1、简述我国环保法中协调发展原则的内涵和适用。 协调发展原则/可持续发展原则是指为了实现社会、经济的可持续发展，比希在各类发展决策中将环境、经济、社会三方面的共同发展相协调一致，而不至于顾此失彼。 协调发展原则的适用包括： 1）、将环保工作纳入国民经济和社会发展规划 2）、国家内部各部门间、国家管理部门与企业、公众之间的协同合作；国际社会和国家之间的协同合作 3）、 建立循环经济型社会 （以垃圾分类处理为例） 4）、 追求绿色GDP，探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实习自然资源离任审计 2、简述我国环境公益诉讼适格主体应符合哪些条件？ 答：我国2014新环保法只赋予符合条件的社会组织公益诉讼主体资格，没有赋予行政机关和人民检察院、公民个人环保公益诉讼原告资格。 新环保法第58条要求提起环保公益诉讼的社会组织必须符合下列三个条件： （1）该社会组织依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记； （2）该社会组织专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录； （3）提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。 4、什么是土地资源？简述我国土地资源的现状和主要问题。 答 我国土地资源现状 西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷 类别：网教 专业：法学 2018年06月 课程名称【编号】：环境与资源保护法学【0493】 A卷 大作业 满分：100分 一、简答题（共4题，20分/题，任选3题） 1. 简述我国环保法中协调发展原则的内涵和适用。 2. 简述我国环境行政监督体制。 3. 简述我国环境公益诉讼适格主体应符合哪些条件？ 4. 什么是土地资源？简述我国土地资源的现状和主要问题。 二、论述题（共1题，40分/题，任下面的案例题任选1题） 1. 试论述环境行政责任的概念、分类和构成要件是什么？ 三、案例题 （共1题，40分/题，和上面的论述题任选1题） 1. 2016年7月，A市环保局发现B水泥厂（有限责任公司））在线监测系统传输到监测平台上的二氧化硫排放数据为23.37毫克/升，是达标的，但实际排放却达到210毫克/ （一）我国土地总面积局世界第三位，由于人口众多，人均土地面积仅相当于世界平均数的1/3,且由于所处地理位置和地形特征的影响，我国土地资源质量总体上不高，大陆性季升(国家最高排放标准为200毫克/升)；氮氧化物监测平台上的数据为3000毫克/升，实风气候决定了我国土地资源与水资源在空间上不匹配，因此，耕地和森林集中在东部湿润际排放达到8810毫克/升(国家最高排放标准为8000毫克/升)。据查实，系B水泥厂负责地区，西部半壁河山是干旱草原和荒漠，土地生产力区域差异显著。 （二）山地多，平地少，难以利用和质量低劣的土地比重大，全国平地、丘陵与山人杨某授意检测系统工作人员伪造检测数据以逃避环保部门的审查。 地之比占全国土面积2/3。相当部分难以利用，且土地质量低劣，低产田约30%，中、下 结合上述案例，请回答下列问题： 等草地占85% （三）人均耕地较少，且耕地总体质量不高。全国基本无限制、质量相当较好、有（1）B水泥厂（有限公司）在本案中有哪些违法行为？（5分） 灌溉设施的保收田只占耕地总面积的40%，另外近60%的耕地受到干旱、坡度、洪涝、（2）A环保局可以对B水泥厂的违法行为进行何种处罚？依据是什么？（20分） 盐碱等各种限制因素的制约，质量相对较差，严重影响着农业生产。 （四）森林覆盖率低，林地利用不充分，生产力亟待提高，属于世界少林国家。森（3）如果A环保局工作人员建议对B水泥厂负责人杨某进行行政拘留5日的处罚，林资源主要集中在东北林区、东南林区和南方集体林区三大片，西部地区仅在山地垂直带应该如何实施才符合法律规定，为什么？（15分） 有森林分步。长期的砍伐，使天然成熟林保存面积很小，森林中次生林、幼林和人工林面 - 1 -
积比重大，也使优质木材林比重减少，阔叶林面积比重加大，是世界上天然林覆盖率最低的国家。 土地资源面临的严峻形势 （一）耕地整体素质下降，后备资源不足，耕地总量和人均量减少趋势，已成为中国农业发展的主要制约因素。在国家工业化、城市化过程，耕地加速减少。交通、水利建设、工矿用地集中在地势平坦、土地肥沃平原，土地资源浪费严重。 （二）土地资源退化和破坏严重，农业生产空间日趋萎缩已成为中国农业生产亟待解决的问题。具体表现在：一是大面积土地质量退化，包括水土流失，土地沙漠化，盐碱化及土壤污染等。二是土地浪费，土地利用不合理，乱占滥用耕地，优良耕地减少。 ①水土流失面积仍在增大。毁林，毁草开荒和不适当的采伐、放牧、破坏了植被、工矿、交通及其它大型工程建设中不注意水土保持，均是造成水土流失严重的原因。 ②由于不合理垦殖或因过度放牧，土地沙漠化有扩大趋势。 ③土地次生盐渍化，潜育化严重。 ④土地污染在加剧。1992年中国遭受大工业“三废”污染的耕地400万公顷，受乡镇企业污染的有187万公顷，受镉污染的土壤1.33万公顷，受汞污染的土壤3.2万公顷 ⑤土地利用不合理，耕地被乱占滥用。 ⑥草地退化严重，生物多样性受到威胁。 二、论述题（共1题，40分/题，任下面的案例题任选1题） 1. 试论述环境行政责任的概念、分类和构成要件是什么？ 答:环境行政责任,又叫违反环境保护法的行政责任或者环境保护法上的行政责任,是指环境行政法律关系主体因违扳环境资源行政法律规范所应承担的行政方面的法律后果. 环境行政责任的分类: 责任主体：行政主体的环境行政责任和行政相对人的环境行政责任; 责任关系：环境内部行政责任和环境外部行政责任; 责任形式：惩罚性环境行政责任和补救性环境行政责任; 责任内容：财产性环境行政责任和非财产性环境行政责任; 违法行为种类：作为的环境行政责任和不作为的环境行政责任; 责任发生的领域：自然资源保护的行政责任、环境污染防治的行政责任和特殊区域的行政责任; 环境行政责任的构成要件是指追究违法者的环境行政责任所必须具备的条件。这些要件一般包括：行为人的过错；行为的违法性；危害结果；违法行为与危害结果之间的因果关系。 - 2 -