拉丁美洲11.5%欧洲7.6%北美洲4.8%非洲3.2%大洋洲2.9%亚洲70.0% 图1-3我国2015对外直接投资存量地区分布图
2015年末，我国对外直接投资存量前20位的国家（地区）累计达到9880.59亿美元，占我国对外直接投资存量的89.8％。它们是：中国香港、开曼群岛、英属维尔京群岛、美国、新加坡、澳大利亚、荷兰、英国、俄罗斯、加拿大、印度尼西亚、卢森堡、德国、我国澳门、法国、哈萨克斯坦、老挝、南非、阿联酋、缅甸。
排名 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
国家（地区） 中国香港 开曼群岛 英属维尔京群
岛 美国 新加坡 澳大利亚 荷兰 英国 俄罗斯 加拿大 印度尼西亚 卢森堡 德国 中国澳门 法国 哈萨克斯坦 老挝 南非 阿联酋
金额（亿美
元） 6568.55 624.04 516.72 408.02 319.85 283.74 200.67 166.32 140.2 85.16 81.25 77.4 58.82 57.39 57.24 50.95 48.82 47.23 46.03
8
占比（%） 59.8 5.7 4.7 3.7 2.9 2.6 1.8 1.5 1.3 0.8 0.7 0.7 0.5 0.5 0.5 0.5 0.4 0.4 0.4
20 合计 缅甸 42.59 9880.59 0.4 89.8 表1-6我国2015年对外直接投资存量主要分布国家（地区）
（三）行业覆盖广，涌现4个过千亿行业
2015年末，我国对外直接投资覆盖了国民经济所有行业类别。存量规模上千亿美元的行业有4个，其中租赁和商务服务业以4095.7亿美元高居榜首，占我国对外直接投资存量的37.3％。其次为金融业1596.6亿美元，占14.5％；采矿业1423.8亿美元位列第三，占13％；批发和零售业1219.4亿美元，占11.1％。以上行业累计存量为8335.5亿美元，占我国对外直接投资存量的75.9％。
4500.0 4000.0 3500.0 3000.0 2500.0 2000.0 1500.0 1000.0 500.0 0.0 信息交传租通输/赁软批运和发输/房件商金采制建仓地和和务融矿造筑信零储产服业业业业售和业息务邮技业业术政务业服务业电力/热科力/学燃研气究及和水技的术生服产务和业供应?居民服务/修理和其他服务业农/林/牧/渔业文化/体育和娱乐业水利/环境和公共设施管理业住宿和餐饮业其他行业金额（亿美元）40915914212178539933427120915614414211432.25.22.4.6占比（%）37.14.13.11.7.23.63.12.51.91.41.31.31.00.30.20.20.1 图1-4我国2015年对外直接投资存量的行业分布
（四）国有企业在投资中任占据主导地位，但比重在下降
2015年末，在对外非金融类直接投资9382亿美元存量中，国有企业占50.4％；非
9
国有企业占49.6％，较上年增加3.2个百分点，其中有限责任公司占32.2％，股份有限公司占8.7％，私营企业占2.1％，股份合作企业占1.7％，外商投资企业占1.5％，港澳台投资企业占0.4％，集体企业占0.3％，其他占2.7％。
120100198060402002006200720082009201020112012201320142015812930.430.833.837.340.244.846.449.67169.669.266.262.759.855.253.650.4国有企业非国有企业 图1-5我国对外非金融类直接投资存量我国有企业与非国有企业的占比
（五）地方企业的贡献继续增长
2015年末，地方企业对外非金融类直接投资存量达到3444.8亿美元，占全国非金融类存量的36.7％，较上年增加5.1个百分点。其中：东部地区2865.4亿美元，占83.2％；西部地区320.1亿美元，占9.3％；中部地区259.3亿美元，占7.5％。广东是我国对外直接投资存量最大的省份，其次为上海，以后依次为北京、山东、江苏、浙江、辽宁、天津、福建、湖南等。
五、我国对外直接投资存在的问题
（一）对外直接投资不足，与发达国家仍有一定差距
截至2015年底，我国对外直接投资累计净额（存量）达10978.6亿美元，位居全球第8位，，我国对外直接投资流量1456.7亿美元，首次超过日本，位居全球第二位。但是与发达国家相比，由于我国对外直接投资起步较晚，仅相当于美国对外投资存量的18.3%,，英国的71.4%，德国的60.6%，法国的83.5%，日本的89.5%，与发达国家的差距还是比较明显的，同时也显示了我国对外直接投资存量是不足的。
10
（二）对外直接投资地区较集中
我国对外投资遍布全球近八成的国家和地区，投资存量高度集中，主要集中于亚洲地区和拉丁美洲。前20位的国家和地区存量累计达到9880.59亿美元，占总量的89.8%。其中我国内地对我国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯、日本七个主要经济体的投资达到流量达1242.65亿美元，占85.3%；存量投资达8672.27亿美元，占79%。
（三）行业比例严重失衡，产业结构不合理
在我国的对外直接投资中，行业分布相对集中于租赁和服务业、采矿业、金融业和批发零售业。对外直接投资增长主要由初级产业、低端服务业和金融业带动，制造业的比重过低。对外投资的产业结构不尽合理,首先,我国对外直接投资过分偏重初级产品产业,然后技术密集型产业投资比重较低。虽然我国很多企业都通过对外直接投资以设立合营企业或兼并与收购当地企业的方式,来获取先进技术和管理经验,我国近年来对技术密集型产业的投资也有所增加,但高科技企业的比率仍然很低。
（四）投资主体及投资额集中于国有企业。
一直以来，我国对外直接投资额中的大部分来自于国有企业。近年来，虽然国有企业所占的比重在进一步下降，非国有企业的比率在进一步上升，但是国有企业仍然占据着“半壁江山”。面对我国国有企业大规模的对外直接投资，西方政府和反华势力心存恐惧，动辄以“维护国家安全”为由设置了种种障碍，以国有企业为投资主体进行的对外直接投资将加剧我国与其他国际的贸易摩擦。而我国民营企业尤其是中小企业尚缺乏国际化经营的意识对于进行对外直接投资相对持比较消极的态度。
（五）政府政策和法律体系不够完善，管理不合理
我国对外直接投资立法严重滞后于海外投资实践的发展。我国的第一项对外直接投资始于1979年，但直到1985年方才有了第一个规范对外投资的法规。随着我国的对外直接投资不断地发展，政府也在不断地政府逐步加强政策与法制管理的建设,积极与他国签订了双边或多边协定，但是到目前为止还没有一部完备的专门的针对有关海外投资的法律，这不利于给我国的企业参与对外直接投资创造安全的法律环境。另一方我国对外投资管理缺乏统一高效的管理机构，导致了审批程序繁琐复杂，一个企业项目往往要经过层层审批，效率较低。
（六）缺乏有跨国公司管理经验的人才
11
企业之间的竞争,归根结底是人才的竞争。当前,缺乏高素质人才是家国企业开展跨国投资、提高跨国管理水平的最主要的制约因素。与发达国家相比,目前我国企业派出的大多境外经营人员素质不高、经验不足,不具备全面的国际贸易知识,以致境外企业经营业务不能顺利开展,严重影响了境外企业的投资效益。
六、对策
（一）加强对外直接投资力度
政府要制定对外投资的战略框架及实施办法，应当鼓励和支持跨地区、跨部门、跨国别的合作、联合、战略联盟等各种方式的投资，明确对外投资的重点区位和产业。在区位选择上，应优先选择有资源、有市场、有效益、有优惠政策和双边关系友好的重点国家和地区，在投资产业的选择上充分结合自身国情的发展情况与国际直接投资产业的发展趋势，选择适合自己的对外直接投资的产业结构。
（二）调整投资区位,实施合理分布
以亚洲为主的发展我国家和地区作为我国对外直接投资的重点区域，,东南亚各国与我国近临或接壤,二者之间具有传统的联系和很强的互补性。其次,这些地区近年来经济飞速发展,市场潜力大,购买力大大增强。第三,这些国家技术发展水平与我国相近,在这些国家投资有利于我国相对技术优势的发挥,使我国的不少传统工业部门对外转移成熟技术和产品成为可能；此外要积极发展对美欧日等发达国家与地区的直接投资和扩大对东欧和独联体国家的直接投资。
（三）加大对第二产业各行业的投资，适当协调第三产业各行业发展
就我国而言,我国的对外投资应发挥第二产业的优势。经过几十年的发展,我国企业已拥有大量比较成熟的工业化技术,特别是在劳动密集型生产技术，小规模制造业方面具有传统的比较优势,这为我国以工业化技术进入国际市场,尤其是发展我国家市场奠定了良好的基础。我国的传统技术和适用性中间技术通过对外直接投资,可以在发展我国家的相应行业中充分发挥优势。此外，直接投资要向第三产业的日益集中,是当代国际直接投资发展的新趋势。从世界范围看,贸易和运输是发展我国家对外投资最集中的两个行业,也是发展我国家具有比较优势的行业。目前我国的服务贸易型投资比重较大,这使得我国开辟海外其他国家的贸易业具有相对优势。但是我国企业在第三产业的其他行业中投资甚少,因此,我们要大力发展除贸易型行业以外的其他产业的投资,以改善我国现有的投资
12