清产核资工作专题讲座
2、清产核资的目的
摸清家底，提高财务会计信息质量，为建立有效的财务会计和资产管理系统打下基础；
核减损失，夯实资产，规范各级责任主体的法律和经济责任风险；
核实资本，为各级企业业绩考核、绩效评价、保值增值提供客观的依据；
以“清”为鉴，建立规范的财务管理和资产运营制度和机制，加强企业财务管理和财务核算；
掌握全面的资产和财务信息，为推进资本运营、提高主业竞争力制定有针对性的对策。 3、清产核资工作实现的结果
1）清理原制度的资产损失和资金挂帐 2）确认新制度八项资产的预计损失 3）完善企业的管理及内部控制制度 4）建立新的会计核算及内控制度 4、本次清产核资的特点
1） 清产核资相关文件规范性、完整性加强；
2）明确中介机构介入及应承担责任；特别是主审所工作量及责任
问题明确；
3）清产核资范围扩大且规定明确；
4）清产核资内容更加全面，包括问题的资产和负债；有问 题的基
建的损失也可以申报；
5）损失认定的尺度放宽了，中间有中介机构的经济鉴证可以作为
确认资产损失的证据，这对中介机构来说风险、责任增加； 6）损失处理的尺度放宽，以前要求先由企业自行消化，如企业自
行消化有困难的可以申报核减权益；这次改为经确认的资产损失首先冲减权益无权益可冲的，再由企业自行消化。
? 二、企业在清产核资中的实务操作流程
一）、清产核资准备阶段
1）建立工作前提
? 领导前提---成立清产核资领导小组、专家技术鉴定小组
? 工作范围前提---依据规定确定清产核资范围，即确定清产核资
的所有子企业和不纳入清产核资范围的子企业 ? 制度前提---制定新制度，确定预计资产损失
? 技术前提---在会计事务所的协助下，制定技术实施细则，作
为工作的技术指导及资产损失确认的依据 2）建立工作机制
? 定期汇报制度 ? 不定期沟通制度
? 重大问题请示报告制度 ? 与会计事务所的沟通
3）制定清产核资工作方案及具体实施方案 呈报国资委备案
主要撰写要件：
? 开展清产核资目的
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清产核资领导小组的基本情况 工作组织方式和工作内容 工作步骤和时间安排 工作要求及工作纪律 需要说明的其他事项
二）、清产核资的实施阶段
? 账务清理与资产清查阶段-----确定问题资产 ? 损失证据的收集阶段---损益认定 ? 清产核资报表的编制
三）、结果申报阶段
? 汇总整理企业的清产核资工作结果，经企业权利机构审批 ? 企业准备申报资料并向国资委报送。
四）、资金核实阶段
? 本阶段主要任务是配合国资委，作好解释工作
五）、账务处理阶段
? 清产核资结果经批复后，企业按批复文件进行账务调账处理，
并将调账后经事务所审计后上报国资委备案
? 按规定程序办理产权变更登记手续、工商变更登记手续等工
作。
六）、完善制度阶段
? 根据清产核资工作中发现的问题，参考中介机构的管理建议书
对各项制度进行完善，本阶段可继续聘请中介机构参与。
三、清产核资的工作内容
? 账务清理
? 资产清查 ? 价值重估 ? 损溢认定 ? 资金核实 ? 完善制度
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4）关停并转、清算企业清产核资问题
? 原则上纳入清产核资范围，按正常程序清产核资；因客观原因
确实难于开展清产核资的，由所出资企业向省国资委提出申请，经批准可不进行清产核资，但按清查时间点账面数报省国资委备案。
? 正在清算中的企业，可以不纳入清产核资范围，待清算结果出
来单独申报。
5）账外资产、债务等处理原则
清理出的各种账外资产以及账外的债权、债务等，作为清产
核资的资产盘盈、盘亏或资金挂账处理，由中介机构出具经济鉴证证明后，企业作出详细说明，会同帐内资产损失和资金挂账，报国有资产监督管理机构批准后调整入账。 6）科目还原问题
“待处理流动资产净损失”、“待处理固定资产净损失”和“固
定资产清理”科目中核算的损失挂账，在填列相关“损失挂账分项明细表”时，应将在上述科目中核算的各损失挂账，通过会计技术性差错调整，从资产负债清查表的“账面数”到“基准数”，还原到原科目中报损。 ?