珉谷镇（中心）卫生院全员竞聘上岗
实 施 方 案
为深入贯彻落实国家医药卫生体制改革的方针、政策和贵州省人民政府《关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》文件精神，结合我镇基层卫生工作发展实际，特制定本方案。
一、指导思想及基本原则 （一）指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的基本方针、路线和国家、省、州关于基层医药卫生体制综合改革的有关文件精神，进一步深化镇卫生院人事分配制度改革，实现由身份管理向岗位管理的转变，逐步建立能进能出、能上能下的用人机制和科学的管理运行体制，全面推动我镇基层卫生事业健康、协调、快速发展。
（二）基本原则
1、依法办事的原则。既要大胆探索，勇于实践，又要遵循国家有关政策法规，坚持按政策法规办事。切实做到按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
2、公开、公平、公正的原则。在方案制定、岗位设置、职工竞聘中，严格工作程序，增强聘任工作的公开性和透明度。
3、简洁高效的原则。严格编制管理，合理设置工作岗位，在编制限额内定岗定责，提高工作效率。
4、优化组合的原则。按照合理配置人才资源，实行按
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需聘任，择优聘用，实现优化组合。做到人员能进能出，能上能下，人尽其才，才尽其用。
5、近亲回避的原则。院长与会计、出纳、药房、收费、“新农合”经办人员严格实行“五分离”，院长的直系亲属不准竞聘以上财务、实物、“新农合”主办业务等工作岗位。
6、保持稳定的原则。既要执行省、州有关医改工作的规定，又要结合我镇卫生院工作人员实际情况，积极稳妥做好卫生院全员竞聘工作，确保我镇医改工作零震荡。
二、实施步骤
1：组织全体职工竞聘上岗
该竞聘工作岗位，可显测在13个乡镇卫生院，在珉谷镇中心卫生院2012年2月30日前竞聘不上，发50%工资，3个月内调不出的，停发全部工资。竞聘不上又不响调出本单位竞聘的可在本单位试用3个月，发50%工资。3个月内任不合格的，报送卫生药品食品监督管理局。
珉谷镇中心卫生院根据本单位实际情况，设置工作岗位为： 办公室主任一名，负责收集上级文件的收发、文件的处理、当月各科室的考勤收集和当月各科室的工作目标考核。下设降消办工作室，2位工作员。负责1个村的公卫工作、降消工作、计免工作。
门诊主任一名。负责该科室的人员设置和药品设置，能满足该镇人民的门诊卫生需求，负责门诊室的制度建设，（考勤制度、首诊工作制度、传染病管理制度、新农保管理制度、药房人员管
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理制度和收费人员管理制度）。下设8位工作员，（中药房2人，收费1人（会微机管理），医师3名，（有助理以上）药房2名（有药房管理资格），B超1名）。负责4个村、2、4、6小校强化疫防工作。门诊业务工作指标为每月40000元，返还20%，增加10000元，返还25%，（聘用人员工资由医院负责）当月完成所包村的公卫工作、降消工作、计免工作。
住院部主任一名，负责该科室的人员设置和药品设置，能满足该镇人民的住院卫生需求，负责住院室的制度建设，（考勤制度、首诊工作制度、传染病管理制度、新农保管理制度、药房人员管理制度、收费人员管理制度和病历管理制度）。公卫办主任一名，分管检验科工作，负责公卫办的制度建设，监督包村干部及村卫生工作人员，每月完成公卫资料的收集和整理工作，当月28号上报院办工室。住院部下设10位工作员，（收费1人（会微机管理），医师3名，（有助理以上）药房1名（有药房管理资格），检验1名（有检验资格），护士4名（有护士资格），库房1名。负责4个村、1、3、5小校疫防强化工作。住院部业务工作指标为每月40000元，返还20%。增加10000元，返还25%，当月完成所包村的公卫工作、降消工作。计免工作。
防保办主任一名，负责该科室的人员设置和疫防药品设置，疫防药品能满足该镇人民的卫生疫防需求，加强传染病的监管工作，每轮基免必须完善、下达、组织实施以下工作内容。一：完善实施方案。二：下达工作方案（包括人员安排、工作时间表）
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三：通知（通知中包括工作时间、疫苗的应转种类及疫苗剂型），四：完成疫苗和表格的分发（应转前一天把25个村的疫苗和表格打包），五：应转结束后完成表格收集、汇总和上报工作，六：联合院办完善每轮的督导工作，督导中找出不足和不完善的工作，督促其补种，完善。让国家的惠民政策贞正惠民予人民。七：完善每轮的工作总结。下设工作人员一名，包村干部8名，疫防门诊2名。负责16个村，三个社区工作。8名包村干部当月完成所包村的公卫工作、降消工作、计免工作，下村增设服持村卫生室业务建设，工作指标为每月4000元，返还15%。增加10000元，返还20%
各组当月完成任务指标可享受当月工资、当月绩效工资、
当月返还工资、当月公卫体检工资。完不成任务指标的第一个月扣出当月工资、当月绩效工资20%。第二个月扣出当月工资、当月绩效工资40%.第三个月扣出当月工资、当月绩效工资60%，上报卫生药品食品监督管理局。
2、竞聘程序
①个人申请。按照聘任范围及资格条件进行个人申请，只能申请一个职位。由卫生院组织实施，申请结果于2012年2月26日17：30前报院办公室，逾期视为放弃。
②院长提名科室主任。 ③科室主任任命科室人员。 三、聘用管理
聘用人员有下列情形之一的，单位可以解除聘用合同：
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1、年度考核不能完成工作任务、又不服从组织安排的工作的；
2、连续旷工超过15个工作日或一年内累计旷工超过30个工作日的；
3、违反工作规定或操作规程、发生责任事故或者失职、渎职，造成严重后果的；
4、被判处有期徒刑且收监执行或者被劳动教养的。 四、聘用待遇
竞聘上岗的职工实行卫生院岗位目标责任制管理，由卫生院按照《基层医药卫生机构人员绩效考核办法》每半年实施考核一次，考核结果作为个人绩效工资补助的依据和今后续聘条件。
对没有相应资质或达不到任职条件的聘用到本单位工作的，必须在三年内取得相应资质，否则给予解聘，工资待遇按同等岗位绩效相应降低风险系数50%。
五、时间节点
2012年2月30日前完成镇（中心）卫生院全员竞聘工作；
六、有关要求
1、高度重视。镇卫生院人员竞聘上岗工作是基层医药卫生体制综合改革的重要环节，关系到镇卫生院广大职工的切身利益，关系到乡镇卫生院的健康发展。必须高度重视，采取切实有效措施，扎实有序推进，确保稳定。
2、广泛宣传。及时公布镇卫生院岗位设置和竞聘上岗实施方案，积极做好宣传动员工作，公布拟竞聘的岗位、竞
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聘条件和竞聘程序及方法，使卫生院广大职工了解政策，消除顾虑，积极参与，推进改革。
3、严明纪律。要严格按照相关程序和规定进行操作，坚持公开、公平、公正的原则，严明工作纪律，确保竞聘上岗工作顺利推进。竞聘上岗工作实行报名信息诚信承诺制，凡在报名资格和考核项目资料中提供虚假材料、弄虚作假的，无论何时查出，即取消竞聘或聘用资格。对单位负责人参与弄虚作假、把关不严或索贿受贿的，先解聘职务，再依法依纪处理。
本方案由珉谷镇（中心）卫生院院办聘用工作领导小组办公室负责解释。
领导小组下设办公室，办公室设在院办公室，办公室主任由王忠芬同志担任，负责全员竞聘上岗工作的具体组织落实。
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