以示警戒。马荃镇新店村党支部书记经常性脱岗，经教育不改后，被免去了支部书记职务，由年富力强的村委会主任接任，此次换届过程中，新任书记以全票当选。三是突出综合治理。统筹兼顾，全面安排，破解难题，整体推进，不一味“头痛医头”、“脚痛医脚”，防止出现“牛事刚完，马事又来”，即因其他原因被界定为整顿对象的现象。春涛乡罗坪村针对本村出现的村干部违反计划生育政策、村“两委”换届未成功等问题，既突出重点整顿，又触一返三，对其他农村工作也落实人员整改，全面进行治理。四是突出时效性。建立整顿工作台帐，明确整顿时限和问题不反弹时限，做到认定后随即整顿，整顿期限结束验收合格后一年内不出现问题反弹，实行台帐销号管理。黄庄乡邱坊村出现因村级山林资源处置不公，引发群众上访后，积极配合公安机关开展调查，严厉打击占用集体资产的不良现象。同时，为防止类似事件再次发生，该村建立了集体资产处置公约。
（三）把握关键，建章立制
1.配套四项管理制度，责任追究到位。一是建立软弱涣散村班子排查定期报告制度，乡镇每季度排查一次，如实上报，并实行重点跟踪管理，对不按要求排查、不及时上报的给予通报批评，累计两次的，对党群副书记、组织员诫免谈话。二是建立整顿工作排查工作联席会议制度。各联席会议成员单位在职责范围内要如实上报掌握情况，对工作不负责、态度不认真、发现问题不及时上报的，部门领导向县委写出书面检查。三是建立督促通报制度，凡在县委组织部、村建办抽查中发现应列入整顿对象而未列入的，县委对该乡镇进行通报批评，给予乡镇党委书记、副书记、组织员诫免谈话，一年内出现两次的，给予主要责任领导免职待岗处理。四是
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建立平时排查工作备案制度，层层建立信息员队伍，做好疫情、汛情、旱情、火情、地震灾害、村民违章建房等登记报告和电话记录，登记记录不清的，追究乡镇长的责任。
2.提出“四个不能”要求，营造工作环境。一是凡在限定时间没有完成整顿工作任务、没有通过考核验收的，工作组不能撤离。二是在整顿期间，有关责任人不能提拔、重用和交流。三是乡镇班子除党委书记、副书记、组宣员外的其他班子成员不能做旁观者，置于整顿工作之外，应按照各自驻村分工和战线分工，承担相应工作责任，确保人人身上有担子，个个身上有责任。四是在限定时间内达不到整顿要求的，乡镇党委书记不能留任，要辞职，并追究相关责任人责任。
3.注重“四个结合”方法，增强整顿效果。一是与深化“党建示范点创建”活动相结合，按照以点带面、以面带片的原则，以锦江镇九亭、画桥镇百子村为中心，积极打造锦北片示范区；沿320国道、梁余线、邓山线打造党建示范带；二是与落实科学发展观相结合。紧密结合今年开展的“学习科学发展观”活动，营造良好的学习氛围，积极宣传科学发展观，统一思想，为克服金融危机打好思想基础；三是与村建挂扶工作相结合，进一步明确各帮扶单位的职责，加大监督力度，切实把村建包村工作做到实处；四是与解决热点难点问题相结合，针对目前返乡农民式就业难的问题，我们将着重加强培训力度，同时结合国家的有关政策，积极鼓励农民创业。
三、下步打算
1.坚持定期排查、报告、备案制度。对照软弱涣散村界定标准15条，各乡镇驻村干部或村委会干部做好三日一电话
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报、每周一报表报，乡镇办公室要建立登记台帐；各乡镇党委每季度自行排查一次，并将排查结果上报县委整顿工作领导小组办公室，对符合界定标准15条之一或以上的，应立即进行整顿，并将整顿方案、进度、结果及时上报；县农村（社区）软弱涣散班子排查整顿工作领导小组每半年组织一次抽查，一旦被界定为软弱涣散班子的立即进入整顿程序，并要求在规定时间内完成整顿工作。
2.实行农村（社区）软弱涣散班子排查工作联席会议制度。由县委组织部牵头，定期召开由县委村建办、县纪委、县委政法委、县财政局、县国土资源局、县文化广电局、县卫生局、县民政局、县农业局、县林业局、县水利局、县计生局、县信访局等有关部门参加的联席会议。各联席会议成员单位在职责范围内，做好与农村（社区）软弱涣散班子排查有关情况的登记，发现有农村（社区）涉及15条界定标准之一或以上的，及时以书面形式向县委整顿工作领导小组办公室报告。对工作不负责、态度不认真、发现问题不及时上报的，单位主要领导将被诫勉谈话。
3.加强村干部队伍建设。以此次村“两委”换届为契机，做好新一届村“两委”班子成员的培训工作，县委组织部拟于近期组织村“两委”书记、主任培训，对他们进行科学发展观、新农村建设、农村基层组织建设、法律知识、实用技术等内容的培训，不断提高村“两委”班子成员的政治理论素质和业务工作能力；以“党建示范点创建”活动为载体，充分发挥党员的先锋模范作用，不断增强村干部队伍的凝聚力和战斗力。
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