安民卫生院扩建项目申请报告
协调，医疗保障发展滞后，城乡居民医药费用负担沉重；城乡、区域卫生发展不协调，农村与城市、中西部地区与东部地区以及不同人群之间的卫生服务质量、水平和可及性差距加大等问题。
医疗卫生工作在提高居民健康水平、改善生活质量，消除因疾病带来的贫困，增强社会凝聚力、提高居民的满意度方面具有不可替代的作用。此项目建成后，可解决安民居民距离市区主要医院较远，就医不方便的问题。对于改善当地居民的医疗卫生水平，提高居民的健康水准，改善民生，缩小城乡差距将起到积极的作用。
2.2.2促进当地经济发展的需要
决定经济社会发展最根本的因素是人，而健康又是人全面发展的基础。从这个意义上讲，国民健康是国家经济社会发展的基础。维护健康不仅是居民个人的事。卫生事业对于经济发展还有一个重要作用，就是消除民众的后顾之忧，扩大居民消费，促进经济增长。发展医疗卫生事业，健全社会医疗保障，消除群众对看病就医的顾虑，可以达到改善消费预期，减少过多储蓄，增加投资和消费，拉动经济增长的目的。因此，安民卫生院的建设对于提高当地居民的健康水平，降低人民的预期消费心里负担，扩大消费，将起到一定的推动作用。
2.2.3加快基本医疗保障制度建设，巩固完善新型农村合作医疗制度的需要
目前新农合制度已实现全面覆盖，今后一段时期的工作重点，要转到巩固和完善新农合制度，加强基金管理，规范医疗行为，不断提高群众受益的保障水平
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上来。医疗管理部门要按照《医药卫生体制改革五项重点改革实施方案》，切实履行国务院“三定”方案规定的职责，着力巩固和完善新型农村合作医疗制度。同时，各级卫生部门要密切配合人力资源和社会保障、民政部门，做好城镇职工和居民基本医疗保险制度建设、城乡医疗救助等有关工作。因此，作为农村合作医疗制度重要的实施者和我国医疗卫生体系的最基层组织，负有不可推卸的责任。安民卫生院承担着周围5.7万人的医疗服务任务。2008年，安民卫生院接诊新农合患者住院516余例，门诊10000余例，预计新址建设完成后，在上述工作量的基础上，年将有增加20%的工作量。
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3、建设条件
3.1项目地理位置
新建的安民卫生院拟建安民镇镇中心，处于当地的政治、经济中心，交通十分便利。
3.2自然条件
3.2.1气候条件
温度：全年最高气温34.30C，最低气温-280C.平均气温8.50C，年结冰期142天。最大冻土层1.0米。
降水：日最大积雪310mm，年最大降水量1400mm；区域内多年平均降水量800-1200mm；年内降水量分配不均；降雨集中在6、7、8月。
防洪:除大沙河下游外，建设区内均未发现大规模河水出槽的重大山洪汛期。 风速（m/s）：全年平均3.2m/s，最大28m/s。 日照：全年日照时间为2592.9小时。 地震烈度：7度
地下水位深度：0.33-0.75米
土壤：地区土壤类别为棕壤，棕壤性土、潮棕壤和草甸土。
3.2.2场地条件
项目新建地址是安民规划用地，建设地点地势平坦、地形规整，场地自然标高在2.25～2.9米之间。土地征用已得到政府有关部门的同意，近期将办理土地征用及迁移补偿手续。
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3.3外部配套条件
项目地处丹东市近郊，有良好的交通、通讯设施。通讯已达国际先进水平，可直接与海内外传送各种信息。道路、上水、下水、供电、煤气、等各方面基础设施完备，适合项目的营运要求。
3.4建设条件
本项目用电由当地电网供给，供水由城市自来水管网供给。
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4、建设方案
4.1建设原则
根据项目建设的实际情况，及国家有关政策，确定如下建设原则：
（1）项目建设规模适当；
（2）以解决群众基本要求为准则，符合中远期医疗工作的需要； （3）功能合理、经济实用。
4.2 规划设计说明
4.2.1功能分区明确
新建的安民卫生院初步规划为三层。工程结构为框架结构，抗震等级为7度。
一层为门诊部；
二楼为内科和儿科住院部；
三楼为外科、妇产科住院部、手术室。
新建卫生院初步设计背北向南，并在东侧建设其他附属设施，包括：锅炉房、食堂、职工宿舍及污水处理池等。
4.2.2
平面布局紧凑，缩短工程管线
现代医疗诊断治疗服务要求能够适应现代社会快节奏的生活方式，主张方便病人，提倡高效率。因此，在医院的规划布置中采用半集中式布局，以减少相关功能科室部门之间的距离，布置紧凑的诊断治疗路线，尽可能方便病人；同时缩短院区工程管线，从而降低能耗，节省能源。面对城市用地日益紧张的用地限制，
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