国网(基建3)117-2017 国家电网公司输变电工程设计质量管理办法(2)

2018-11-23 21:25

第四章 设计技术管理

第二十三条 设计技术管理应遵循“质量第一、 坚固耐用、造价合理、标准通用、创新突破”的原则,推行标准化设计、工厂化生产、模块化建设、机械化施工、智能化发展,开展工程设计全过程精益化管理,推广应用成熟适用新技术,为实现电网工程大规模建设优质高效创造条件。

第二十四条 为全面提高输变电工程设计质量,加强工程建设关键管控,公司建立设计技术问题沟通汇报机制、设计质量问题通报机制。

第二十五条 公司根据电网技术发展和工程建设需要,针对输变电工程安全运行、关键性能、设备材料选型、智能化技术、新技术应用等方面,定期发布《国家电网公司输变电工程设计质量控制重点技术清单》,对影响设计质量的潜在问题,发布《输变电工程设计质量问题典型案例清册》。

第二十六条 应严格执行设计技术问题沟通汇报机制,在组织设计策划、初设方案编制、开展施工图设计时,梳理设计技术问题,按规定向上级主管部门沟通汇报。220千伏及以上输变电工程涉及的设计技术问题由公司负责协调,110(66)千伏及以下输变电工程涉及的设计技术问题由省公司负责协调。

第二十七条 设计评审单位应对照清单核实设计技术问题,督促项目法人单位提前组织专题论证并进行沟通汇报。对于按规定需要沟通汇报的技术问题,应经上级基建管理部门批复后

开展相关工作。

第二十八条 公司定期召开设计质量管理协调会,研究分析工程设计、设计管理以及评审中发现的典型、共性问题,形成设计质量通报。

第五章 设计质量评价及考核

第二十九条 为落实工程设计质量全过程管控要求,对输变电工程开展设计质量评价及考核。

第三十条 工程设计质量评价范围主要包括初步设计、施工图设计、现场服务、设计变更、竣工图设计等五部分。评价结果由初步设计50%、施工图设计30%、现场服务5%、设计变更10%、竣工图设计5%的权重系数加权计算形成。

第三十一条 设计评审单位在工程初步设计收口阶段完成初步设计质量评价,对于220千伏规模及以上输变电工程,于下个月5日前报送公司核定;对于规模以下输变电工程,于下个月5日前报送省公司核定。

第三十二条 建设管理单位在工程施工过程中及时完成施工图设计、现场服务、设计变更、竣工图设计质量评价,并在收到工程竣工图后20个工作日内完成全部评价工作,于当月30日前报送省公司建设部审核。

第三十三条 工程设计合同总价的5%作为设计质保金。设计质保金根据工程设计质量评价结果在工程投运、消除全部设计

缺陷并提交竣工图后30个工作日内予以支付。工程设计质量评价95分以上时,全额支付设计质保金;95分及以下时,每降低1分扣设计质保金的10%,扣完为止。省公司梳理、统计所管辖工程设计质保金支付情况,每年年底报送公司备案。

第三十四条 公司总部、省公司定期开展设计质量“回头看”工作,抽取工程进行监督检查,检查管理要求、技术标准的落实情况,强化设计质量闭环管控。

第三十五条 由于设计责任造成的以下任何一种情况,自公布之日起6个月内不得参加公司系统相应电压等级及以上输变电工程投标工作。

(一)发生由于设计责任造成的一次五级及以上质量事件; (二)发生由于设计责任造成的两次及以上六级质量事件。 第三十六条 设计相关质量事件按照公司有关规定进行调查处理。经认定由于设计责任造成的,设计单位根据损失程度赔偿对委托方造成的损失。

第三十七条 公司建立设计质量问题通报机制,通报设计责任造成的质量事件。省公司应及时将负责(或受委托)组织完成的六级及以上质量事件调查报告提交公司基建部。

第三十八条 工程设计质量评价结果作为公司对输变电工程设计承包商进行资信评价的一项重要指标,应用于设计招投标活动。

第六章 检查考核

第三十九条 国网基建部对省公司输变电工程设计质量管理工作进行监督、检查、评价,设计质量管理工作纳入同业对标等评价考核体系。

第四十条 省公司建设部对地市供电企业(县供电企业)输变电工程设计质量管理工作进行监督、检查、评价,设计质量评价结果纳入同业对标等评价考核体系。

第七章 附 则

第四十一条 本办法由国网基建部负责解释并监督执行。 第四十二条 本办法自2017年2月1日起施行,原《国家电网公司输变电工程设计质量管理办法》(国家电网企管〔2015〕221号之国网(基建/3)117-2015)同时废止。

附件:1.输变电工程设计质量管理流程

2.变电站工程设计质量评价表 3.线路工程设计质量评价表

4.输变电工程设计新技术应用一览表 5.输变电工程设计质量评价月度汇总表 6.输变电工程设计质量通报

附件1

输变电工程设计质量管理流程

输变电工程设计质量管理流程 基建部省公司建设管理单位设计单位设计评审单位过程描述开始1 制定输变电工程设计质量管理制度和标准,定期发布“一单一册”开始1. 公司基建部负责制定输变电工程设计质量管理制度和标准,指导和评价各省公司(含省、自治区、直辖市电力公司)设计质量管理工作。定期发布《设计质量控制重点技术清单》和《设计质量问题典型案例清册》。2-4. 项目单位组织开展工程设计策划,对照《设计质量控制重点技术清单》梳理设计重点技术,严格执行沟通汇报机制。5. 设计单位按照规程规范、可研批复规模、依据标准化建设成果,编制满足深度规定要求的初步设计方案。6-7. 建设单位组织相关单位对初步设计方案进行预审,进一步梳理可能存在的重大技术问题,及时沟通汇报。8. 设计评审单位核实项目管理单位执行设计重点技术沟通汇报情况,发现设计质量问题应监督整改,评审意见应全面、准确反映设计质量管理和技术管理要求。对于按规定需要沟通汇报的技术问题,应经主管部门批复后开展评审工作。设计评审单位在工程初步设计收口阶段完成初步设计质量、设计创新评价、沟通汇报机制执行情况和设计质量问题防治情况。9. 国网公司、省公司根据管理权限,分别核定初设阶段评价结果,并下达初设批复意见。10. 设计单位按照规程规范、初设批复意见,开展满足国网公司标准化、智能化、模块化、机械化建设要求,满足施工图深度要求的施工图设计。11. 建设单位组织设计、施工、监理等参加单位开展施工图会检,核查设计质量常见问题防治情况。必要时组织对重大技术方案开展专项审查。12. 建设单位负责对施工图设计、现场服务、设计变更、竣工图的设计质量进行评价。13. 省公司负责汇总计算设计质量评价结果并报送公司基建部。14. 建设单位根据省公司核定的评价结果支付质保金。15. 设计单位1年内组织完成设计回访,听取运维、施工等单位的意见建议,及时总结完善。16. 国网、省公司定期组织开展设计回头看活动,检查管理规定、技术标准的落实情况。结束设计策划阶段2 开展工程设计策划4 审核批准是3 梳理是否存在重大技术问题否6 组织初步设计方案预审初步设计阶段5 完成初步设计否7 预审发现重大技术问题是否沟通汇报是8 开展初步设计评审和质量评价。9.1核定规模以上项目初步设计评价结果、批复初步设计9.2核定规模以下项目初步设计评价结果、批复初步设计9 核定评价结果、批复初步设计10完成施工图设计施工图设计阶段11组织施工图会检,必要时组织重点技术方案专项审查12组织施工图设计、现场服务、设计变更、竣工图设计质量评价13审核全过程评价结果,报送国网公司备案14根据评价结果予以支付质保金设计质量反馈阶段15设计单位原则上1年内完成设计回访,整改完善存在的问题。16.1 定期组织全公司范围内设计质量回头看,形成闭环管理机制16.2定期组织辖区内设计质量回头看,形成闭环管理机制16 设计质量回头看结束编制说明:本流程适用于国家电网公司系统新建 35千伏及以上输变电工程设计质量管理工作,涵盖初步设计至竣工投产的各阶段,明确了输变电工程设计质量管理的职责分工,规范了各阶段工作要求。


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