淮安市“十二五”固定资产投资增长趋势分析
本文通过对淮安市固定资产投资增长的因素进行分析，结合当地经济社会的发展特征，首先定性分析了“十二五”淮安市固定资产投资趋势，再利用投资滞后分布、时间序列、灰色模型三种不同的定量方法，预测了淮安市“十二五”固定资产投资规模。
一、影响固定资产投资增长的因素分析
投资规模的变动可以认为是内因和外因相互作用的结果，内因是投资内在的生长动力，而外因则是所处的宏观经济环境和经济政策。投资的惯性增长就是考虑在没有外界干扰的情况下，投资受内在的生长动力推动，沿着自身特征曲线趋势变动的过程，且这种变动具有可预测性。
1、宏观经济环境及重大政策
1991—2010年，淮安市固定资产投资（见图1）总体呈现为高速增长态势。但是总体表现为两个特征：一是受国内宏观环境影响较大，受国际环境影响较小。如1995年受宏观经济环境紧缩的影响，固定资产投资环比增长率处于最低点。二是政策性因素对投资的影响力度呈现增强趋势。2004年，国家针对固定资产投资增长过猛、规模偏大、结构不合理等突出矛盾和问题，加强了对固定资产投资领域的调控，受其影响，2004年淮安市投资总量增长有所减缓；2009年针对金融危机、经济偏冷，我国政府出台了一系列财政、货币、产业振兴政策，以内资为主的经济主体投资欲望被调动，同时，淮安市积极采取措施应对国际金融危机，调整经济结构，尽管在全球金融危机的影响下，淮安市固定资产投资仍然呈现出高速的增长态势，并保持了相对稳定的增长态势，对淮安市的经济发展起到了重大的推动作用。总的来看，淮安市固定资产投资受国内大环境和国家重大政策的影响较大。
目前，抑制通胀所采取的提高利率、增加存款准备金率等紧缩的货币政策，有可能给基础设施领域的国有企业融资造成困难，银行贷款减少可能会给实体经济发展带来影响，以及行政干预市场价格可能造成的供给相应减少，近期固定资产投资将会受到一定影响。
2、产业发展
近年来，淮安市经济发展难中求进、稳中求好，经济总量得到全面提升，地区生产总值连续保持35%左右的增长速度，现代农业稳步发展，农业基础地位继续强化，工业实力不断提高，服务业水平快速提升。随着三次产业的快速发展，固定资产投资的步伐也相应加快，同时两者又相互发挥作用。淮安市“十一五”期间全社会固定资产投资规模从2006年的450.20亿元增加到2010年的1485亿元，累计完成投资额4470.20亿元，年均增长率达到了35.04%，呈现出高速增长态势。
“十一五”期间，淮安市正处于经济发展的加速时期，在发展工业的同时，注重产业结构的优化转型，三次产业结构的比重从2005年的21.0：45.5：33.5调整为2010年的15.2：48.3：36.0。全市固定资产投向呈现出明显的产业导向特征，三次产业投资结构比例有所改善。为了应对国际金融危机，淮安市加大发展服务业，固定资产投资结构发生了较大的变化，体现在2009年全市三次产业中的固定资产投资增长速率，由第二产业高速投入转为了第三产业的高速投入。
3、城市发展