关于加强冬季施工安全管理工作的
通 知
建设集团所属各单位：
目前，已临近冬季施工季节，为进一步做好冬季施工安全生产工作，严防生产安全事故的发生，现将有关要求通知如下：
一、提高认识，加强对冬季安全生产工作的组织领导 为确保今年安全目标的实现，各单位要充分认清冬季安全生产的不利因素，提高认识，加强领导，保持警惕，高度重视冬季施工安全生产管理工作。把“关注细节 防患未然 平安建设”的理念落实到实际工作中去。在冬季施工期间要采取强有力的措施，加大日常监督和检查力度，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保冬季施工安全生产。
二、加强冬季安全生产宣传与教育工作
一是加大冬季安全常识的宣传力度，提高员工的自我防范意识和安全操作技能。要充分利用宣传栏、标语、建设集团网站、煤化建设月刊等宣传途径，进一步加大对安全生产法律、法规的宣传力度，增强广大干部职工的安全意识，广泛营造“人人讲安全，安全为人人”的良好氛围。二是要完善施工现场安全教育制度，加强对基层和一线操作人员的安全教育和培训，增强遵章守纪的自觉性，提高自我保护和处置突发事件的能力。各项目工程，在进入冬季施工前，必须对工人进行一次冬季施
工安全教育。教育要结合施工现场的实际进行，要有针对性、实用性，严禁走过场。
三、加强施工现场的安全生产管理工作
1、各单位要严格按照国家《工程建设强制性标准》、《建筑工程冬期施工规程》及建设集团相关管理制度等，结合本单位专业特点及实际情况编制冬季施工安全技术措施，做好现场安全技术交底及冬季施工的各项技术和物资准备工作，在冬季施工过程中，严格按照冬季安全技术措施组织实施。对危险性较大的分部分项工程安全管理，严格按照国家《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定，编制专项施工方案，在施工过程中严格执行专项施工方案，并加大检查力度和检查频次，发现隐患及时采取措施消除。
2、当恶劣天气来临时，要停止相关危险性作业。四级以上大风，严禁起重机械安装（包括顶升和锚固）、拆卸作业；五级及以上大风，严禁大模板吊装作业及高处作业；六级以上大风，严禁吊装作业；雨雪、浓雾、极寒天气不应进行室外危险性作业。雨雪天气过后，要及时清除施工现场的积水、积雪及积冰，重点对施工现场的立井、斜井井口或隧道洞口防冻结冰、深基坑边坡、脚手架、模板支撑体系、建筑起重机械的基础、临时用电设施、施工机械设备、安全防护设施等进行检查，要重视现场危险因素的辨识工作，及时有效地消除安全隐患。对查出的隐患，按照五落实原则，实现闭环管理。确保施工现场
符合安全生产条件后再重新组织施工生产。各单位要为作业人员配备必要的安全防护用品。
3、对需要增设的采暖、消防等设施要提前做好准备，安装好以后必须组织专业人员进行验收，否则，不准投入使用；对已有设施要提前检修。
4、各施工单位针对所属项目部的临建设施必须认真开展一次安全检查和隐患排查工作，重点检查防火和供电安全，要对重点区域和管理盲区进行重点检查。
5、各单位要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，强化应急管理，防止次生安全事故发生。发现事故征兆要立即发布预警信息，遇到险情时第一时间下达撤人命令，防止次生安全事故发生，同时按要求储备应急物资。
6、认真落实安全生产责任制及安全生产相关制度，严格执行领导干部带班、值班制度。
四、抓住重点，采取切实有效措施，严防各类事故发生 各单位要狠抓冬季施工措施的落实，严格管理，严格检查，严防各类事故的发生。要抓住重点，应切实做好以下工作：
1、 防止滑倒摔伤、砸伤事故。
矿建及隧道施工项目要做好井筒（含隧道）防冻除冰工作，冻期来临前要设置好有效的防冻设施，采取井口棚保温、进风流加热等方法防止井筒结冰。如果井筒发生结冰，必须及时除冰，除冰作业必须编制专门的安全技术措施。
土建及其它施工项目要对各类脚手架进行全面检查和加固，脚手架外侧必须按标准进行立体防护，无论是立网还是水平网均应严密、牢固。脚手架斜道、平台、作业层、通行道路上的霜冻、结冰、积雪，应指定专人随时清除，并铺防滑草袋、钉防滑条。对正在施工的屋面、楼层、阳台等临边必须严加防护，高层建筑工程，必须进行立体防护。高处作业人员不准穿硬底鞋。高处作业使用的高凳、梯子要坚固，高凳和梯子腿要采取防滑措施。
2、防止坍塌事故。各类建筑物、构筑物的基础工程和各类沟道工程，在基坑、沟槽施工时，必须严格按照施工规范规定的放坡系数放坡。并在坑槽边1.5米范围内严禁堆土及建筑材料。施工现场不具备放坡条件时，必须编制支护方案并采取可靠有效的支护措施，人工开挖基槽（坑）冻土时，严禁在冻土层下进行掏洞开挖。在沟槽基坑边搭设工房、暖棚和宿舍等应密切观察，且采取加固和支护措施，以防冻土融化后产生不均匀沉降。
3、防止爆炸事故。乙炔发生器、氧气瓶嘴等均应有防冻保温措施，若有冻结应用蒸气或热水解冻，严禁直接用火烤；工地采暖炉要设专人管理，特别注意排气口的设置要通畅，任何情况下不得封堵。
4、防止烫伤和灼伤事故。冬季施工的保温、采暖及加热等热源应设置醒目警示，周边采取防烫隔热措施。
5、防止中毒事故。施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立安全管理制度，定点分类存放，设有明显标识，并有专人负责。宿舍与存放易燃、易爆及有毒物品的仓库应有足够的安全距离。临时建筑宿舍门窗玻璃要完好，正确使用取暖设施，保持室内通风良好。宿舍内严禁使用木柴、炭火取暖，严禁乱拉、乱接用电设施，防止发生烟气中毒和引发火灾事故，同时要加强对食用盐的管理，防止出现亚硝酸钠（工业用盐）中毒事故。
6、防止冻伤事故。冬季露天作业区应设风挡，在工作区域附近搭设取暖棚。冬季施工所用的机械设备，特别是垂直运输设备要增加检查和保养次数，润滑油要随着气温的变化及时更换，要特别注意保护制动装置和安全装置的灵敏度和可行性。
7、防止触电事故。对进行冬季施工的职工进行安全用电教育，施工现场的电动机械必须有良好的接地接零保护；小型手持移动工具应安装漏电保护器，操作人员必须佩戴绝缘用具；室内抹灰、暖棚等潮湿作业场所的照明一律采用12伏安全电压；各种电线必须绝缘良好，不准缠在金属物上，电气设备安装必须符合规范要求。
8、防止塔机等起重机械事故。对施工现场使用的不符合要求的各类起重机械设备必须限期整改，不能整改的，一律要强制拆除；在多台塔机作业时要有可靠的防碰撞措施，防止在大风作用下大臂旋转碰撞邻近的塔机。