公益性公墓建设项目申请报告
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公益性公墓建设项目申请报告
目 录
第一章 总论 .......................................................................................................................................... 1
1.1 项目概况 ............................................................................................................................ 1 1.2 项目建设单位概况 ............................................................................................................ 2 1.3 项目编制依据 .................................................................................................................... 2 1.4资金筹措与融资方式 ......................................................................................................... 3 1.5 主要技术经济指标 ............................................................................................................ 3 1.6 项目结论 ............................................................................................................................ 3
第二章 项目建设的背景及必要性 ........................................................................................................ 5
2.1 项目提出背景 .................................................................................................................... 5 2.2 项目建设的必要性 ............................................................................................................ 7
第三章 需求分析及服务规模与标准 ................................................................................................ 10
3.1 需求分析 .......................................................................................................................... 10 3.2 项目服务规模与建设标准 .............................................................................................. 11
第四章 项目的建设条件 ...................................................................................................................... 14
4.1 项目建设自然条件 .......................................................................................................... 14 4.2 项目建设用地条件 .......................................................................................................... 14 4.3材料来源及运输条件 ....................................................................................................... 15
第五章 项目规划设计方案 ................................................................................................................ 16
5.1项目规划指导思想 ........................................................................................................... 16 5.2项目遵循的原则 ............................................................................................................... 16 5.3 服务宗旨与目标 .............................................................................................................. 16 5.4 总体规划要求 .................................................................................................................. 17 5.5 方案设计 .......................................................................................................................... 18 5.6 业务用房建设标准 .......................................................................................................... 18 5.7 结构设计 .......................................................................................................................... 19 5.8 其他设计 .......................................................................................................................... 21
第六章 环境保护 ................................................................................................................................ 28
6.1 环境保护 .......................................................................................................................... 28
第七章 消防及安全 ............................................................................................................................ 32
7.1劳动安全卫生 ................................................................................................................... 32 7.2 消防 .................................................................................................................................. 33
第八章 节能 ........................................................................................................................................ 36
8.1 编制依据 .......................................................................................................................... 36 8.2 建筑节能目标 .................................................................................................................. 36 8.3 建筑节能要求 .................................................................................................................. 37 8.4 电气节能要求 .................................................................................................................. 38
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8.5 空调通风节能要求 .......................................................................................................... 38 8.6 节水措施 .......................................................................................................................... 39
第九章 项目管理 ................................................................................................................................ 41
9.1基本要求 ........................................................................................................................... 41 9.2管理总述 ........................................................................................................................... 41 9.3质量管理 ........................................................................................................................... 41 9.4进度管理 ........................................................................................................................... 42 9.5合同管理 ........................................................................................................................... 43 9.6资金管理 ........................................................................................................................... 43 9.7现场管理 ........................................................................................................................... 43
第十章 项目招投标 ............................................................................................................................ 44
10.1招标原则 ......................................................................................................................... 44 10.2招标范围 ......................................................................................................................... 44 10.3招投标程序 ..................................................................................................................... 44
第十一章 项目实施进度安排 ............................................................................................................ 47
11.1 建设工期 ........................................................................................................................ 47 11.2 项目实施进度安排 ........................................................................................................ 47
第十二章 投资估算及资金筹措 ........................................................................................................ 49
12.1投资估算 ......................................................................................................................... 49 12.2资金投资与资金筹措 ..................................................................................................... 52
第十三章 社会效益分析 .................................................................................................................... 53
13.1社会效益分析 ................................................................................................................. 53
第十四章 结论与建议 ........................................................................................................................ 55
14.1结论 ................................................................................................................................. 55 14.2建议 ................................................................................................................................. 55 财务附表（单位：万元） ..................................................................................................... 57
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第一章 总论
1.1 项目概况
1.1.1 项目简介
1.项目名称：某某公益性公墓建设项目 2.项目位置：某某乡田崂村榆山沟
3.项目规模及内容： 某某市某某区某某乡公益性公墓，东新区管委会占地面积168亩（全部用于某某东区新区建设规划选址范围内的坟墓搬迁安置）,某某乡公益性公墓20亩。
4.项目总投资：某某市某某区某某乡公益性公墓建设项目总投资1800万元，以新区东区办公室为实施主体筹资兴建，某某乡人民政府配合建设。 1.1.2 项目建设条件
田崂村公益性公墓项目位于市区东面，距210国道国境线约1公里，项目选址远离城市，交通十分便利，便于市民扫墓，且可利用荒山开发，节约耕地资源，是理想的墓地选择。交通便利、设施齐全、管理先进。项目所在区域地质条件稳定，外部协作条件也能满足项目的开发建设需求，因此，项目已具备开发建设条件。 1.1.3 项目实施进度安排
在综合考虑项目整体规划、资金条件、施工条件和工程量的基础上，计划2017年8月开工建设，2018年8月投入使用，初步确定
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本项目一期整体建设周期为1年。
1.2 项目建设单位概况
单位名称：某某新区管委会东区管理办公室
1.3 项目编制依据
(1)《殡葬管理条例》（国务院令第225号）； (2) 民政部《关于公墓管理的暂行规定》； (3)《某某省殡葬管理条例》； (4)《某某省公墓管理规定》；
(5)《某某省城市公益性公墓建设实施方案》
(6) 《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》（民发〔2008〕203号）
(7)《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发［2009］170号）
（8）《关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的意见》（陕政发［2012］28号）
（9）《关于进一步加强殡葬管理推进殡葬改革工作的意见》（延政发［2012］117号）
(10)《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国务院，1998年12月；
（11）《殡仪馆建筑设计规范》（JGJ124－99）
(12)国家、行业和地方有关建设工程的法律、法规、标准和规
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