重代价，为准备军事对抗花费大量资金。3、使中国适时调整了对外政策，推进了中美在这一时期建交。4、暴露了苏联的大国沙文主义，使其在对外关系中处于被动。
戴高乐独立自主外交政策：1959年法兰西第五共和国成立，戴高乐任第五共和国第一任总统。他推行独立自主的外交政策。其核心是在维护民族独立、国家利益的基础上恢复法国的大国地位，使法国在国际舞台上发挥独特的作用。
政策提出的背景：1、战后法美力量对比发生变化，法国在经济、政治上受到美国的限制，希望能有同美国平起平坐的地位。2、国际格局发生变化的结果。美苏冷战使法国感受到安全的威胁。3、戴高乐个人同美国关系不好。美国二战期间没有支持戴高乐，使其怀恨。
其政策基本内容有：1促进法国外交上独立自主。①反对美国的霸权，维护民族的独立，谋求法国的大国地位。主要反对美国大西洋联盟的霸主地位。②1966年退出北大西洋公约组织。戴高乐认为美国灵活反映战略是与欧洲盟国脱钩，对美国保卫欧洲的能力表示怀疑。认为法国在北约中有损法国的国家利益。③主张建立三位一体的核力量。1960年试制成功第一颗原子弹。2、加强法德合作，推动两欧的联合。戴高乐认为德国的分裂及美苏对峙对德的控制使德国不能成为法国的威胁，而且欧洲联盟的建立也不能缺少法德。1963年法德签订《法德合作条约》，实现历史上的和解，推动欧洲一体化的发展。3、调整改善同社会主义国家的关系。①1964年中法建交，法国成为第一个与中国建交的西方大国。②对苏联既保持警惕，又希望建立缓和谅解的合作关系，扩大法苏经贸合作，通过向苏联靠拢摆脱美国的控制。4、非殖民化的问题，使法国赢得有利的国际地位。
戴高乐独立自主的外交政策，对维护法国的国家主权和民族独立，提高国际地位，推动两欧联合和世界多极化发展起到积极作用。戴高乐独立自主外交政策雄心很大，经济不足是其弱点，不可能使法国从根本上改变其国际地位。
蒙巴顿方案：即?印巴分治?方案。1947年6月由英国驻印度总督蒙巴顿提，出名。二次大战后，英帝国主义迫于印度民族解放运动的强大压力，提出?分而治之?的方案。主要内容：根据居民宗教信仰，英属印度分为印度联邦和巴基斯坦两个自治领，分别建立自治政府；巴基斯坦由东巴基斯坦和西巴基斯坦构成；王公土邦在?移交政权?后享有独立地位，可分别谈判加入印巴任何一个自治领。这个方案为当时的主要政党印度国大党和穆斯林联盟所接受。1947年8月15日，英国把在印度的政权分别移交给印度国大党和巴基斯坦穆斯林联盟。英国在印度的殖民统治从此告终。英国在印度的经济利益基本未受影响，而印度独立法规定的内容又在印度和巴基斯坦之间形成了一些争端，其中最严重的是克什米尔问题，为印巴日后的长期冲突埋下了伏笔。
克什米尔问题：克什米尔全称查谟和克什米尔，位于南亚次大陆的最北端，处于印度、巴基斯坦、阿富汗和中国之间，总面积为19万平方公里，总人口700万，其中穆斯林占77%，印度教徒占20%，其余人口则为佛教徒和其他宗教的信仰者。其中克什米尔谷地是人口最密集的地区，大多数为穆斯林。查谟则是印度教徒占多数的地区。克什米尔原属英属印度的一个土邦，拥有相对的独立性。1947年印巴分治时，印度教王公控制土邦议会，印度利用议会通过决议将克什米尔划入印度，引起巴方和穆斯林居民的不满。从1947年起，印、巴双方为此进行了三次印巴战争。1949年1月，通过联合国的调停，印巴划定了?实际控制线?。巴基斯坦控制的克什米尔分为两部分：自由克什米尔和北部地区，占克什米尔土地的2/3，人口的3/4，首府为穆扎法拉巴德。印控克什米尔正式称为查谟和克什米尔，占克什米尔土地的1/3，人口的1/4，首府为斯利那加。第一次印巴战争后，双方开始在实际控制线沿线和控制区内重兵布防。双方经过三次印巴战争，目前仍在争夺对该地区的主权，并时有军事摩擦发生。99年5月，双方在克什米尔地区再次发生激烈冲突。克什米尔问题是影响南亚地区安全的一个重要不稳定因素。
三环外交：由英国前首相丘吉尔提出的英国在第二次世界大战后初期的外交战略。其主旨是企图通过英国在与美国、英联邦和联合起来的欧洲这三个环节中的特殊联系，充当三者的联结点和纽带，以维护英国的传统利益和大国地位。1948年时处在野地位的保守党领袖丘吉尔提出了三
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环外交的概念。他说?当我展望我国未来时，我感到在自由和民主国家中存在着三个大环。…第一环自然是英联邦和英帝国极其所包括的一切。其次是包括我国、加拿大和其他英联邦自治领土在内，还有美国起着如此重要作用的英语世界。最后就是联合起来的欧洲。这三个大环同时并存，一旦它们连接在一起，就没有任何力量或力量的结合足以推倒它们，或者敢于向它们挑战。现在假如你们想象一下，你们就会看到，我们是在这三环中的每个环里都占有重要地位的唯一国家，事实上我们正处在三环的连接点上?。丘吉尔的这一外交思想，就是试图以英美特殊关系为基础，希望法、德和解，恢复欧洲均势，并利用原有的殖民地体系，挽救和恢复在二战中被削弱的英国的国际地位。乃是一个国力日趋衰微的大国在外交战略上的一种无奈选择。它表明，英国外交既想努力适应环境的变化，又试图在变化了的环境中不与其传统的利益观决裂。然而英国政治家们在推行?三环外交?的过程中，始终背者?世界大国地位?的沉重包袱，不能不面对实力有限与战线过长的矛盾。这也是导致英国外交战略不得不逐步收缩，从大国全球外交逐步朝重点面向欧洲转变的一个重要原因。?三环外交?曾对英国外交政策产生重大影响，战后初期的工党政府基本上奉行这一外交政策思想。
哈尔斯坦主义：德意志联邦共和国推行的一项对外政策。1955年9月由外交部国务秘书哈尔斯坦建议制定。声称德意志联邦共和国政府单独代表整个德国，不承认德意志民主共和国，不同与德意志民主共和国建交的任何国家（作为四个战胜国之一而对德国统一负有责任的苏联除外）建立或保持外交关系。根据这一政策，当南斯拉夫与古巴先后于1957年和1963年同德意志民主共和国建交时，德意志联邦共和国就同这两国断交。1969年社会民主党上台后，宣布推行新东方政策，?哈尔斯坦主义?事实上已停止执行。
巴勒斯坦问题：犹太复国主义者在巴勒斯坦地区建立以色列国并不断扩张导致阿以冲突而引起的国际问题。巴勒斯坦地区位于亚洲西部、地中海东岸，地处亚、非、欧三大洲交通枢纽，具有重要的战略和经济地位。其最早的居民是迦南人。公元前12—11世纪，犹太人进入并建立国家，后灭亡。犹太人流散在世界各地，该地区长期为阿拉伯人的居住地。19世纪末，犹太复国主义运动兴起。在英国等国的支持下，犹太人大批向巴勒斯坦移民殖产，引起阿、犹民族矛盾。第二次世界大战后，美国成为犹太复国主义的主要支持者，利用其向中东扩张取代英国。阿犹矛盾尖锐。1947年11月29日，联合国不顾阿拉伯国家的强烈反对，通过巴勒斯坦分治的决议，规定在该地区分别成立犹太国和阿拉伯国。1948年5月14日，以色列国宣告成立。次日，阿拉伯国家与以色列之间爆发战争即第一次中东战争。结果阿拉伯国家战败。以色列乘机扩张领土，大批阿拉伯人被赶出家园，沦为难民。此后，阿拉伯人民为捍卫民族生存权利，与以色列的侵略扩张进行了长期斗争，阿、以之间又爆发过四次中东战争。大国不断插手中东，使巴勒斯坦问题更加复杂，一直没有能够得到解决。
苏伊士运河危机：1956年埃及将苏伊士运河收归国有引起英、法武装干涉的国际冲突，又称苏伊士运河危机。苏伊士运河自凿通后，一直为英、法所控制，运河公司95％的股票掌握在两国手中。英国有在运河区驻兵的权利。埃及在1952年七月革命后，要求收复运河主权。1956年6月12日，根据1954年的英、埃协定，英军全部从运河区撤走。同年7月26日，埃及总统纳赛尔宣布苏伊士运河国有化，英、法对此疯狂反对，采用军事威胁、经济制裁等手段，妄图迫使埃及改变决定，均未奏效。 1956年10月29日，英、法唆使以色列军队侵入埃及西奈半岛。31日英、法借口?保护运河?，侵入埃及，轰炸开罗、亚历山大港等地。埃及人民奋起反抗入侵者，并得到世界各国人民的同情和支持。11月2日，在美、苏支持下，联合国大会紧急会议通过决议，要求英、法立即停火。英、法和以色列在极其孤立的情况下被迫分别于12月和次年3月撤离埃及。埃及人民捍卫民族独立和主权的行动取得了胜利。
欧洲共同体：欧洲主要资本主义国家组成的一体化国际组织。是在国家垄断资本主义基础上形成的国家联合。第二次世界大战后，国家垄断资本主义得到普遍发展，生产和资本国际化的趋势日益突出，西欧各国因美苏争霸而要求加强合作以维护自身利益，并希望改变欧洲长期战乱不已的局面。1951年4月18日，根据法国外长舒曼提出的计划（即舒曼计划），法国、西德、意大
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利、荷兰、比利时和卢森堡签订《欧洲煤钢联营条约》，把六国的煤钢工业联合起来，建立超国家的组织机构，管理六国煤钢的生产、投资、价格和原料分配等事务。1957年3月25日六国在罗马签订《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能联营条约》（统称《罗马条约》），决定建立欧洲经济共同体即共同市场和欧洲原子能共同体。1958年1月1日条约生效。1967年7月，上述三个组织合并，总称欧洲共同体。1973年，英国、爱尔兰、丹麦加入。1981年，希腊加入。1986年，西班牙和葡萄牙加入。其主要政策有：①实现关税同盟，成员国之间逐步降低直至取消关税，工业品在内部自由流通，统一对外关税率，至1968年7月已完成；②实施共同的农业政策，在内部逐步统一农产品价格，促进农产品的自由流通，对外部进口的农产品提高关税以保护内部农业生产，建立共同的农业基金，用于奖励出口和促进农业结构的改革；③协调财政金融政策，走向货币联盟，自1979年起建立欧洲货币体系，以建立欧洲货币单位为核心，各成员国根据本国货币与欧洲货币单位中心汇率确定相互之间的货币汇率，对非成员国实行浮动汇率，设立货币基金稳定汇率；④促进政治联盟，1974年决定成员国首脑会议制度化（即欧洲理事会），每年举行三次，1979年采取直接投票方式选举作为共同体的监督咨询机构欧洲议会的议员；⑤调整与第三世界的关系，加强南北对话，与非加太国家四次签订洛美协定。其主要组织机构有部长理事会、欧洲理事会、执行委员会、欧洲议会和欧洲法院。欧洲共同体使西欧国际关系得到缓和和稳定，成员国经济实力大大加强，国际地位明显提高，成为与超级大国抗衡的重要力量，反映世界多元化的趋势。
综合安全保障战略：自70年代初日本摆脱?向美一边倒?的追随外交，先后采取了?多边自主外交?、?等距离外交?、?全方位的和平外交?，经过长期独立自主外交实践，1978年大平正芳组阁，提出?综合安全保障战略?，即以日本的安全保障只有在整备防卫力量的同时，把经济力量、外交力量、文化创造力等本国具有的全部力量综合聚集起来，才能得到保证。这为日本80年代推行大国外交奠定理论基础。
石油输出国组织：亚、非、拉主要石油生产国维护民族经济利益、反对国际石油垄断资本掠夺和剥削的国际组织。简称欧佩克。长期以来，亚、非、拉石油生产国的石油开采、提炼和经营被国际垄断资本控制和操纵。石油生产国为维护石油资源与民族经济权益，逐渐走向联合。1960年9月，伊拉克、沙特阿拉伯、伊朗、科威特和委内瑞拉五国在伊拉克首都巴格达举行会议，于14日宣告成立石油输出国组织。该组织宗旨是协调统一成员国的石油政策，采取集体行动，维护各国石油权益。卡塔尔、印度尼西亚等国相继加入，至80年代中期有成员国14个。总部设在奥地利首都维也纳，为第三世界最早成立的原料生产国组织之一，在国际上具有重要地位。14个成员国的石油蕴藏量和输出量均占世界石油蕴藏量和输出量的70％。该组织成立后，与国际石油垄断资本进行一系列斗争，夺回石油标价权，多次提高石油标价和石油税率（每桶石油价格由1972年的约2美元提高至1980年底的32—41美元），通过参股和国有化等措施全部或大部分掌握了本国石抽资源，在成员国内部分配石油生产比例以控制世界石油的供求和价格。1973年10月第四次中东战争期间，阿拉伯成员国以石油为武器，采取减产、禁运、提价和国有化等措施，沉重打击了以色列侵略者及其西方支持者。
欧安会：1973—1975年欧洲国家及美国、加拿大、土耳其和塞浦路斯举行的国际会议。全称欧洲安全合作会议。最先由苏联建议召开。60年代末，长期在欧洲处于冷战对峙的美、苏两国出于各自需要，积极加紧推行缓和政策。此会议即为70年代东西方关系全面缓和的产物。1972年美国总统尼克松访苏，双方达成召开欧安会的协议。1972年11月—1973年6月在芬兰首都赫尔辛基举行筹备会议，为会议作出初步安排。正式会议分为三个阶段。1973年7月3—6日，在赫尔辛基举行各国外长参加的第一阶段会议，通过筹备会议制定的文件，确定会议的议程。同年9月18日开始在日内瓦举行第二阶段的专家会议，时断时续，经过近两年的2400余次会议，至1975年7月21日结束，拟定出《欧洲安全合作最后文件》。第三阶段为首脑会议，1975年7月31日—8月1日在赫尔辛基举行， 35个国家的国家元首或政府首脑签署了《最后文件》（又称《赫尔
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辛基宣言》），包括《指导与会国之间关系的原则的宣言》、《关于建立信任的措施和安全与裁军的某些文件》、《人道主义和其他方面的合作》、《经济科学技术和环境方面的合作》等。其主要内容有：①欧洲安全问题，提出欧洲边界的不可侵犯性，禁止使用武力或以武力相威胁，边界可以根据国际法，以和平手段和通过协议加以改变；②关于建立信任措施问题，规定以自愿为原则，与会国如在离边界250公里以内地区举行有2.5万人以上的军事演习，应在21天前通知各签字国，并邀请他们派观察员观看演习；③经济技术合作问题，提出希望签字国彼此给予最惠国待遇；④关于人员交流问题，规定在相互可以接受的条件下，根据每个国家自己的方式，促进各国人员、机构和组织更自由地往来和接触，为家庭团聚、旅游等提供方便。该文件不具有法律效力。 1977年、1980年和1986年分别在贝尔格莱德、马德里和维也纳召开三次续会，检查《最后文件》执行情况。
埃以戴维营会谈：1959年美国总统艾森豪威尔与苏共中央第一书记赫鲁晓夫在美国宾夕法尼亚州总统别墅戴维营举行的会谈。50年代中期，东西方的10年冷战开始出现缓和。1959年9月，赫鲁晓夫应艾森豪威尔邀请访问美国。25—27日在戴维营举行会谈，就德国的统一、柏林的地位、裁减军备、美苏关系等问题进行谈判。会谈中，赫鲁晓夫作出让步，取消1958年提出的关于在一定期限内解决柏林问题并与民主德国签订和约的最后通牒；美国同意召开四大国会议，讨论德国与柏林问题；艾森豪威尔接受邀请，定于1960年春访苏（后因美国U—2飞机入侵苏联事件被取消）。这是第二次世界大战后美苏首脑的第一次会谈，没有取得实质性成果，但使紧张的柏林局势得以缓和，美、苏关系有所改善。会后，赫鲁晓夫宣扬美、苏合作主宰世界的?戴维营精神?。
从哈尔斯坦主义到新东方政策变化，分析西德对东德政策的变化与影响：（1）1955年，联邦德国外交部国务秘书哈尔斯坦建议制定一项外交政策，不承认民德，主张东西对立；1954年，9国外长在巴黎展开会议签署《巴黎协定》，终止在联邦德国占领制度，恢复联邦德国完全主权；三国军队继续留在西德；邀请西德和意大利加入布鲁塞尔条约组织。，并改名为西欧联盟；邀请西德加入北约。
（2）60年代末，美苏缓和，美苏核均势形成，联邦德国不能期望西方盟国以武力统一德国，阿登纳一边倒外交不能适应形势发展；战后20多年发展，联邦德国成为西方世界仅次于美日的第三大强国，希望在国际事务中用自己声音说话。
（3）1969年，联邦德国大选，社民党主席勃兰登上台，推出?新东方政策?。
（4）苏、美、英、法四国1971年9月3日，苏、美、英、法四国签订西柏林协定。包括三个部分，还有九个附件。正式文本没有标题，苏联称为《西柏林协定》，西方则称之为《四大国协定》。在这个协定中，苏联不再坚持取消美、英、法三国在西柏林的占领制度，表示：?柏林西区和德意志联邦共和国之间沿德意志民主共和国境内的公路、铁路和水路的平民与货物过境交通将畅行无阻。这种交通将得到便利，以便按最简单而迅速的方式予以实行，并将享受优惠待遇。?这就意味着苏联向西方国家保证，对西柏林和联邦德国之间的交通负责，今后再也不进行限制和封锁。协定规定：西柏林不是联邦德国的一个组成部分，今后也不属联邦德国管辖。但在附件中又规定，在不涉及安全与现状的条件下，联邦德国?可以对西柏林常住居民实行领事服务?，联邦德国?缔结的国际协定和协议，根据规定的手续可扩大应用于柏林西区?。联邦德国?可以在国际组织和国际会议上代表柏林西区的利益?。这一协定消除了两德关系缓和的一个重要障碍。
（5）1972年12月21日，东西德在波恩签署《两国基础条约》，，双方承认对方是主权国家并互驻常设代表机构。1973年9月，两国双双加入联合国。
这一政策是东西方缓和的重要内容，打破联邦德国与苏东国家僵持局面，西德在提高自身政治地位同时，重新进入苏东市场，扩大自身国际生存空间，开创两德外交新局面。为德国和平统一奠定基础，缓和二战后紧张局势，对世界和平产生积极影响。 110、日本外交
一、战后初期：追随外交
二、20世纪50年代中期——60年代： 经济外交
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三、20世纪70年代：多边自主外交 四、 20世纪80年代：政治大国外交 五、冷战后：积极进取外交
阿拉伯国家联盟：阿拉伯国家联盟，简称阿拉伯联盟，为阿拉伯国家的区域性组织。1944年9月，在埃及建议下，阿拉伯各国外长在埃及亚历山大港举行会议，拟订了《亚历山大议定书》，决定成立阿拉伯国家联盟。1945年3月22日，叙利亚、约旦、伊拉克、沙特阿拉伯、黎巴嫩、埃及、也门等7个独立国家的代表在开罗举行会议。与会代表签订了《阿拉伯国家联盟公约》（又称《阿拉伯联盟宪章》）。阿拉伯国家联盟的宗旨是：加强成员国之间的紧密合作关系，协调彼此间的政治活动，捍卫独立和主权，全面考虑阿拉伯国家事务和利益等。1950年4月，在开罗签订《阿拉伯国家间联合防御和经济合作条约》。理事会是最高机构，由各成员国的代表组成，每年3月和9月举行例会，并有常设秘书处。总部原来设在开罗，从1979年起，因埃及的成员国资格被中止，迁至非洲的突尼斯。至1986年成员国有20个国家及巴基斯坦解放组织。
巴黎统筹委员会：二战后美等西方资本主义国家专门负责实施对社会主义国家进行封锁和禁运的机构。1948年由美国发起，1949年11月成立，总部设在巴黎，参加国有美、英、法、西、德、日、意等15个国家。基本宗旨是；限制成员国与社会主义国家发展经贸关系，特别是限制对社会主义国家的出口贸易。委员会下设若干机构：咨询小组是决策机构，调整委员会是负责对苏东国家实行进口管制的机构，中国委员会是对中国实行禁运的执行机构。对华禁运的项目比对苏东国家多300余种。中美关系解冻后，该组织对中国禁运不断放宽，苏联解体东欧剧变后，该组织作用不断下降，至1994年7月被对武器及有关产品和技术采取出口限制的新的国际协定—瓦瑟纳尔协定所取代。
桑戈委员会：又名?核出口委员会?，是关于核技术控制的国际多边机制，由有核供应能力（NPT）的缔约国组成。该组织活动始于1970年，宗旨是每一个缔约国承诺不向无核武器国家提供：1、核材料和特种裂变材料；2、管制专门使用、处理或生产特种裂变材料而设计或准备的设备和材料，并根据要求接受国际原子能机构的保障监督。该组织现有三十一个成员，每年定期召开两次会议，因该委员会首任主席是桑戈博士，所以该委员会又称?桑戈委员会?，该委员会的控制机制是其?处罚清单?，规定：凡向参加NPT的非核武国家出口清单上的项目，必须接受国际原子能机构的保障监督，以防止由和平利用核能转向用于核武器。中国于1992年加入NPT条约，恪守条约的宗旨和原则，1997年中国正式加入桑戈委员会。
《京都议定书》：1997年《联合国气候变化框架公约》缔约国在日本东京签订的关于防止全球气温升高的公约，被称为人类为防止全球气候变暖所迈出的第一步。公约中规定了38个工业国排放工业废气的时限和范围，并制定了六种限制排放的气体。公约中还对中国和印度等发展中国家提出了?共同的但是有区别的?限制温室气体排放的规定。到1999年世界已有63个国家签署了该公约。中国于1998年5月签署，美国也在当年11月签署，但2001年小布什上台后，借口其?有损美国经济利益?，公然拒绝执行，这种单边主义行径遭到了世界人民的抗议和谴责。
第三代人权：指以发展权为代表的人权。人权思想自产生以来一直是发展变化的，17、18世纪资本主义上升时期仅限于人人生而平等，自由等权利。19世纪后人权逐步从政治领域扩大到经济、文化、社会等各个领域，20世纪50年代以后，随着民族解放运动的发展，突破了传统人权概念，从个人人权发展到集体人权，增加了民族自决权、和平权等内容。鉴于此，西方资产阶级革命史的人权称为第一代人权，民族自决权称为第二代人权，发展权称为第三代人权。社会不断进步，人权概念也将不断发展。
非洲统一组织:简称?非统?。1963年5月，31个非洲独立国家的元首或政府首脑以及他们的代表在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行会议，通过了《非洲统一组织宪章》，决定成立非洲统一组织。其宗旨是：促进非洲国家的统一和团结，加强非洲国家在政治、外交、经济、文化、军事等各方面的合作，保卫非洲国家的主权、领土完整与独立，从非洲根除一切形式的殖民主义，促
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