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探析水政执法的存在问题与提升执法能力的途径
作者:李军
来源:《建筑建材装饰》2014年第16期
摘要:水行政执法队伍是站在水行政管理的第一线,是水行政主管部门的专职执法人员,其人员素质高低直接影响水行政执法的效果,关系政府的形象,更是能保障水利工作健康有序运行的关键。就目前基层水行政执法队伍的整体素质而言,在许多方面还不能完全适应新时期依法治水的需要。如何做好水行政执法工作已成为摆在水利工作者前面的一个重要课题。本文通过阐述面临现状,说明其存在的重要性,并在此基础上对执法能力和水平的提升提出几点合理化的建议。
关键词:水政执法;重要性;存在问题;能力对策 前言
当前,水利工作正处于抢抓机遇、跨越发展的黄金时期,处于攻坚克难、负重前行的关键阶段,水利在经济中的地位和作用倍加凸显,任务越来越重,压力越来越大,管理越来越难,对水行政执法工作也提出了更高要求。因此进一步提高水政执法人员业务能力和执法水平,努力打造一支政治素质好、业务水平高、工作作风硬的高素质水行政执法队伍势在必行。 1提高水行政执法能力的重要性
1.1水政执法工作是水行政管理工作的主线
进入新时期,“依法治水”被摆在水利工作全局的重要位置,提出了一系列任务要求,今后要强化依法治水,全面推行水利综合执法,水行政执法是依法行政的重要内容,在水利改革发展中发挥着引领规范和支撑保障的重要作用。调解处理水事矛盾,维护水事秩序,确保水事稳定,必须在水法规的指导下,运用法律手段予以保障。可见,水行政行为的法律化、制度化,是在全面、配套、完善的水利政策法规体系主线引导下完成的,使水利发展全部建立在可靠的法治基础之上。
1.2水政执法工作是水利工作的支撑
实现“安全水利、民生水利、效能水利”目标,推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,必须加强水行政执法工作,切实改变重规划轻落实、重审批轻监督、重建设轻管理、重进度轻质量、重业务工作轻执法查处的工作格局。水利工作犹如一座大厦,需要牢靠的“四梁八柱”挺力支撑,水政工作就是这座大厦的一根强力支柱,使水利工作的大厦历经风雨、巍然