文档交付编号：可根据要求自行填写
编号：EGOVA-EP-PS-001密级：A
新一代数字城管 项目建设方案（范本）
[V1-0.9]
拟 制 人： 张同银 审 核 人： 批 准 人：
[2011年4月28日] 北京数字政通科技股份有限公司
EGOVA Co.,Ltd
数字城管项目建设方案
文件变更记录
*A - 增加 M - 修订 D - 删除
版本号 日期 变更类型 （A*M*D） 修改人 摘 要 审核人 备注 V1-0.1 2011-4-28 A 张同银 新建文档，按照v11版本功能整 理，部分功能注明尚未实现，或没有写入。 V1-0.2 2011-5-12 M 张同银 增加扩展系统部分，移动处置、 业务短信、领导督办、综合分析、空间分析、视频监控子系统。部分未实现的功能参考了原有需求规格说明书 V1-0.3 2011-5-19 M 张同银 增加了前几章的叙述，对项目背 景，需求，业务建设进行了基本阐述。 V1-0.4 2011-07-28 M 张同银 删除了支持windows mobile的 字样 V1-0.5 2011-10-18 M 张同银 调整了章节结构，补充了专项考 评、移动执法、车辆GPS管理系统内容。
数字城管项目建设方案
V1-0.6 2011-11-15 M 张同银 根据各地方案补充了系统集成部 分，注意专有名词如城市名，见术语定义。 本方案针对的是有一定基础的客户，如果是很初步的给客户方案，建议简化到80页以下，适当的删除应用软件部分，如果重要客户需要增加篇幅，应补充需求、集成及硬件建设的内容，不允许将应用软件的详细功能及贴图放入方案。 V1-0.8 2012-3-13 M 王其猛 增加应用系统建设部分的扩展系 统，增加工地、渣土、噪声和违建。 V1-0.9 2012-3-28 M 张同银 修订了工地、渣土、噪声、违建部 分系统介绍和功能，增加了视频接口的要求。
数字城管项目建设方案
目录
第1章.
项目概述........................................................................................................................................... 1
1.1 项目背景 ............................................................................................................................................................ 1 1.2 项目建设范围 .................................................................................................................................................... 1 1.2.1 管理范围 .................................................................................................................................................... 1 1.2.2 管理对象 .................................................................................................................................................... 2 1.2.3 专业部门 .................................................................................................................................................... 2 1.3 项目建设思路 .................................................................................................................................................... 2 1.4 项目建设目标 .................................................................................................................................................... 3 1.5 项目建设依据 .................................................................................................................................................... 4 1.6 术语定义 ............................................................................................................................................................ 5 第2章.
项目建设必要性及可行性 ................................................................................................................ 5
2.1 项目建设必要性 ................................................................................................................................................ 5 2.2 项目建设可行性 ................................................................................................................................................ 7 第3章.
需求分析........................................................................................................................................... 8
3.1 总体需求 ............................................................................................................................................................ 8 3.1.1 信息化建设需求 ........................................................................................................................................ 8 3.1.2 资源整合需求 ............................................................................................................................................ 9 3.2 业务现状 ............................................................................................................................................................ 9 3.2.1 组织机构现状 ............................................................................................................................................ 9 3.2.2 业务流程 .................................................................................................................................................. 10 3.2.3 存在问题 .................................................................................................................................................. 10 3.2.4 客户信息化现状 ...................................................................................................................................... 10 3.3 系统集成需求 .................................................................................................................................................. 10 3.3.1 服务器平台需求 ...................................................................................................................................... 10 3.3.2 平台软件需求 .......................................................................................................................................... 11 3.3.3 存储需求 .................................................................................................................................................. 11 3.3.4 网络建设需求 .......................................................................................................................................... 12
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数字城管项目建设方案
3.3.5 安全需求 .................................................................................................................................................. 12 3.3.6 其他建设需求（大屏幕、呼叫平台）................................................................................................... 13 3.3.7 终端需求 .................................................................................................................................................. 13 3.3.8 环境场地建设需求 .................................................................................................................................. 14 3.4 数据需求 .......................................................................................................................................................... 14 3.4.1 基础数据 .................................................................................................................................................. 14 3.4.2 三维实景数据 .......................................................................................................................................... 14 3.5 非功能性需求 .................................................................................................................................................. 14 第4章.
业务模式建设 ..................................................................................................................................15
4.1 建设思路 .......................................................................................................................................................... 15 4.2 机构建设 .......................................................................................................................................................... 15 4.2.1 项目组织领导机构 .................................................................................................................................. 16 4.2.2 城市管理监督指挥中心 .......................................................................................................................... 17 4.2.3 区级指挥中心 .......................................................................................................................................... 18 4.2.4 专业部门 .................................................................................................................................................. 18 4.2.5 监督员队伍 .............................................................................................................................................. 18 4.2.6 管理制度建设 .......................................................................................................................................... 19 4.3 业务模式 .......................................................................................................................................................... 19 4.3.1 核心业务流程（一级监督、两级指挥）............................................................................................... 19 4.3.2 核心业务流程（两级监督两级指挥）................................................................................................... 22 4.3.3 执法业务流程 .......................................................................................................................................... 25 4.3.4 专项考评业务流程 .................................................................................................................................. 26 4.3.5 专项普查业务流程 .................................................................................................................................. 27 4.4 管理内容建设 .................................................................................................................................................. 28 4.4.1 指挥手册的目标 ...................................................................................................................................... 28 4.4.2 指挥手册的编制 ...................................................................................................................................... 29 4.5 评价考核体系 .................................................................................................................................................. 30 4.5.1 评价的目的 .............................................................................................................................................. 31 4.5.2 综合评价体系的建设 .............................................................................................................................. 31
II