吉林省级以上农业产业化龙头企业的情况调查报告 3(4)

1970-01-01 08:00

农产品加工业的5.80倍,说明龙头企业非常重视技术创新和科技进步,注重获得持续的竞争力。

pppp新产品产值比重即企业当年新产品产值占总产值的百分比。2003年加工型龙头企业的新产品产值比重为35.31%,比全省规模以上工业平均水平高出55个百分点,是规模以上农产品加工业的4.56倍,说明龙头企业在技术创新和科技进步方面的高投入也取得了较高的回报。

pppp由上述2项指标加权得出,龙头企业的技术创新竞争力是全省规模以上工业平均水平的2.38倍,是规模以上农产品加工业的5.80倍。这说明龙头企业具备了较高的持续发展竞争力。 pppp三、制约产业化发展的障碍因素分析

pppp以龙头企业带动的我省农业产业化建设虽然取得了丰硕的成果,但实施过程中暴露出的一些问题和出现的一些新情况却不容忽视,这些障碍制约因素已经影响到龙头企业和产业化进程的进一步发展。 pppp(一)支持企业发展的政策落实不到位

pppp1.有72%的龙头企业认为,因许多优惠政策享受不到,而影响了企业的进一步发展壮大。调查资料显示:在85户龙头企业中,有46户企业(半数以上)未享受到任何一种支持其发展的优惠政策;享受到税收优惠和专项补贴的企业分别有26户,各占30%;获得过低息贷款的企业只有18户,仅占21%。这说明我省的大部分龙头企业目前还很难享受到中央和省里支持农业产业化发展的一系列优惠政策。 pppp2.2003年我省的财政支农投入仅占财政总支出的5.32%,比2002年的7.13%减少了1.81个百分点。我省正在进行的农业产业化,是

黑土地上的一次深刻革命,是振兴吉林经济的希望所在,是一项实实在在的强省富民的系统工程,涉及面广且具有长期性、渐进性、复杂性和迫切性等特点,而带动其发展的龙头企业在建设初期,又具有投入大、周期长、效益低、投资回收慢等特征,如果没有政策上的大力支持,很难快速发展起来。因此,目前我省的农业产业化龙头企业在发展方面对政策还具有较强的依赖性。 pppp(二)企业发展缺乏畅通的融资渠道

pppp1.有72%的企业认为资金短缺、融资困难是影响其经营和发展的主要因素之一。

pppp2.企业吸引民间投资的能力弱。调查资料显示,目前我省龙头企业的运营资金中,只有6%来源于民间投资。

pppp3.企业获取资金的渠道少。调查资料显示,目前我省龙头企业的运营资金中,除来自企业自有、银行贷款和民间投资几个渠道外,只有9%来源于其他渠道。

pppp4.金融系统的支持力度不够。调查资料显示,目前我省龙头企业的运营资金中,只有27%来源于银行贷款。而从我们掌握的统计资料看,2003年我省银行系统支持工业发展的短期贷款占其贷款总额的16.25%,工业固定资产投资中来源于银行贷款的比例也达到15.60%,两者合计工业发展得到的银行支持资金达到32%,超出龙头企业利用银行贷款比例5个百分点。

pppp目前,我省大部分龙头企业还处在发展初期的资本原始积累过程中,往往边生产边购置先进设备等进行技术改造,还要不断投入资金加强和扩大原料基地的建设以能够实现标准化生产,尤其是原料收购期具有明显的季节性和资金的大量使用性,而产品销售收入的回收

又呈现分散性和长期性的特点,因此,农业产业化龙头企业在资金需求上,比其他类型企业更迫切、更集中、更短缺。而现实情况是,中小型龙头企业因无雄厚的固定资产作抵押,在争取银行贷款方面的难度非常大,通过担保中心解决还要承担超出银行正常利率2%的担保费,而且往往由于资金供应不及时,错过原料收购季节后只好高价收购,无形中拉升了产品生产成本,减弱了市场竞争力。像吉林德大有限公司这样已经发展起来的大型龙头企业,在建设现代化封闭式商品鸡舍的问题上,资金缺口也达计划总投资的35%,正在寻求3000万元左右的扶持资金。

pppp(三)企业发展缺乏优良的市场环境

pppp1.竞争压力大,发展空间受限。目前,国家高度重视\三农\问题,各省、市、区都在大搞农业产业化,国内同类企业间的竞争异常激烈。调查资料显示,有45%的企业已明显感受到市场竞争的巨大压力;有22%的企业认为发展的市场空间比较有限。

pppp2.省内发展环境轻服务。调查中许多企业纷纷反映:土地、环保、城建、卫生等一些政府职能部门,重\管理\、轻服务,对企业的发展往往不是本着支持、服务的态度,而是只管\制约\或以罚代管。如个别地方对酒类生产企业征收较高的消费税,甚至着\酒政\服装联合公安等系统强行征收\准销标识费\和\专卖利润税\。在市场经济相对发达的今天,在外省更加优惠的软环境的吸引下,许多企业,尤其是已发展壮大了的一些知名企业,对\难离的故土\也蒙生出\去意\,现在有些企业的生产或原料供应基地已经外迁,长此以往,在我省的农业产业化龙头企业中可能会引起连锁反应,其结果对我省农业产业化进程的影响不言而喻。

pppp3.国际市场环境壁垒重。我国加入WTO后,虽然对44%的龙头企业出口产品有利,但国际农产品贸易中除固有的高关税壁垒外,技术壁垒、反倾销、特保条款、知识产权壁垒、动物福利条款、\舆论壁垒\等新型\绿色\壁垒却呈上升趋势,这对我省尚处发展初期、规模小、实力弱、普遍缺乏国际竞争力的中小型龙头企业十分不利。如延边宝利祥蜂业有限公司的蜂蜜原来70%出口欧洲国家,但2003年却受到其反倾销和提高安全准入标准的影响被\挤\了出来。吉林德大有限公司受\禽流感\日本闭关的影响,仅今年1月份生产的鸡肉产品出口转内销的直接价格损失就达1778万元。 pppp(四)企业发展的资源配置效率低

pppp1.有47%的企业原料供应不足。表面上看,我省作为农业大省,发展农业产业化的原料供应似乎不成问题。而现实情况是,由于我省的种植业结构、品种和质量与龙头企业之间的需求方面存在着一定的差距,又面对国内新一轮农产品价格上涨和企业加工经营能力的扩大,龙头企业发展所依托的资源环境已经发生了变化。如我省玉米的产量虽然很大,但糯玉米的产量却很小且质量不高,资源的不足严重制约着四平帝达变性淀粉有限公司等以其为原料的一些变性淀粉生产企业的发展。通化葡萄酒股份公司已在山东的高密和辽宁的瓦房店分别建设了5000亩和2000亩的葡萄生产基地,其省外基地总亩数已相当于省内基地的70%。

pppp2.企业加工能力效应没有充分发挥。调查资料显示,2003年73户加工型龙头企业实际的粮食加工量仅是其设计生产能力的51%,畜产品加工量仅是其设计生产能力的49%,禽产品加工量仅是其设计生产能力的56%。所有的油脂加工企业,都面临着大豆资源短缺的问题,市场上大豆的收购价格已由今年年初的1.20元/市斤上涨到1.85元/市斤,在收购价提升50%以上的情况下,许多企业仅收购到正常年份

加工量的一半以上。长春皓月清真肉业公司若达到年屠宰50万头牛的生产能力,则需要有年存栏150—180万头牛的资源储备,目前因在省内掌握的肉牛资源有限,再加上外省更加优惠政策的吸引,已在黑龙江的牡丹江地区投资建设了10万头肉牛屠宰基地,并以无形资产\投资\于绥化地区的肉牛产业。 pppp(五)企业发展存在制度缺憾

pppp1.企业龙型功能不完善。调查资料显示,有39%的企业龙型功能不完善,不是缺龙身就是少龙尾。\公司+农户\的原始组织形式已经与企业的发展壮大不相适应,如千家万户式的种、养植产出的原料很难达到外向型出口企业越来越高的质量要求,企业对众多不守合同甚至个别赖帐的农户缺乏强有力的约束能力。这表明在农业产业化的发展模式上需要制度创新。

pppp2.企业内部运行机制不健全。调查资料显示,目前有18%的龙头企业在产权划分上不清晰,有11%的企业自主经营权还不高,有46%的企业内部激励约束机制还不完善。这些因素的存在,严重制约着企业的进一步发展,不利于企业核心竞争力的形成和发挥。 pppp四、进一步推进农业产业化的对策建议

pppp当前,举国上下都非常重视解决\三农\问题,年初中央\一号文件\《关于促进农民增加收入若干政策意见》中明确提出,各级财政要安排专项资金较大幅度地增加对农业产业化的投入,对符合条件的龙头企业的技改贷款,可给予财政贴息,并逐步完善农产品加工业的增值税政策,不论哪种所有制和经营形式的龙头企业,只要能带动农户,与农户建立合理的利益联结机制,给农民带来实惠,都要在财政、税收、金融方面一视同仁地给予支持。如今上有中央政策的大力支持,下有龙头企业良好的发展基础和热情,如果再有效地解决了龙头企业


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