坊、小餐馆和各类批发市场、农贸市场的食品安全监管,落实举办者的质量安全监管责任。严厉打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品等行为,防止假冒伪劣食品向农村转移。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，切实保障农村食品市场消费安全。时间安排：11月份组织开展食品市场专项整治行动。（责任单位：工商、经贸、农业、卫生）
（五）开展流通领域食品及重要商品质量安全整治。一是加大流通领域食品质量监测力度，有针对性的开展食品质量定向监测、跟踪监测，切实做好监测的后处理工作。对监督检查中发现的不符合法定要求的食品，要按照有关规定依法查处。要以中秋、“十一”、元旦为重点，突出抓好月饼等节日性食品，重点整治价实不符、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障节日消费安全。二是加强对十类重要商品的质量安全整治。对家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等十类重点产品，主要检查产品合格证明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格产品，是否有虚假广告、商标侵权以及“傍名牌”不正当竞争等行为；对实施3c认证的产品，重点检查其是否加贴了3c认证标志及是否伪造或者冒用3c标志。三是开展进出口产品质量安全监管。要结合工商行政管理机关职责，积极配合有关部门加强进出口产品质量安全监管，严格检查进口产品的
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商标、广告、包装和标识。对进口食品，重点加强对合格证、保质期、进口相关手续和有效成分含量的监督检查，严禁销售非法进口的肉类、水果，依法查处进口产品中的不合格产品、假冒伪劣产品和其它违法行为。时间安排：9—11月份（责任单位：工商、经贸、质监） （六）开展食品、药品、医疗广告整治。根据《广告法》赋予工商行政管理机关的职能，结合广告专项整治工作，加强与药监、卫生部门的沟通和协作，大力整治虚假违法食品、药品、医疗广告，加强广告监测，强化对广告发布环节的监管，坚决查处夸大功能、保证疗效、保证治愈以及以患者、公众人物、专家名义作证明、以新闻报道形式发布等违法广告。时间安排：9—12月份（责任部门：工商、药监、卫生） 三、行动步骤
专项整治行动自8月下旬至年底，分三个阶段组织实施。 （一）组织准备阶段（8月下旬至9月15日）
深入学习领会国务院领导的重要指示精神，统一思想认识，明确指导思想、目标要求、整治重点和工作任务。成立组织机构，明确职责分工，结合实际研究制定整治行动方案和专项整治计划。通过报纸、广播、电视等媒体及印发《特别规定》单行本等形式，宣传产品质量和食品安全专项整治行动，宣传《特别规定》和有关产品质量监管法律法规，公布投诉举报电话，形成产品质量和食品安全工作全社会广泛关注、积极支持、共同参与的良好氛围。 统一组织对全县流通领
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域从事相关重点产品生产经营的经济主体进行集中普查，并对集中普查情况进行登记建档，做好调查摸底工作。在此基础上，结合六个方面的专项整治任务确定重点产品、重点行业、重点问题和重点区域，制定周密详细的行动方案。精心组织各方力量，横向联合、纵向联动、多管齐下、合力攻坚，进行声势浩大的专项整治行动。并结合整治，进一步建立和完善打扶结合、着力治本的长效监管机制。 对专项整治工作进行分析总结，各工商所及相关单位于12月3日前报县流通环节产品质量和食品安全专项整治工作领导小组。并于12月10日前将流通领域整治行动总结报县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组。
四、工作要求和措施
（一）提高认识，加强领导。各单位部门要进一步提高对开展产品质量和食品安全专项整治行动重要性的认识，增强责任意识和大局意识，切实做好专项整治工作。要在政府和上级业务部门的领导下，加强组织领导，建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务线共同抓的工作机制，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。县工商局成立由夏浩波局长为组长，江先敏、邵鹏副局长为副组长，各相关科室负责人为成员的领导小组（另行文），领导小组办公室设在县工商局消保科（12315举报申诉中心）。领导小组将负责流通领域产品质量和食品安全工作的具体组织领导、协调和指导。并将根据行动进展情况适时对各单位的专项整治工作开展督查。 （二）精心组织，全面落实。各工商所和有关部门要按照专项整治
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行动方案要求，结合本地区实际，制定详细的专项整治行动方案。及时进行动员和部署，层层分解任务，精心组织实施，迅速开展专项整治工作。各工商所在组织开展专项整治行动时，要注意工作方法，一是要把专项整治与既有工作安排相结合，要把专项整治与贯彻《特别规定》相结合，要总结以往各类专项整治的经验，巩固已取得的成果；二是要把握好履行自身法定职责与部门配合的关系，立足流通领域监管重点，界定自身职责；对已经明确由其他部门牵头的，要做好配合和协作。三是要坚持依法办事，明确责任分工。集中力量，集中时间，分阶段实施，务求取得实效。以工商所为单位，对辖区的食品、副食品批发市场、农贸市场、商场、超市食品经营店铺进行拉网式排查，落实片区监管责任制。要充分利用经济户口平台，真正做到户口清、状态明；要以信息化手段为依托，用好现有的业务软件，提高工作效率。
（四）加大质量监测力度。充分发挥工商部门流通领域商品质量监测职能，采取定量监测与快速定性检测相结合，部门检测与县检测中心相配合的方法，突出对消费者申诉、投诉、举报集中，与人民群众生活密切相关的食品等重点商品的监测。①加大对食品和十类重点商品的质量监测力度，扩大监测批次。在监测方式上，以采用省、市、县三级联动形式为主，针对同类重点商品，集中系统监测资源，发挥集群作战优势。在监测场所上，除了商场、超市之外，要加强对批发
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市场、专业市场等流通领域源头的监督抽查。在监测结果运用上，要实现信息共享，提升信息发布层级。②发挥快速定性检测作用，充分运用好检测车、检测箱等检测设备，着重加强农药残留、甲醛含量、水分含量等的监督检查，依法查处销售不符合质量安全标准的农产品，尤其是严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质，经销病死、注水禽、畜制品等违法行为。增加检测频次，加强对农贸市场、农产品批发市场、生鲜超市等检测力度。农批市场检测批次每日须达20批次以上。农村工商所应配备检测箱，要将日常巡查与快速定性检测相结合，深入农村等偏远地区进行流动检测，增加检测覆盖面。 （五）加大查办案件力度。要狠抓大要案件的查办，对通过巡查、检测以及受理举报投诉中发现的各类经销有毒有害食品、过期变质食品等产品质量案件，要按照“攻大奸、戒小过”的办案理念，集中人力，从快从重处理。加大对食品、药品、医疗广告监测和检查力度，强化违法广告惩处力度。要建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制。加强行政执法与刑事司法衔接,对涉嫌犯罪的案件,要及时移送司法机关。
（六）加强舆论宣传，强化协调配合。要充分发挥报刊、广播、电视、网络、宣传栏等媒体的作用，大力宣传专项整治成效，及时揭露并曝光制假售假等违法行为，积极做好宣传工作，营造良好的舆论和社会氛围。充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，积极受理消费者申诉举报。对监督检查中发现违法行为属于其他部门管辖的，及时书面移交相关部门；对申诉举报处理工作中发现应由其他部门处理