程的设计、施工、投资和设备的购臵都要实行终身制。不管什么时候出现问题，都要追究有关人员责任，为矿井安全生产奠定良好基础。要建立健全垂直式指挥系统，提高执行力、服从力，形成矿长、分管矿长、各分管专业和单位领导负责制，共同遵循服从指挥的原则、逐级指挥的原则、一个上级的原则、上级对下级不能越级指挥但必须越级检查的原则、复命制的原则、紧急情况下上级有权越级进行总体指挥的原则，以充分发挥集体和大家的工作积极性和主动性。凡因违章发生的罚款，由事故责任者承担，并交纳现金，严禁区队集体支付，让违章者拿着现金交罚款，感到心痛，花钱买教训，教训自然深刻。干部下井应统筹安排，执行“三三制”，早、中、夜班各占三分之一，消除井下安全管理和检查的盲区，消除产生“三违”的土壤。
4、高度重视安全投入和装备问题。无论企业多么困难，资金如何紧张，都要保证安全的投入和治灾防灾的经费。同时，要加强加大安全培训的投入。安全培训工作是投资最少、见效最快、回报最持久的特殊投资。要通过加大安全培训的投入，加强基地建设，增加培训装备，配强硬件软件，努力构建强有力的安全培训体系，全面提高职工综合素质，塑造本质安全人。
5、强化安全文化建设，大力营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。安全文化是人类文化的重要组成部分，也是企业文化的重要组成部分。其核心是保护人的身心健康，尊重人的生命，实现人的价值，是人们安全价值观和安全行为的准则。要实现安全生产，建设本质安
第 6 页 共 8 页
全型矿井，需要对职工进行全方位不间断教育。要做到环境育人、活动育人、培训育人、典型育人、宣传育人，使广大职工深刻理解和知道“安全是大事，安全是大家的事，更是自己的事”，筑起心中的安全防线。职工是安全的主体，对职工的关怀就是对安全的高度重视。要把井下职工视为最可爱的人，在政治上、精神上、生活上，待遇上给予无微不至的关心。基层区队领导要不断改进工作方式方法，努力克服简单粗暴,动不动就骂人等恶习，稳定一线职工队伍。
治理“三违”的措施。查处“三违”、处理“三违”的目的是消除“三违”，为此，需要多措并举，集教育、处罚、帮助于一体，综合治理，方能取得明显实效。通过调查座谈，其主要措施主要包括以下10个方面。
1、追查分析：由矿安监处组织，相关部门领导、“三违”人员及单位负责人、发现“三违”人员参加，共同分析产生“三违”的各种原因，找出主要根源。
2、现身说法：“三违”人员在本单位安全活动时，结合自身“三违”事实，谈认识、谈体会，吸取教训，保证不再违章。均由各基层单位党政主管负责落实。
3、停班学习：停班学习的形式采取自学和集中学习相结合，一般“三违”集中学习一周，严重“三违”集中学习一个月，集中学习由教培部门负责。
4、帮教提高：科级以上的领导、支部书记、工会女工协管对“三
第 7 页 共 8 页
违”人员进行谈话，帮助“三违”人员提高思想认识。
5、行政处罚：按照企业文件规定的相关条款，对“三违”责任制进行处罚或处分。
6、张榜公示：通过公示栏、局域网等形式公布“三违”人员名单、内容及处罚结果等内容，让大家进一步接受教训。
7、媒体曝光：由企业宣传部门组织，通过企业內部新闻媒体对 l“三违”人员的追查、分析、处理进行爆光。
8、亲属签字：“三违”人员在停班学习期间，通过反思，写出安全保证书，家属或亲人在安全保证书上签名。由单位支部书记负责。
9、建档立卡：对各类“三违”人员有安监部门负责建立追查、处理档案，记录清楚。
10、业务考试：停班学习期满前一天，由教育培训部门负责对“三违”人员进行业务知识考试，考试时严格按照教考分离的办法执行，考试不合格，将延长停班学习时间，直至考试合格后方可上岗。
第 8 页 共 8 页