关于喀左县少数民族文化事业发展情况的调研报告(2)

2018-11-28 18:37

6、加大对蒙语广播电影电视和新闻出版事业的扶持和管理力度,营造少数民族文化的浓厚氛围。几年来,喀左县不断加大对蒙语广播电视、蒙文报纸的投入力度。全县190个行政村已开通有线电视信号村186个,占总村数的97.8%;县广播电台开辟了蒙语新闻及蒙语会话、科技、文艺等专题节目;县电视台开设了蒙语频道,内蒙古和西藏两套少数民族语言卫星电视节目实现成功转播;09年开机拍摄的以喀左县民族传统品牌陈醋为主线的电影《情定敖木仑》已经播出,它不仅填补了喀左县拍摄电影的空白,还对喀左县的经济发展、民族团结进步和文化事业的繁荣起到积极的推动作用;《喀左县报》始终坚持蒙汉并用,蒙文版设有致富信息、科学技术、会话讲座等专栏。另外,喀左县市面双文使用工作效果明显,实现了蒙语牌匾翻译制作网络化管理,牌匾双文并用率达到98%,规范率和标注率不断提高。

少数民族广播影视和新闻出版事业不仅更好地满足了城乡各族群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求,同时形成了浓厚的民族文化氛围,对传承和发展少数民族文化事业起到了积极的推动作用。

三、少数民族文化传承、保护和发展中存在的问题

虽然喀左县对少数民族文化工作的重视程度不断加大,并取得了一定的成绩。但随着经济社会的快速发展,少数民族文化工作仍然存在一些问题。

1、经费投入不足,抢救、保护工作难以全方位开展。由于喀左县是省级扶贫重点县,财力十分有限,致使少数民族文化的保护和发展工作难以深入开展。这主要反映在两个方面:一方面是物质性的民族文化建设与保护存在着较严重的缺失,特别是对少数民族古老建筑、有历史文化价值的村落、村寨的维护与修缮,缺少投入资金。另一方面是非物质民族文化的抢救与整理存在着较严重的缺失,许多历史传承下来的优秀文学和文化艺术逐渐被遗失;一些珍贵实物和资料因得不到妥善保护,流失现象比较突出;缺少配合的抢救措施与建设机制,任凭其自生自灭,使得流传数百年的民间艺术文化形式,有可能会失传。这是当前民族地区文化建设一个较为突出、较为严重的问题。

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2、少数民族文化产业化程度较低。一是喀左县少数民族文化产品生产多为个体企业和家庭作坊式生产,企业间缺乏沟通,经营分散,规模普遍偏小,所采取的是独立经营、自我生存的粗放型生产模式,产业集约化程度低,产品体系不完善,缺乏有做大做强的龙头企业带动,尚未形成能够占领市场、优势明显、特色鲜明的主导产业。二是少数民族文化产品企业资源研发、创意创新、市场营销、售后服务及扩大再生产未形成完整的产业链。三是喀左县目前还没有一种民族旅游、民族用品、民族餐饮产品是集地域性、民族性、文化性、纪念性于一身,成为值得推介展示、具有“特色标签”和“地域名片”的品牌产品,从而弱化了喀左县民族文化的吸引力和市场竞争力。

3、少数民族文化事业机制体制不完善,政策法规不健全。喀左县少数民族文化事业发展,机制体制缺失问题没有得到妥善解决。虽然国务院、省政府出台了一系列关于繁荣和发展少数民族文化事业的实施意见和政策,但落实仍不到位。除了资金上的困难外,民族文化产业化发展的领导体制尚未建立、自治县本身也缺乏有关少数民族文化相关规划及有针对性政策措施,这些因素都制约了喀左县少数民族传统文化保护和发展工作的正常开展。从目前来看,喀左县少数民族文化市场机制仍不健全。大部分少数民族文化企业游离于市场经济之外,主要依靠行政手段进行管理,市场发育不充分,缺乏有效的制度引导,无法充分发挥市场在少数民族文化资源配臵中的基础性作用。

4、少数民族文化创新发展工作相对滞后。对如何挖掘、传承和创新发展少数民族传统文化工作比较滞后,缺乏专门的人才和必要的经费投入。少数民族文化从形式到内容数十年不变,因而难以顺应时代发展的要求和应对外来文化的冲击与挑战。

5、少数民族母语丢失严重。由于受到现代化进程中的多元文化影响,少数民族母语的传承和保护形势十分严峻。喀左县是一个蒙古族为主体的自治县。在调研中发现,在喀左县内60岁以上的蒙古族能精通蒙语;50岁左右的蒙古族能听懂,但用蒙语交流比较困难;而青少年中能听懂会说蒙语的寥寥无几。据调查,在县内其他少数民族母语已消失殆尽。

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四、对保护和发展少数民族文化的建议

1、进一步提高认识,增强少数民族传统文化的保护和发展意识。繁荣发展少数民族事业,是一项长期而重大的战略任务。首先,要不断提高思想认识,高度重视少数民族文化工作,切实加强组织领导,将民族传统文化资源的开发利用纳入社会发展规划,将少数民族文化产业化发展列入重要议事日程。其次,要通过报纸、电视、广播等媒体大力宣传保护和发展少数民族传统文化的重要意义、保护方法和措施。大力宣传在保护和发展少数民族传统文化中做出突出贡献的先进单位和个人并予以表彰,使全社会形成重视保护和发展少数民族传统文化的良好氛围。

2、建立健全有关法律法规,确保保护和发展工作顺利开展。一是根据国家、省市有关政策法规,结合喀左县实际制定出台相关少数民族文化工作条例,进一步完善保护和发展少数民族传统文化的政策法律体系,用法律的手段对少数民族传统文化进行保护、挖掘和利用。二是加强文化市场管理,规范各类资本进入文化产业领域,确保政策扶持有力,落实到位,促进文化市场繁荣发展。三是落实公众听证制度,在文化条例、政策和规划制定及项目实施以前,要充分听取各方意见,保障全县各族群众的知情权和监督权。

3、加大对少数民族文化事业发展的经费投入力度。要构建少数民族文化事业的经费保障体系,制定经费保障措施,将少数民族文化工作经费纳入财政预算。少数民族传统文化的挖掘、保护和利用是一项长期而繁杂的工作,喀左县作为民族自治地方,发展和保护民族传统文化的任务很重,需要的资金较多,而地方财力十分有限,需要上级政府大力支持。因此,要建议上级政府设立少数民族传统文化保护、挖掘专项资金,结合“突破辽西北”战略,加大对喀左县保护和发展民族文化的扶持力度,扶持民族传统文化的发展。

4、积极推进喀左县少数民族文化产业发展。首先,要充分发挥喀左县少数民族文化资源优势,开发建设融民族风情与生态旅游为一体的民族特色旅游文化村寨,打好“民族牌”、“特色牌”和“旅游牌”,促进民族文化和旅游的有效结合,充分展示少数民族文化的无穷魅力。其次,立足于喀左县

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自身实际,对有潜力形成强势主导地位的文化行业进行选择,然后对其进行打造整合,形成凸显喀左县特色的民族文化主导企业,并逐渐形成以“龙头”民族文化企业为核心的产业集群。再次,要紧紧把握民族文化产业发展趋势和方向,大力开发民族文化承载型产品,走差异化发展道路,培育品牌产品,打造地域民族文化“名片”。

5、大力加强少数民族语文学习和保护工作。第一,要继续积极开展双语人才培训工作,有效整合师资力量,通过提高“双语”教学质量,提高少数民族整体素质,继承和发展民族优秀传统文化。第二,积极开展口语培训工作,既要坚持县内教师口语培训工作,还应该加强对外交流,积极拓展培训空间。通过培训,提高教师的口语水平,为进一步挽救、推广普及蒙语奠定良好的基础。

6、高度重视民族传统文化的人才培养,加强队伍建设。一是要加强对有关管理人员、业务人员的教育培训。有关部门采用课堂讲授、远程教育等多种形式,分级、分期、分批对有关管理人员、业务人员进行培训。通过培训,造就一批懂专业、善管理、能创新的复合型少数民族人才。二是要加强对少数民族传统文化传承人的教育培训。对有普及意义和有利于人民群众身心健康的传统文化项目、运动,通过学校办班或有关部门举办培训班等形式,扩大传承人队伍,提高传承人的传承水平,使少数民族传统文化不断传承发展。

7、扎实推进少数民族文化创新发展。少数民族文化要生存并向前发展,就必须在继承的基础上有所创新,走自我更新、自我创造、自我发展的道路,通过创新来解决继承传统与向前发展的问题。要对少数民族传统文化进行更深层次的研究和挖掘,使其产生新的活力,为促进县域经济社会发展发挥更大的作用。

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