融合,发展高附加值的营养强化挂面、速冻面团、冷冻面、鲜切面、调理快餐面等产品,提高工业化主食的生产规模和水平,满足家庭、学校、餐饮和旅游等领域的消费需求。
三是提升方便速冻食品规模和档次。适应消费结构升级需要,改良配方,改进工艺,继续做大方便速冻食品总量,提高产业集中度。加快方便面、速冻面制品向多品种、营养化、高品质方向发展,将中高档产品比重由目前的30%调整到70%以上,把我省建设成为品牌优势突出、知名企业聚集的方便面、速冻食品生产加工基地。
四是扩大饼干生产规模。发挥我省面粉生产优势,吸引省外企业向我省转移生产基地,扩大中高档饼干产品的生产规模。依托健丰、梦想等骨干企业,提高产品档次,实现多品种生产,使中高档饼干比重超过50%。
“十一五”期间,重点建设五得利新乡公司60万吨专用粉、大程42万吨营养专用面粉、白象64万吨中高档方便面、思念50万吨速冻食品、健丰6万吨中高档饼干等规划项目53个,总投资92亿元,新增专用面粉490万吨、营养强化挂面100万吨、中高档方便面190万吨、速冻面制食品120万吨、烘焙面制品25万吨的加工能力,预计实现销售收入460亿元。
(2)玉米(小麦或薯类)―淀粉精深加工产品链:利用生物工程技术,以玉米、小麦、薯类淀粉规模化生产为龙头,以变性淀粉、生物化工为重点,积极推进淀粉生物质产业发展。重点延长淀粉深加工产品链条,集中发展变性淀粉、淀粉糖、糖醇、氨基酸、有机酸等深加工产品,形成规模优势,成为新的优势产品。
重点支持年产10万吨以上淀粉骨干企业推行清洁生产,迅速扩大生产规模,提高蛋白质、纤维、玉米油等副产品的综合利用率,淘汰污染重的小淀粉企业。依托天冠、莲花、金丹等企业,巩固提高我省燃料乙醇、味精、乳酸的生产优势。
“十一五”期间,重点建设新瑞生化92万吨玉米深加工、天冠50万吨玉米综合深加工、益海
37万吨变性淀粉、莲花5万吨麦芽糖醇等规划项目18个,总投资50亿元,新增淀粉120万吨、变性淀粉50万吨、淀粉糖70万吨、乳酸16万吨的加工能力,预计实现销售收入153亿元。
(3)畜禽―屠宰加工―肉制品精深加工产品链:加强畜禽养殖基地和产业带建设,提高工业化屠宰集中度,巩固猪肉加工优势,重点增加牛、羊、鸡、鸭等畜禽加工产品的生产规模,大力发展冷鲜分割肉、调理肉制品、熟肉制品等三大类主导产品,形成规模大、加工精、名牌多的肉制品生产基地。
进一步增加分割肉品种,满足市场细分的需求,提高产品附加值。开发方便快捷的调理肉制品、家庭消费的生鲜肉类半成品,推动家庭厨房工业化。扩大低温熟肉制品生产规模,发展酱卤、熏烤、腊制等中式肉制品和添加肉类方便制品,采用先进技术,提高皮、血、骨、内脏等副产品的综合利用水平,实现清洁生产。
“十一五”期间,重点建设双汇30万头黄牛屠宰加工和100万吨高低温肉制品、皓月20万头肉牛屠宰加工、华英1万吨清真鸭肉和6万吨熟肉制品、大用15万吨调理鸡肉制品、邦杰120万只槐山羊屠宰加工和2万吨中式菜肴调理食品等规划项目45个,总投资171亿元,新增猪肉
240万吨、牛羊肉40万吨、禽肉80万吨的加工能力,预计实现销售收入723亿元。
(4)牛奶―奶制品精深加工产品链:以“一带一片”奶牛养殖基地为依托,引进战略投资者,推动产业整合,重点加快郑州、焦作、洛阳、商丘等市乳制品产业的发展。扩大三鹿花花牛、焦作蒙牛、巨尔、科迪等龙头企业的液体奶和乳制品生产规模,加快发展纯奶、酸奶、配方奶及奶饮料等主导产品,提高品牌知名度和市场占有率。
“十一五”期间,重点建设焦作蒙牛50万吨液体奶、三鹿花花牛36万吨液体奶等规划项目15个,总投资27亿元,新增鲜奶加工能力110万吨。
2.积极培育4个高成长性行业,形成新的经济增长点。
(1)果蔬行业。创新流通方式,提高果蔬产品精深加工能力。加快地方名优果蔬、加工专用菜、食用菌等原料基地建设,使资源优势转化为产业优势。支持湖滨、开封汇源、众品、奥星等骨干企业加快规模扩张,重点发展果蔬饮料、速冻蔬菜、脱水蔬菜、果蔬罐头和特色果蔬制品等主导产品。“十一五”期间,重点建设开封汇源24万吨果蔬汁、众品20万吨出口蔬菜等规划项目40个,总投资56亿元,新增果蔬加工能力340万吨。
(2)油脂行业。发挥我省大豆和花生、棉籽、油菜籽、芝麻等油料资源优势,重点发展精制油、专用油、大豆蛋白和大豆异黄酮、皂甙等精深加工产品,推进行业整合。支持周口益海、爱厨、阳光、山花、万富等骨干企业扩大生产规模,提高综合加工水平。积极利用桐油等廉价植物油为原料,发展生物能源,支持有条件的企业与清华大学等科研院所合作,实现生物柴油产业化。“十一五”期间,重点建设山花20万吨精制大豆油、周口益海10万吨花生油、天冠35万吨生物柴油等规划项目25个,总投资37亿元,新增油脂加工能力90万吨,预计实现销售收入150亿元。
(3)调味料和食品添加剂行业。依托双汇、十三香、立达、丹尼斯克等骨干企业,重点发展复合香辛料、方便汤料、骨素、木糖醇等产品,扩大优势产品规模。“十一五”期间,重点建设十三香11万吨调味品、丹尼斯克3万吨高纯度木糖等规划项目7个,总投资8亿元,新增调味料20万吨、食品添加剂15万吨的加工能力。
(4)休闲食品行业。积极承接产业转移,引导产业集聚发展,突出营养功能和风味特色,依托金丝猴、恒达等企业,发展膨化食品、糕点、糖果、果冻、肉松等产品,形成休闲食品产业集群。“十一五”期间,重点建设健丰5万吨膨化食品等规划项目10个,总投资9亿元,新增休闲食品加工能力20万吨。
完成新郑、许昌、郑州三家卷烟企业的整合重组,培育百万箱级品牌。鼓励河南烟草低成本扩张,整合省外卷烟企业,形成规模优势突出、产品结构合理、经济效益显著的大型企业集团,提高河南卷烟的省外市场影响力和占有率。吸引优势品牌整合我省饮料和啤酒企业,支持金星集团规模扩张、加快发展,综合实力进入全国前三位。实施品牌带动战略,推动白酒行业重组整合,加强营销管理,形成2―3家具有较强市场竞争力的企业集团。
3.做大做强优势企业,带动产业密集区加快发展。
支持龙头企业利用资金、技术、品牌和市场网络优势,进行横向重组和上下游整合,实行低成本扩张,向集团化方向发展。扶持一批有优势、有基础、有市场的中型企业上规模,促其快速发展壮大,成为主业突出、特色鲜明、具有竞争力的强势企业。
依托龙头企业和优质原料基地,引导食品工业向大中城市和农产品主产区聚集,推动销地加工和产地转化并进,形成优势产业突出、配套体系完善、规模效益显著的产业密集区。支持优质农产品主产区的县(市、区)加快食品工业园区建设,按照土地集约、产业关联的要求,科学规划,为食品工业发展提供必要的服务和基础设施,形成一批特色食品工业园区。加快漯河、郑州、许昌、周口、鹤壁和安阳市5大产业密集区建设,促进新乡、开封、驻马店、信阳等农业主产区食品工业快速发展,加快产业聚集,形成在全国具有重要影响的沿京广食品产业带。
――支持漯河市巩固提高畜肉制品生产优势,推进面制品、休闲食品、蔬菜加工快速发展,建设以双汇、汇通、南街村、龙云、北徐、澳的利、中旺、恒达等龙头企业为支撑的产业密集区。“十一五”期间,投资107亿元,重点建设20个项目,到2010年,规模以上食品工业企业销售收入超过500亿元。
――支持郑州市巩固提高面制食品生产优势,推进乳制品、啤酒快速发展,建设以白象、三全、思念、金星、奥星、三鹿花花牛、郑州顶新、郑州统一等龙头企业为支撑的产业密集区。“十一五”期间,投资91亿元,重点建设35个项目,到2010年,规模以上食品工业企业销售收入超过400亿元。
――支持许昌市巩固提高畜肉、小麦、大豆加工转化优势,推进蔬菜加工快速发展,建设以山花、众品、湖雪、许昌华龙等龙头企业为支撑的产业密集区。“十一五”期间,投资24亿元,重点建设17个项目,到2010年,规模以上食品工业企业销售收入超过200亿元。
――支持周口市巩固提高畜肉和粮食加工转化优势,推进油脂、果蔬加工快速发展,建设以莲花、周口益海、邦杰、金丝猴、志元、金丹等龙头企业为支撑的产业密集区。“十一五”期间,投资80亿元,重点建设32个项目,到2010年,规模以上食品工业企业销售收入超过200亿元。
――支持鹤壁、安阳市巩固提高禽肉加工优势,推进粮食加工和食品添加剂快速发展,建设以大用、永达、健丰、汤阴华龙、丹尼斯克等龙头企业为支撑的产业密集区。“十一五”期间,投资43亿元,重点建设22个项目,到2010年,规模以上食品工业企业销售收入超过200亿元。
鼓励其他农产品主产区结合县域经济发展,积极承接产业转移,吸引优势企业建立种植养殖基地和生产加工基地,因地制宜发展食品工业,培育一批特色突出的产业集群,形成原料生产与精深加工上下衔接、相互促进的产业格局。
到2010年,5大产业密集区规模以上企业销售收入突破1500亿元,占全省规模以上食品工业企业的60%。
四、加快食品工业发展的措施
(一)加大政策扶持力度。
进一步落实好国家和省扶持农产品深加工的各项优惠政策,积极争取国家加大对我省农产品加工业的支持力度。对列入省食品工业发展规划的50户重点食品企业,比照国家农业产业化龙头企业,享受相关优惠政策。集中省工业结构调整、农业结构调整、县域经济发展、农业综合开发等政策性资金,对规划内的重点建设项目给予支持。土地、环保、银行和农业等有关部门,要进一步加大支持力度,推动食品工业加速发展。尤其对规划销售收入超50亿元的企业,金融部门在授信规模、审贷、放贷上要简化手续、特事特办,保证企业资金链条的延续和项目建设的需要。各地方政府要加强领导和协调,结合当地实际,制定进一步支持食品工业发展的政策措施,对已经初步形成产业聚集的地区要做好规划引导,防止低水平重复建设。
(二)加强优质农产品生产基地建设。
加快优质专用小麦和畜禽生产基地建设,积极改善基础设施条件和经营环境,大力支持食品加工企业与农民合作建设专用化、规模化的原料生产基地,建立稳定的购销关系,形成合理的利益分配机制。采用先进种植、养殖技术,加大加工专用品种的引进、选育和推广力度,加强农民技术培训,发展绿色农业、有机农业,为食品安全提供原料保障。
(三)健全食品安全监管、标准、检测体系。
制定和完善食品安全法规和标准,建立以企业自检、行业自律、政府监管相结合的检验检测监督体系,加强食品安全流通网络建设,确保食品安全卫生。支持企业尽快通过ISO9000、ISO14000、HACCP、GMP等认证,实现生产全过程质量控制。积极发展无污染、安全优质的无公害食品,严禁使用有害添加剂。(四)加快食品工业创新体系建设。鼓励产学研结合,加强人才培养,支持龙头企业和科研院所建立研发平台,建成一批技术中心、工程研究中心和重点实验室,加大成果转化力度。对行业发展有重大意义的科研课题,优先列入全省重点科技攻关计划。支持食品企业提高资源利用效率,推行清洁生产,发展循环经济,提升农产品的综合利用水平。支持食品机械制造企业提高技术水平和成套开发能力。
(五)加快建立现代食品物流营销网络。
将重点企业的现代营销网络和物流中心项目纳入全省“十一五”现代物流发展规划,发展第三方物流,对基础设施、交通运输、仓储库房、交易场所、检测设备等建设给予重点扶持。打破地区封锁,推行代理制和连锁分销方式,在大中城市设立总代理、直销店,鼓励优质食品进入大型超市,形成公平合理的合作联盟。重点扶持县以下物流通道建设,开通农产品运输绿色通道,开发和建立适应农村市场需要的营销服务体系。推进以“网上签约交易,统一物流配送”为核心的电子商务体系建设,降低经营成本。
(六)大力实施名牌战略。
支持企业按照国际先进标准进行生产管理、产品加工和储运销售,鼓励优势企业实施国际化发展战略,努力培育一批在国内外同类产品中具有竞争力的名牌产品。支持优势企业在开拓省内市场的基础上,借鉴蒙牛、华龙等企业的发展经验,发挥品牌优势,实施区域化发展,拓展省外
市场,快速做大做强。进一步加大对优势企业、优势产品的宣传力度,引导企业牢固树立品牌意识,以品牌做大企业,以品牌占领市场,以品牌提高竞争力。
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