市级法治税务示范基地。
2015年11月17日
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