虹口城乡一体化实施方案910(3)

2018-11-28 18:02

都江堰市虹口乡统筹社会经济发展、推进城乡一体化实施方案

因此,在发展规划与实施进程中,应充分整合各方面的资源和力量加强自然资源的利用和保护。

虹口发展观

环境就是生产力,环境就是新经济 以生态以核心建立国家自然保护区的示范区

建立人与自然高度和谐的生态展示区

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□第二部分

虹口发展生态经济可行性分析

◎虹口现有优势提供了资源的可行性基础

虹口发展自然资源优势、原生态优势、景观优势、生态农业规模化发展优 势、城市远郊优势、当地成功典型示范优势等优势的组合使其自身发展具备了 良好的条件。

□自然资源具有广泛的高度的竞争力。

其中【龙溪——虹口国家级自然保护区】是虹口最核心的优势,也是最具备发展前景的优势。在成都乃至西部、整个中国一样具备了相当的地位。从这个意义上讲:

虹口不仅是都江堰的,成都的,更是全国的。

虹口是一个国家级的品牌,而且具备世界级品牌的基础。 虹口——中国生态之乡。

虹口国家级资源和品牌支持力为虹口的可持续发展提供了最为可靠的可行性基础与保障。

□农业产业化实验成果奠定了发展的基础与素材

农业产业化经营,是指以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠龙头企业或各种中介组织的带动与连接,将农业的产前、产中、产后诸环节连

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接为完整的产业链条,实行多种形式的一体化经营,形成系统内部有机结合、相互促进的利益机制,在更大范围内实现资源优化配臵的一种新型农业生产经营形式。农业产业化已成为世界各国农业成功的典型模式,随着中国农业政策和农业发展的重要性,产业化趋势越来越明显。

虹口乡现有的“猕猴桃协会”和“支部+公司+农户”三木药材产业合作社,充分发挥农村专业合作组织在人才、技术和联系市场的优势,既提高了土地规模经营水平和效益,有效解决了农民销售难的问题,又降低了农民的生产成本,增强了农副产品抵抗市场风险的能力,提高了农民参与农业产业化经营的积极性。为虹口农业的可持续发展探索出了一条较成功的路子。 虹口农业产业化基础与雏形为虹口发展提供了农业资源的可行性基础。

◎生态旅游的兴起为虹口发展提供了市场经营的可行性基础

旅游观念的转变

随着生活水平的提高使我国的旅游行业的发发展,旅游产品与需求多元化。 城市的扩大化促使人们回归自然

越来越多的人口汇聚到城市。以成都为例:在不到5年的时间里,常驻人 口增加近100万人。(不包括流动人口。)大量人口的聚集使其产生城市排污倍数级增长。生活垃圾、污水、汽车废气等大量增长,影响城市的承载能力、带来环保压力等严重后果,人们选择弃城而去,投入自然的怀抱。 城市需求的变化趋势

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目前,自然界生态被严重破坏,自然灾害日益频发,传染性疾病的蔓延,引起越来越多的城市人对自然的向往和对健康的渴求,也对现有的生活标准与质量提出了新的定位。乡村生活正成为一种高质量的生活方式。 发展以生态为依托的旅游具有现实意义

发展以农业为依托的旅游有就地销售农产品、就地解决农民就业、就地增加农民收入的三就地优势。

政府对虹口旅游发展的指导思想,符合社会的发展大趋势

2004年,都江堰市委、市政府提出了坚持科学的发展观,按照“主动

融入成都中心城市核心经济圈,以推进城乡一体化进程为主,以打造中国西部休闲度假第一城为载体,以经营城市为战略措施,努力建设具有最佳人居环境和最佳创业环境的四川经济强市、全国文化强市”的总体思路。

都江堰市委、市政府提出在拥有“都江古堰景区”和“青城山”世界双文化遗产的基础上,以自然生态和历史文化为主线,以建设中国西部休闲度假第一城为目标,按照城区景区一体化、城建旅游一体化、文化旅游一体化、生态旅游一体化的工作思路,着力做好“山”、“水”两篇特色文章,努力探索一条打基础、创品牌、谋跨越的旅游产业振兴之路。并将虹口列入都江堰三大景区建设目标。

虹口以生态、自然、原始的乡村风貌切合当下社会对自然的需求与渴望。在新的一轮自然经济、阳光经济、旅游经济的主题概念迎来了历史性的发展机遇。依靠虹口国家级自然景观资源打造全国性的著名生态旅游品牌具备良好发展基础和空间。

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◎虹口发展可行性保障

□政策保障——国家推出的各项关于农业、农村发展的政策为虹口发展提供了最强有力的保障。

? “三农”问题国家高度关注

农民、农村和农业(简称三农)问题正在成为一个影响中国政局稳定和困扰中国经济进一步发展的重点、难点问题。中央一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,就反映了中央领导对三农问题的重视;而近期各地的两会上面,三农问题同样也是各级代表关注的热点。

农民问题的现实体现主要是土地问题和就业问题;农村经济中的一个突出问题是农民增收困难;而农业的问题要得到有效解决不仅需要发展高效优质农业,还要从农业之外的其他产业中寻找思路。这将为虹口乡的发展提供强有力的政策支撑。

? 城乡一体化与发展多种经营形成产业支撑

中共四川省委常委、成都市委书记李春城这样诠释城乡一体化:农民身份的转变是

城乡一体化的关键,如果没有产业支撑和就业岗位保证,就把农民赶出土地,集中到城镇居住,不仅不能转变居住方式,还会降低生活水平,形成新的城市贫民。

中共都江堰市十一届三次全委会议全会强调,2005年要重点抓好五个方面工作:一是整体推进,重点突破,全力开创城乡一体化工作新局面;二是突出特色,壮大支撑,着力创造城乡一体化产业新优势;三是深化改革,扩大开放,努力激活推进城乡一体化新动力;四是创新思路,经营城市,强力推进城乡一体化资源新整合;五是以人为本,统筹协调,大力促进城乡社会事业新发展。

? 环保保障

环保是虹口发展的核心与根本,提高环保管理、环保意识、环保措施是虹

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