国家公务员最新时事：服务精神缺失是建立服务型政府的难
题
时事政治：服务型政府提出有些年头了，但要真正建成服务型政府，还有很长的路要走。
前些天，新华社记者在哈尔滨市公安局出入境管理局“体验”了一回服务窗口的所谓“秒转作风”。哈市出入境管理局办事大厅共有13个服务窗口，在领导没来检查前，有的没人，有的有人却摆上了“稍后办理”的牌子，有的办完了一个业务却迟迟不叫号。连续办业务的，只有4个窗口。然而，在领导来检查的半分钟内，13个窗口全部开放，15分钟内，电子叫号屏上“高速”滚动过了20多个号码，窗口前的空位也坐满了办事群众。到15时40分，大厅里基本不见了办事群众。这种“秒转作风”的背后，恰恰反映了政府窗口服务单位服务精神的欠缺。 事实上，不仅政府的窗口服务单位，包括一些商业服务机构，新华社记者所描述的这种“体验”，在很多地方都存在。举个例子，许多人都有去银行存取钱的经历，本来5个窗口却只开两个或三个，这中间可能还有一个窗口摆着“稍后办理”的牌子。有没有5个窗口全开的时候呢，或许有吧，但至少我是没碰到过。 我不太清楚像银行或出入境管理局这样的商业或公共服务单位，其办事窗口的设置是按照最大流量，还是平均流量来的。倘若是前者，关闭一些窗口情有可原，因为并非每天都有那么多人来办事，全部开放会造成服务单位人力资源的浪费，他们提供服务也是有成本的。但即使如此，开放多少窗口也要根据每天来办事的实际流量来确定，可很多时候，窗口外明明站着一支很长的队伍，然而为了节省成本，仍关闭一些窗口，就不是从方便办事者的角度考虑，即不是以人为本的表现。
这些年来，为了提高公共服务部门的办事效率，也为了减少民众来回奔跑的麻烦，基层政府基本上把面向群众的公共服务部门集中在一个地方办公，名之曰“一站式”办公。这确实是一大进步，但就像哈尔滨公安局出入境管理局“秒转作风”所显示的，不少政府公共服务部门，还有很大的改进空间——对百姓来说，最迫切需要政府公共服务部门改进的是服务态度，真正把百姓作为服务对象，而自身不只是单纯的管理者。
实事求是地说，相较以往，现在政府公共服务部门工作人员的服务意识普遍有所增强，服务态度不再那么生硬，但也要看到，一些政府工作人员骨子里的管理者意识要多于服务者意识。这会产生什么后果呢?管理者当然是要从方便管理的角度出发。凡是一切有利于“我”管理的，才会积极主动地去推动。它背后的逻辑是，“我”是管理者，“你”是被管理的对象，因此，“我”比“你”地位高，“你”得听“我”的，“我”要“你”怎么样就怎么样，不能讲条件，从而把群众赋予管理者的职责作为一种权力来反压群众。不少人去政府机关办事，感到门难进，脸难看，工作人员态度恶劣，其实还算“轻”的，“重”的是给“你”设
置重重关卡，故意刁难，为体现自己的管理者“权威”，把本来没有的也作为办事条件，甚至公然索贿寻租。
服务者则恰恰相反。“我”是为“你”服务的，“我”只有为“你”服务好，才能得到相应的报酬。所以，在这里，服务者和服务对象的关系，类似于市场上的买卖关系，他们的地位和人格是平等的，根本不存在谁高谁低的问题。如果“我”服务不好，“你”觉得购买的服务不值，还有权投诉“我”。正因为有这层压力，所以在市场上人们看到，服务提供者一般都要想方设法去“讨好”顾客。公共服务本质上也是一种服务，而且，由于纳税人已经预先把“酬金”支付给了服务者，因此，他更要把民众服务好。
但在一些地方和部门，公共服务的正常关系被颠倒了过来。这是不符合打造一个公共服务型政府要求的。公共服务型政府不但强调政府公职人员对待民众要有群众观念——群众观念本质上还是管理与被管理的关系——一心一意为人民服务，更强调要有现代行政理念，用自己的服务赢得民众的支持。它不要求官员和工作人员有大公无私之精神，而是要求他们在服务民众中有负责的态度，真正以人为本，权力受到监督。在建设公共服务型政府的过程中，我们亟须弥补和培养的，正是这种公共服务精神。