号文，关于发布《省水利工程供水收费标准和管理办法》的通知。 1.0.13.2 评价内容 国民经济评价和财务评价。 1.0.13.3 国民经济评价 本工程项目主要是具有农业灌溉效益及农村人畜饮水供水效益的社会公益性质的水利工程，据《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）规定，国民经济评价采用12%的社会折现率进行。 经济内部收益率EIRR=22.96%＞12% 经济效益净现值（i=12%）ENPV=1286万元＞0 经济效益费用比（i=12%）EBCR=2.02＞1.0 1.0.13.4 财务评价 根据以上分析计算的基础数据：投资1408.49万元，年运行费26.71万元，当供水价为0.10元/m3，年效益80.00万元，若按此计算，不能满足指标要求，财务收入不能维持正常的运行管理，结合水管理体制改革要求及灌区人民群众实际承受能力，考虑将供水水价定为0.25元/m3，年效益200.00万元，采用财务基准收益率ic=7%进行计算，其各项指标为： 财务内部收益率FIRR=7.29%＞7% 财务净现值FNPV=51.29万元＞0 投资回收期Pt=14.68年 各项指标均满足规范要求，为此建议水价定位于0.27元/m3时，对于该项目的正常运行及效益发挥较为适宜。 1.0.13.4 综合评价 林云水库为公益性质的水利项目，工程所有的国民经济评价指标都符合《规定》要求的评价准则，在经济上合理，效益是显著的，对国民经济贡献较大。工程的财务评价如按当地现行的征收水费标准，财务收入不能维护正常的运行管理，按照水工程管理体制改革要求结合当地群众承受力建议将水价综合定于0.27元/m3，工程在财务上具有生存能力，所以应按照市场经济规律，制定合理又能为群众承受的“新水新价”。 综上所述，工程在经济上是合理的，也是较为可靠的。在财务上按照市场经济的观念，制 20
定合理的“新水新价”也能做到保本微利，维持再生产也是具有生存能力的。此外，工程的兴建还有许多不易定量的社会效益，对当地经济发展起着重要的作用，建议尽早兴建。 1.0.14 结论及今后工作意见 1.0.14.1 结论 水库的勘测设计工作，经过塘芝县水利电力勘测设计队可行性研究报告的工作，兴建水库是必要的，也是可行的，现就对兴建本工程的一些主要结论分述如下： （1）林云水库兴建是十分必要的 林云水库是一座以灌溉为主并兼有山区人畜饮水的小（一）型工程，它是解决塘芝县大塘、回龙、纪古、坝后、四乡镇，水源灌溉的关键工程，对塘芝县国民经济发展特别是农村脱贫致富意义重大，它具有淹没少、位置高、可实现自流灌溉的特点。 （2）选定坝址 通过对坝址的地形、地质、天然建筑材料、工程量、投资等比较，选定坝址位于两溪流交汇口下游150米处。 （3）林云水库坝址以上径流面积43.3Km2(本区8.2 Km2，外区35.1 Km2)，多年平均来水1756万m3,灌溉面积12054亩。水库设计洪水标准30年，校核洪水标准200年。 （4）工程区地震动峰值加速度0.05g，对应地震基本烈度为Ⅵ度，水库基岩为白云质灰岩、泥质灰岩、砂页岩互层和粉砂质泥岩、泥岩间夹粉细砂岩。基岩上覆盖有不等厚的第四系粘土，亚粘土夹少量碎石。库右岸无低岭谷，无较大断裂通过，不存在库水向右岸渗漏问题。库左岸存在低邻谷，上覆盖第四系残坡积粘土厚2.0—5.1m，其渗透系数分别为2.6—4.37×10～5cm/s和3.7×10～6—6.46×10～5cm/s，属弱透水层，且低邻谷位置靠近水库库尾，水头仅有3m，故低邻谷渗漏的可能性不大。库盆溪谷为横向谷或斜向谷，库上半部地势开阔，地形平缓；下半部地形坡25～30°，基岩多裸露，较完整，整个库盘不构成岸坡边失稳问题；零星小坍塌，滑动将存在，但对水库的安全和运行寿命无影响。 （5）林云水库总库容397.92万m3，为小（一）型水利工程。坝型为埋石砼双曲拱坝。 （6）水库淹没区为大平村土地，淹没水田187.40亩，旱地273.11亩。 （7）通过对环境影响评价分析，林云水库不存在较大的制约环境要素，有利因素大于不利因素。 21
（8）大坝施工导流枯期采用上游土石围堰挡水，砼预制管导流，工程总工期24个月。 （9）工程估算总投资1408.49万元，国民经济评价指标符合规范要求，工程兴建在经济上是合理的。 1.0.14.2 今后工作意见 限于本阶段工作深度，技施设计阶段，建议对下面一些问题做进一步的工作: 1.对工程区通讯设施作必要的改进，以满足将来水文自动测报系统的需要。 2．下阶段结合必要的补充勘探孔进行灌浆试验，以确定有关技术参数。 3．建议下阶段对拱坝两肩进行平硐勘探，以探明两岸地质条件。加强施工地质工作，保证施工顺利进行。 4、对有关的砂石料进行试验；进行混凝土配合比试验。 工 程 特 性 表 序号 一 1 水文 流域面积 坝址以上 名 称 单位 km2 数量 43.3 备 注 含引洪面积35.1km2 2 多年平均径流量 万m3 其中：本区492万m3 1756 引水区1264万m3 3 代表性流量 其中：本区0.156 m3/s 多年平均流量 m3/s 0.557 引水区0.401m3/s 1998.11.8
实测最小流量 22
m3/s 0.020
4 5 设计洪水流量（P＝3.3%） 校核洪水流量（P＝0.2%） 施工导流流量（1月－4月） 洪量 设计洪水洪量 校核洪水洪量 泥沙 m3/s m3/s m3/s 万m3 万m3 工 程 特 性 表 40.9 57.0 2.58 78.9 92.5 渡汛Q=38.7m3/s(P=5%) 序号 二 1 名 称 多年平均悬移质年输沙量 多年平均含沙量 多年平均推移质年输沙量 水库 水库水位 校核洪水位 设计洪水位 正常蓄水位 死水位 单位 万t kg/m3 万t m m m m 数量 0.541 1.10 0.108 2011.90 2011.59 2013.48 1994.50 备 注 23
2 3 4 正常蓄水位相应水库面积 回水长度 水库库容 总库容 正常水位库容 兴利库容 死库容 万m2 km 万m3 万m3 万m3 万m3 工 程 特 性 表 43.08 1.56 398.92 398.92 378.92 20.0 序号 三 1 2 四 1 2 名 称 下泄流量及相应下游水位 设计洪水位时最大泄量 校核洪水时最大泄量 工程效益指标 灌溉效益 面积 最大引用量流 供水效益 单位 m3/s m3/s 亩 m3/s 万m3 数量 6.04 8.65 12054 1.60 备 注 调洪库容42.4万m3 调洪库容66.2万m3 其中：农业灌溉752.50 年用水总量 800.01 人畜用水47.51 五
淹没损失及工程永久占地 24