浅析基金会监事制度的不足和完善
[摘 要]文章通过对基金会监事制度必要性的引入，分析了基金会监事制度存在的问题和不足，并在此基础上，进行了针对性的研究，总结出了基金会监事制度完善的建议，以期为相关的研究提供参考价值。
[关键词]基金会；监事制度；完善
我国的基金会自建立发展到现在只有不到三十年的时间，虽然在各界专家学者的帮助下，取得了一定的进展，但是仍然不可避免的存在着一系列的问题。2011年6月发生的郭美美事件”等一系列事件后，社会捐款数以及慈善组织捐赠数额均出现减少。民政部的最近的数据表示，全国2011年7月份社会捐款数为5亿元，比6月份得捐款数额降低了50%。慈善组织6月到8月收到的的捐赠数额更是降低了86.6%。从中国红十字会的“郭美美事件”到中华慈善总会的“尚德诈捐门”，再到中国青少年发展基金会的“中非希望工程”，慈善信任风暴愈演愈烈，基金会的监事制度受到了普遍的重视。不论现在或是将来，在现代的社会发展中，任何权力的使用都必须在法律的约束下，现在过多的诱惑会导致权力的滥用，因此，为了维护组织中的利益均衡，保障人民大众的利益，必须重视组织中的监事制度，并且不断给予完善。
一、基金会监事制度的必要性
由于各个国家体制的不同，各国基金会的模式也大不相同，因此，对于基金会也没有一个标准的概念界定。《国际基金会指南》对基金会形成了一个较为权威的概念：“基金会是一个非政府、非营利的组织，它有自己的资金，由其受托人或董事会管理，旨在自主教育、慈善、宗教等社会公益事业。”我国的基金会始于20世纪80年代，中国少年儿童基金会是我国成立的第一个基金会，1988年我国颁布了第一部《基金会管理办法》，随着基金会的不断发展壮大，在2004年国务院正式颁布了《基金会管理条例》，并且在2008年进行了部分修正，对基金会给予了明确的定义，其中的第2条规定：基金会是指利用自然人、法人或其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例规定成立的非营利性法人。该定义是目前国内各界比较认同的，基本解释了我国基金会的各个特征。
二、基金会监事制度的不足
监事制度的引入并不是一帆风顺的，而是存在的一系列的问题和不足，而基金会又是一个特殊的组织，监事制度显得尤为重要，因此，对基金会的监事制度要有一个更加明确的认识和分析，才能保障监事制度的有效实施。目前我国基金会中的监事制度存在以下的不足：
第一，《公司法》中规定:“监事会由股东代表和适当比例的公司职工代表