履行纪检监察职能 服务保障转型升级(2)

2018-11-27 09:56

“昆山纪委突出创新纪检监察工作服务经济转型升级的一系列举措,起步早,措施实,探索了纪检监察工作服务发展的新途径。”省委常委、纪委书记弘强对我市做法给予充分肯定。

改进效能作风 打好服务发展主动战

今年年初,昆山海关将辖区内四海电子(昆山)有限公司的1万多种进出口商品图片等资料全部录入电脑,建立了全国海关第一个电子商品库。海关审单只需重点审核新、难商品,不再对每个零部件都审核归类、申报验放,在确保监管到位的同时又有效提高了审单速度。

效能就是竞争力。围绕转型发展、率先发展,我市以行政服务提速增效为工作突破口,以效能评估为切入点,做到从被动服务向主动服务转变,从粗放服务向精细服务转变,从传统服务向智慧服务转变,营造出规范有序、服务高效的良好政务环境。

针对行政审批难这一突出问题,今年以来我市在向上争取审批权限下放的同时,抓好行政审批、三级便民服务和客商服务中心等审批和服务职能的资源整合,在精简审批项目、规范审批程序、提高审批效率上制定了有效管用的办法措施。近年来,我市行政效能以每年10%的幅度提速。截至目前,全市70多家单位参与创建机关服务品牌,其中18家为星级服务品牌单位,全力打响了“昆山服务”品牌。今年昆山连续第三年被台湾电电公会评选为大陆地区综合实力“极力推荐城市”第一名。“高效的服务已经是昆山政府文化的重要部分。”美国商业杂志《BizTimes》中国商业财经专栏作者艾那·唐根说。

拆迁工作一直是基层工作的难点和重点。今年5月底,周市东方村举办了一场特别的讲座,内容是“房屋征收与补偿条例”,“上课”的不是外聘的专家,而是由镇党委书记史红亮领衔的镇班子成员。讲座上,镇领导、拆迁工作人员和拆迁户面对面,一边耐心倾听一边细心讲解。经过政策宣讲、解疑释惑,不少拆迁户甚至有的“钉子户”当场就表达了拆迁意愿。

史红亮介绍,党员干部与拆迁户面对面,是周市镇深入开展“党政领导七联系”和“民情台帐”两大品牌工程活动的具体体现。“深入群众、直面矛盾,零距离倾听民生、破解难题、服务发展,进一步增强了党员干部联系群众、服务群众的意识和能力。”今年,周市镇共计走访群众6642户,收集意见2102条,已解决问题1909个。周市镇的做法是我市加强和改进作风服务发展的一个缩影。

在昆山转型升级、创新发展的关键阶段,我市各区镇各部门积极转变工作作风,不断促进机关及工作人员廉政、勤政、优政。通过深入开展“领导干部下基层”、“六查六促”等活动,“为发展服务、为基层服务,追求高效服务、规范服务”,正成为我市机关干部的共识。

完善体制机制 筑牢服务发展保障线

今年,发改委根据阶段性工作安排及工作任务调整变化,按照单位、科室、岗位三个层次,适时组织开展了岗位风险、设权风险、制度机制

风险等七类廉政风险的深入排查,机关共查找出各级廉政风险点124个。对排查出来的主要风险点按级别在业务流程图中用红、黄、兰三色标明,并通过重点科室、重点人员签订《廉政风险防控承诺书》,形成“知风险、会防控、守承诺”的廉政风险预防机制。

科技局则将党风廉政建设纳入局党组重要工作议程,坚持把党风廉政建设和科技科普工作紧密结合。今年配全配强了监察审计室工作人员,建设启用科技项目网上申报系统和网上实时监察平台,制定印发了《关于深化效能建设,加强内部管理的意见》、《科技系统内部管理有关规定》等制度文件,从风险防控源头防腐、建章立制完善监督等方面构建完善的科技系统惩防体系框架,为各项业务工作的顺利开展提供了强有力的制度和组织保障。今年,科技部门向上争取省级以上项目108项,获得上级各类科技扶持资金超过2.3亿元,连续第十年在全国科技进步先进县市考核中排名第一。

完善纪检监察体制机制是纪检监察工作创新的重要内容,也是筑牢服务发展保障线的根基。我市按照机构设置更合理、资源配置更优化、组织效能更明显的目标,对完善纪检监察体制机制进行了积极探索,特别是加强了对廉政风险防控标准化机制的完善及在实践中的运用。

针对转型升级、率先发展过程中可能出现的新的廉政风险点,我市各区镇、各相关部门从职能定位、工作流程、内控制度等方面入手进行深入排查,重点从环境风险、体制交替风险、权力风险、管理风险、人员素质风险、政策风险等七个方面,找准、找全、找深各单位和个人履行职责的各类廉政风险。在此基础上,对各类廉政风险源进行梳理分析,选取相应的节点,制定完善防控措施,完善业务程序,严格界定职权,将制度的执行融于对权力运行的流程控制和实时监督之中,形成以各项权力为点、以具体业务流程为线、以制度建设为面的廉政风险防控模式,最大程度地消除了风险。结合正在开展的工程建设领域突出问题专项治理、全市各区镇“阳光拆迁”等工作,我市还完善了综合行政电子监察平台等科技手段,以制度+科技的手段,形成在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监督的“三位一体”预防腐败工作机制。


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