2009年8月7日，美国贸易代表办公室将召集涉案各方召开听证会，此后做出裁决。 2009年9月2日，美国贸易代表办公室向其总统奥巴马交出裁制意见。 2009年9月3日，轮胎特保案建议被呈交至奥巴马。
2009年9月11日，奥巴马宣布对中国轮胎实施三年惩罚性关税，即在未来三年内分别对中国输美轮胎征收35%、30%和25%的从价特别关税。根据美法律程序，该案特保措施将于9月26日之前生效。
2009年9月14日，中国商务部表示：中方就美方对中国输美轮胎产品采取的特殊保障措施要求与美方进行WTO争端解决项下的磋商。中国就美轮胎特保措施正式启动WTO争端解决程序。 2009年9月15日，中国商务部表示：一方面反对贸易救济措施的滥用，另一方面也希望在世贸规则的情况下，在法律框架之内，与美方进行进一步的磋商和沟通，来共同促进双边经贸关系的稳定发展。
（二）新型非关税贸易壁垒的发展趋势
从当前国际形势和我国所经历的反倾销数量、种类看，今后一段时期我国对外贸易仍将保持增长态势，出口增速将继续高于世界贸易平均增速和大多数国家的出口增长水平，与一些国家的双边贸易失衡状况恐将难以得到完全解决。由此，我国出口产品在全球范围内遭遇贸易救济措施及贸易壁垒也难以避免，各种贸易争端可能还会进一步增加，我国企业将因此增加参与国际贸易的成本，面对更多的冲击和挑战。趋势主要表现为： 1.反倾销措施不断增强
反倾销的最初目的在于抵制国际贸易中的不公平行为，消除价格歧视。然而一些国家却把它作为一种战略竞争的手段，借此打击竞争对手和防止对手强大的武器来使用，从而给其带上了浓重的贸易保护色彩。
2.贸易技术壁垒（TBT）迅速发展
由于WTO有关技术壁垒的协议并不否认TBT存在的合理性和必要性，允许各国根据自身的特点制定与别国不同的技术标准，这使得发达国家利用此法律依据制定了多种技术法规、技术标准、质量认证等手段来限制其它国家的进口。随着科学的进步、技术创新的深入，新的技术标准会不断涌现，并被不断地纳入新的技术法规。技术创新使检测设备、手段、方法也更加先进，一些WTO发达成员国运用TBT的水平也逐渐提高，对进口产品的标准规定越来越细，要求也越来越高。此外，从涉及领域看，TBT从生产领域开始，逐渐扩张至贸易领域，从有形商品扩张到金融、信息等服务以及投资、知识产权的各个领域。 3.数量保障实施使用频繁
数量保障措施的形式主要有进口配额、自愿出口限额和进口禁止。数量保障措施对出口限制作用具有直接、迅速的特点。因此，许多西方国家针对发展中国家对外贸易迅速发展的特点，作为攻击他国出口商品的“数量激增”手段。其中，最具威胁力的是专门针对中国制定的“特保条款”。近年来欧盟、美国等我国主要的出口国还出现了这样一种趋势，即当找不到合适的理由实施技术贸易壁垒和反倾销措施时，就会转求助于特保条款。 4.绿色壁垒名目激增
贸易与环境问题正日益得到国际社会、各国政府及人民的关注，成为国际政治、经济领域的焦点问题之一。因此，西方发达国家利用绿色浪潮席卷全球与世界绿色经济兴起的趋势，打着以保护自然资源、保护环境和人类健康的旗帜，制定一系列复杂苛刻的环保制度和标准，对来自别国或地区的产品及其服务设置屏障。如北欧四国的“白天鹅制度”，欧盟的“EU制度”，日本的“生态标志制度”等。
5.灰色区域措施的使用
优惠性原产地规则和政府采购政策等灰色措施仍然游离于WTO多边约束规则之外，从而，被大多数成员国作为贸易保护手段广泛运用。由于原产地规则和政府采购政策背后都隐藏着巨大的经济利益，因此，各个国家政府通过制定各类的法律法规来限制其它国家产品的进口，以达到保护本国生产商利益的目的。
6.劳工标准和动物福利的兴起
劳工标准和动物福利这两项措施虽然还未被纳入国际贸易制度中，但是发达国家为了削弱发展中国家的劳动力和原材料比较优势，一直力图使其正式成为世贸的制度，而且目前已经逐步开始使用该措施来限制发展中国家的出口。 7.涉及范围面不断扩大
6
非关税壁垒措施涉及的范围变得越来越广，涉及到轻工、纺织、机电等我具有竞争优势的劳动密集型产品。在中欧、中美就纺织品问题达成一致后，我国与发展中国家在纺织品方面的矛盾有可能进一步显现。近期国外还高度关注我钢铁、白色家电等产品，摩擦可能会接踵而至。 8.与我国发生经济贸易摩擦的国家在不断增加
在我国与发达国家贸易摩擦不断增多的同时，与发展中国家的贸易摩擦也呈扩大化趋势。目前，印度、土耳其、南非等发展中国家对我国发起贸易救济调查的数量占案件总数的60%。 9.保护手段日益增多
反倾销仍是国外对我使用最多的贸易救济手段。根据WTO统计，1995－2010年我已连续十六年成为遭受反倾销调查最多的国家，在WTO成员发起的反倾销案件中，约1/6是针对中国的。2005年我遭遇反倾销调查共达51起，为历年来最多。部分WTO成员援引我国加我加入WTO议定书第16条对我发起的特保调查增多。此外，发达国家同时还利用技术贸易壁垒、技术标准、检验检疫等非关税壁垒和手段，限制我产品出口。 10.发生贸易摩擦的领域日渐扩大
发生贸易摩擦的领域由商品贸易领域扩展到服务贸易、金融、知识产权等多个领域，由企业微观层面向宏观体制、制度层面延伸。特别是在人民币汇率、知识产权等方面面临的压力增大。
三、我国遭遇新型非关税贸易壁垒的原因
随着中国对外贸易的不断增大，我们已成为国际贸易保护的最大受害国。从1995年开始，中国已连续十六年成为遭受反倾销最多的国家。其主要原因是： （一）我国经济持续高速增长，对外贸易地位的迅速提高
随着我国对外出口规模的不断扩大，产品竞争力的提升，加上与主要工业国的贸易不平衡状况日益加剧等原因，使美、欧等贸易大国产生了恐惧感，一些发展中国家也害怕对他们产生经济威胁，于是这些国家想方设法采取各种方法进行抵制。
（二）世界整体政治经济动荡不安，贸易保护主义抬头
现在世界上很多国家政治经济形势动荡不安，一些发达国家的经济正处于结构升级和调整的重要时期，迫于政治、经济、社会的压力，贸易保护主义思潮抬头，频频运用贸易保护措施来取悦国民。欧盟和美国一些利益集团在就业等问题压力下，就对早已不具比较优势的夕阳产业进行保护，如钢铁产业。
（三）我国出口迅速增长的同时，出口贸易秩序仍旧混乱
企业靠低价进行出口竞争当前还很严重，甚至这种竞争打到了国内，在广交会上，外商都知道同样产品在不同展台有不同的价格。当中国出口产品低价竞销到一定程度时，国外就会设置贸易壁垒来保护国内市场。
（四）我国企业自身实力不过硬
我国的出口增长依然停留在依靠产品数量扩张上，出口产品结构还不尽合理。很多地方出口结构类似，技术含量低、附加值产品少，初级产品、劳动密集型产品比重过大。由于这些产品劳动力和原材料成本低，在国际竞争中优势明显，与当地产业不断发生冲突，因此一些国家制定的针对中国产品的非关税壁垒越来越多。
四、针对新型非关税贸易壁垒我国应采取的几种措施 （一）我国应对新型非关税贸易壁垒的措施 1.政府角度
政府要在多双边的磋商和谈判中关注非关税措施问题，积极通过多双边的渠道打掉对我国歧视性的非关税措施，为企业争取相对公平的外部环境。
（1）支持和鼓励企业积极参与相关组织的活动和国际规定及标准制定的意见咨询和评议，力争在制定初期打掉其中不合理的部分。
（2）在多双边的磋商和谈判中关注非关税壁垒问题，争取与主要贸易伙伴在进出口产品市场准入方面建立合作磋商机制。
（3）通过推动和倡导贸易投资便利化，从局部先消除或突破某些非关税壁垒的制约，并积极探索化解贸易摩擦同推进区域经济合作相结合的新思路和新途径，努力建立稳定、公平的对外经济环境。
(4)从多角度去关注我国大中型企业的发展前景，国家制定相应的措施、条款在一定程度上保护我国企业正常、合理、有序的经营下去。 2.行业角度
在市场经济的竞争中，单打独干的营销方式并不适合加入世贸组织后参与国际产品市场竞争的需要，行业协会就发挥着重要作用。
7
（1）行业协会作为这条政府和企业之间的纽带，帮助生产者协调出口价格，使我国产品压价竞争、自相残杀的情况减少；
（2）行业协会可以在对外宣传、谈判、销售等提供服务，承担大量的产前、产后的工作； （3）通过跟踪外国非关税壁垒措施的变化动向，建立预警机制，使企业及时掌握国外市场贸易壁垒信息。
3.企业角度
企业要提高标准化意识，积极开展国际认证，提高产品自检自控能力，避免低价竞争，通过产品的升级换代，提高产品的附加值。
（1）企业要加快标准化生产步伐，从生产环境、生产过程到产品加工销售，严格按照标准进行，建立完善的产品质量安全监控体系。要重视产品的技术标准、质量与品牌，增强自身技术力量，积极采用国际和国外先进标准，使产品符合进口国技术标准的规定。
（2）积极开展国际认证工作， 做好出口产品原产地认证、国际质量认证、安全认证、环保认证等，获取产品在国际市场上的通行证。
（3）企业要结合国际市场发展的特点，积极调整产品结构，建立和完善基地备案制度，加强源头管理，提高自检自控能力。
（4）要把应对反倾销列入企业的常态管理中，规范自己的法律制度，重视日常经营管理，加强自律，积极主动申请市场经济地位，有效地参加反倾销应诉。 （二）我国应对非关税贸易壁垒措施的实施难点
1.由于入世不久，长期游离于WTO多边贸易体系之外，使得我国对WTO其他成员的贸易壁垒协定的有关规则不熟悉，不能用WTO的贸易争端机制来解决外国对我国出口产品设置的歧视性、非合理的贸易壁垒，很容易遭受损失。
2.我国现在处于一个科学技术并不十分发达的发展中国家，遭遇的绿色壁垒、技术性壁垒屡见不鲜。我国出口主要集中于美、日、欧盟这三个技术性贸易壁垒的发源地，而我国科技水平落后于发达国家，由此导致我国出口产品的技术含量和质量水平较低。另外对技术性贸易壁垒重视不够。我国宏观管理层次上存在某些薄弱环节，对发达国家的技术性贸易措施缺乏了解，对出口企业破除技术性贸易壁垒的宏观指导不够。
3.中国企业产品出口往往表现出重量不重质,参与国际竞争缺乏长期战略眼光和可行性的战略方案。不重视品牌塑造，主要采用价格竞争的方式开拓市场，而此番价格竞争势必会造成事实上的倾销。
4.我国有些企业产权不清，利益不明，为了达到出口增长的利益，不惜成本到国外倾销，由于企业又挂靠在某些政府之下，因此，由于出口造成的损失就由政府补贴，最终会遭受国外的反倾销、反补贴调查，而蒙受损失。
面对新形势，我们需要加强我国对外发展战略的研究，集中精力谋发展，不断提高经济发展的自主性和对外开放水平，不断增加对外合作的实力，找到我国与其他国家的差距，政府与企业齐努力，加强立法，建立针对各种类型壁垒的预警机制，下大力气科技攻关，争取早日拿到各种国际认可的通行证。
参考文献：
（1）王晓东：《国际市场营销（第二版）》，中国人民大学出版社，2007第二版，第18-20页。 （2）王明明：《国际贸易理论与实务》，机械工业出版社，2003年，第61-67页。 （3）陈宝领：《国际贸易（第二版）》，上海交通大学出版社，2005年，第126-134页。
（4）张玉卿，郑志海：《入世与国内市场产业的合法保护》，中国对外经济贸易出版社，2002年，第52-53页。 （5）王金南：《绿色壁垒与国际贸易（第二版）》，中国对外经济贸易出版社，2002年，第22-23页。
（6）陆燕：《非关税措施创新发展的特征、原因及影响》，《国际贸易》杂志，2006年第10期。 （7）蒋德恩：《非关税措施》，对外经济贸易大学出版社，2006年，第58-60页。
（8）张海荣：我国外向型经济遭遇绿色壁垒的博奕分析及对策；商业研究；2007年06期。
8