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基于ISM模型的统筹城乡发展影响因素层次分析
作者：霍晓姝 史宝娟
来源：《商业时代》2014年第17期
内容摘要：城乡统筹是顺应后金融时代的发展潮流，同时更是探索新型工业化、新型城市化发展的重要环节。但由于城乡统筹发展过程中所受到的各影响因素的属性、发挥作用的时间顺序与因果关系不尽相同，从而造成城乡发展不协调或发展缓慢，所以本文以减少制约因素识别与分析时间为目的，应用ISM方法建立统筹城乡发展影响因素系统结构模型，深入探析各个影响因素对我国统筹城乡发展的诱发深度与广度，以及各因素之间的相关性与层次性，从而达到提高管理决策效率的目的，为制定城乡一体化协调发展的对策建议提供科学判断依据。 关键词：城乡一体化 统筹城乡 系统解析结构模型 ISM 引言
从党的十六大第一次明确提出统筹城乡经济社会发展的战略方针，至今已有十年之久，这期间我国城乡经济一体化发展框架已初步形成，城镇化率大幅递升，城乡收入差距也有所递减，从2003年的
3.23：1减少到2012年的3.10：1，且城镇居民人均可支配收入的平均增长率为21.1%，农村人均纯收入的平均增长率为22.4%。但是，我国从城乡二元经济结构向现代一元经济结构转变的过程中，统筹城乡发展任务仍然艰巨，所以在这样的现实发展背景下，探索新型工业化、新型城市化发展，促进区域协调发展和统筹城乡发展顺应时代的要求。
从国内已有的研究来看，对统筹城乡发展影响因素的研究已经具备一定深度，但同时也存在不足：首先，对影响统筹城乡发展的不同因素的主次关系尚未有深入研究；其次，目前我国对影响统筹城乡发展的各个影响因素的研究是独立的，对不同影响因素之间深层次结合关系的研究相对缺乏。因此，本文以此为突破点，应用系统解析结构模型深入探析影响我国城乡统筹发展的各个因子间的相关性与层次性。 统筹城乡发展影响因素层次结构分析 （一）统筹城乡发展影响因素的识别
由于受到某些内部性与外部性因素的影响，农村与城市在历史发展的进程中遵循着“共生—分化—融合”的规律演化发展着，所以统筹城乡发展是人类经济社会发展的必然阶段与趋势，寻找二者良性互动发展的平衡点则是统筹城乡发展的核心内容。在城乡发展的运行过程