《贵州息烽乌江渡红色旅游区总体规划及重点景区控制性详规》
说明书
（征求意见稿）
目 录
第一章 旅游业发展的区域背景 ........................... 4 一、旅游业发展的自然地理环境背景 ...................... 4 二、区域社会经济及历史文化概况 ........................ 5 第二章 旅游资源分析与评价 ............................ 9 一、旅游资源的主要类型与分布.......................... 9 二、旅游资源综合评价 ............................... 21 第三章 规划概论 .................................... 29 一、规划范围 ...................................... 29 二、指导思想 ...................................... 29 三、规划原则 ...................................... 30 四、规划依据 ...................................... 30 五、旅游区性质及开发定位 ............................ 31 第四章 总体规划布局 ................................. 32 一、功能分区 ...................................... 32 二、土地利用控制规划 ............................... 47 第六章 景观规划 .................................... 49 第七章 环境保护、绿地与安全规划 ...................... 51 一、环境保护规划 ................................... 51 二、绿化、美化与亮化规划 ............................ 55
1
三、安全规划 ...................................... 58 第八章 基础设施规划 ................................. 59 一、道路交通规划 ................................... 59 二、给水排水规划 ................................... 61 三、电力电信规划 ................................... 62 四、环境卫生规划 ................................... 63 五、景区解说系统规划 ............................... 63 第九章 旅游客源市场分析与开发规划 ..................... 64 一、客源市场现状分析 ............................... 64 二、旅游市场预测与定位 .............................. 66 三、旅游形象策划 ................................... 69 四、游客线路及容量 ................................. 73 第十章 投资估算及资金筹措 ........................... 77 一、投资估算 ...................................... 77 二、资金筹资 ...................................... 82 三、规划实施建议 ................................... 83 第十一章 经济、环境及社会效益 ........................ 84 一、经济效益 ...................................... 84 二、环境效益 ...................................... 85 三、社会效益 ...................................... 85
2
《贵州息烽乌江渡红色旅游区总体规划及重点景区控制性详规》
前 言
发展红色旅游、彰显红色文化，对中华民族精神的丰富和发展将起到不可低估的作用。发展红色旅游可以进一步构建忠诚爱国的民族情怀，可以进一步培养不畏艰难的坚强信念，可以进一步体现执政为民的宗旨理念。将红色旅游、生态旅游与扶贫开发结合起来，拓宽传统的扶贫思路，开辟有效的增收门路，对于带动革命老区经济社会协调发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。发展红色旅游是巩固党的执政地位的政治工程，是弘扬民族精神、加强青少年思想政治教育、建设社会主义先进文化的文化工程，是促进革命老区经济社会发展、提高群众生活水平的经济工程。总之，红色旅游不仅仅是一项单一化的产业，更是一项综合化的社会工程，它所具有的政治教育功能、经济发展功能及文化传播功能将随着其本身的发展而日益突出。
红色旅游是建立在红色资源基础之上的一种精神文化产品，其极具内含的独特精神价值，已形成具有世界遗产意义的“红色精神”。因此，发展红色旅游是弘扬民族精神，加强青少年思想政治教育、建设社会主义先进文化的工程。
同时，传奇性、趣味性和参与性极强的红色旅游可与绿色生态旅游及多姿多彩的民族文化旅游有机地结合，依托红色旅游线线路上的旅游景区、景点和旅游线路，全面整合旅游资源，找造成市场所欢迎的复合型旅游产品。
根据《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》，国家将用5年时间，在全国范围内重点建设12大“红色旅游”基地、20个“红色旅游”名城、30条红色旅游精品旅游线路、100个“红色旅游”经典景区为主体的“红色旅游”骨干体系。息烽乌江渡红色旅游区是100个红色旅游经典景区之一，是两条红色旅游精品线路上的一个节点。根据《贵州省红色旅游发展总体规划》，2004—2010年贵州省将构建1113红色旅游发展大格局。即一条主线，一个龙头,一个枢纽,三个延伸。一条主线:长征文化旅游；一个龙头:遵义黔北红色旅游区;一个枢纽:贵阳红色旅游区；三个延伸:黔南红色旅游区(黔南州)、黔西红色旅游区(安顺、毕节、黔西南州、六盘水市)、黔东红色旅游区(黔东南州、铜仁地区)。
在贵州省的1113红色旅游发展大格局中，息烽乌江渡红色旅游区是“主线”上的一部分，是“龙头”上的重要景点，是“枢纽”内红色资源最重要、最富集的地区，其资源状况、战略地位和区位优势都十分突出。
息烽乌江景区的红色旅游开发，对息烽县地方经济社会的带动和辐射作用明显，对于红军长征历史文化的发掘和发展，对景区内及周边群众脱贫致富都具有重大而积极的作用。因此，打造息烽乌江渡红色旅游区不仅迫在眉睫，更是推动地方发展、提升区域旅游地位和形象，功在当代、利在千秋的创世之作。
3
第一章 旅游业发展的区域背景
一、旅游业发展的自然地理环境背景
（一）区位与交通条件.
息烽息地处贵州省中部，省城贵阳市北郊，贵州第一大河乌江南岸。地理座标为东经106o27′29″至106o53′43″，北纬26o57′42″至27o19′45″。东临开阳，南接修文，西北与遵义、金沙两县相望。息烽息位于贵阳、遵义两市之间，县城南距省会贵阳66公里，北距历史名城遵义87公里，是黔北及重庆、四川两省市南下出海的重要通道。川黔铁路、210国道和贵遵高等级公路从南至北穿过县境，是黔北交通要道。
息烽县乌江渡红色旅游区位于鹿窝乡北部，毗邻九庄、流长等几个红色旅游资源丰富的乡镇，北与与金沙县隔江相望。距息烽县城47.7公里，距省城贵阳约110公里。贵遵高速改道后，在底寨处开设出口，从息烽县城经西望山旅游区到本旅游区仅30公里。
（二）自然地理条件 1、地形地貌
“贵州息烽乌江渡红色旅游区”位于云贵高原中部，乌江流域上游，境内地形复杂，沉积盖层发育较好，露出地层较全，旅游区喀斯特地貌发育充分，以寒武系、奥陶系、志留系、二叠系、三叠系最广，沿江石灰岩陡壁常有巨石崩裂，堵断江面形成急滩。
旅游区所在的乌江峡库区峰丛、山地丘陵、小盆地相间，山峦起伏，沟谷纵横，海拔最高1749.6米，最低609.2米，相对高差1140.4米。 区内岩溶地貌发育充分，地势高差悬殊，由南到北山势逐渐走低。旅游区内瓮桶河、雨淋河两支流分别由南向北汇入乌江干流。由于地壳经过强烈运动和长期风化剥蚀、侵蚀、流蚀以及地质构造和地形的影响，形成了低中山类型为主、复杂多样的丘陵地貌，地貌类型复杂多样。旅游区内的乌江段、瓮桶河、雨淋河两岸飞岩高耸，绝壁千仞，“两岸障日，一缝中通”。土壤特点为薄、粘、瘦，大多数土壤为泥质土，粘性大。区内土壤种类为石灰土、紫色土、潮土和水稻土等；土壤酸碱度除石灰土偏碱外，其余土壤多偏酸性。
2、气候、水文
本区属北亚热带季风湿润气候区，气候温和，雨量充沛，冬无严寒，夏无酷暑，
4
气候宜人。年平均气温12?～16?，年降雨量950mm～1200mm，大部分地区全年无霜期在270天以上。由于海拔高、纬度低、高差大，气候在空间分布上具有“一山有四季、十里不同天”的立体气候特点，适宜从亚热带到暖温带的多种农作物生长。在复杂地形影响下，温度、雨量和日照的空间分布也显得复杂多变，使气候的空间分布具有层次性和不均匀性的特点。
乌江渡库区，境内河网密度达每平方公里17.8Km，流域面积大于20 Km2的河流有12条，多年平均流量5.85亿m3，平水年常年保有储水量4.65亿m3，水资源十分丰富。在息烽段的乌江库区内有瓮桶河、雨淋河两大支流。区内河流属雨源型河流，主要靠大气降雨补水，河流为泉水、溪流，枯水期由地下水补给。乌江段水流由西向东，主要靠降水及上游各支流补给。由于乌江渡水库的建成，使处于上游的水位提高了126m，本区水域成为高峡平湖。由于当地没有工、矿业生产，村民仍保持着较为古朴的生产生活方式，环境情况良好，水质优良。
3、生物资源
息烽县森林覆盖率达40%，境内原生天然林多，大部分地区林木丰茂，水土保持良好，有“天然氧吧”之美誉。全县土地面积10万ha，其中有耕地3.3万ha、林地4万ha、园地0.03万ha、草地1万ha，水域0.17万ha。生物资源已查明的树木有104科263种，草本植物61科227种，药用植物110科227种，水生、陆生和两栖动物数百种。
“贵州息烽乌江渡红色旅游区”内植被属中亚热带常绿阔叶林带的石灰岩山原常绿栎林常绿落叶混交林小区，区内峡谷两岸保存有较大片的常绿林。常绿树种有细叶青冈、小叶青冈、香叶树及椤木石楠等；落叶树种有云贵鹅耳枥、化香、朴、枫香及光皮桦等。马尾松林混生于上述林中或单独成大片生长。区内大面积分布着石灰岩藤刺灌丛和山地草坡。野生动物种类也较为丰富，仅鸟类就有137种，另外还有不少兽类、两栖爬行动物和鱼类等，资源类型丰富多样。
二、区域社会经济及历史文化概况
（一）社会经济概况
息烽县2004年全年地方生产总值184 700万元，比上年增长22.8％；其中第一产业增加值29 200万元，增长11.4％；第二产业增加值119 800万元，增长23％；第三产业增加值35 700万元，增长14.1％。城镇居民人均可支配收入6 980元，增长9％。
规划区内有6个村寨，总户数2017，人口7859，其中少数民族占总人口的4.5%，耕地面积7480.亩，其中田3192亩，土4288.5亩，人均年收入7189元。景区规划建设，涉及搬迁户数188户，搬迁人口728人，征拨耕地2560.46亩。主要以发展农业和渔业为生，保存了浓郁的民风民情。沿岸的黄沙渔村、杨寨、极具特色，境内居住着苗、
5