不应该取消国企在能源行业的垄断地位
谢谢主席,各位评委、各位观众、对方辩友:大家好。我方的观
点是不应该取消国企在能源行业的垄断地位。
当今社会,人们对于国企的垄断充满了质疑,及其对市场的独占性控制和支配。而我们今天来谈该不该取消国企的垄断地位是基于目前社会上有一些国企滥用市场支配地位,产生危害国家和社会的利益,扰乱市场正常运行这一现象提出的,并非“垄断”本身的问题。 那么,我们为什么要保证国企在能源行业的垄断地位呢? 其一,能源行业属于国家经济命脉性行业。在2011年世界500强排行榜上,排名在前10的公司中,能源类独占6个席位,而前100名中,能源类占了19个。这其中,绝大部分都是以国有控股或是垄断身份出现的。可见,能源对于一国发展的必要性。它代表了一个国家发展的根本与核心。国家必须确保其安全性与稳定性,才能促使国民经济又好又快发展。要增加一国在能源方面的竞争力,维护国家利益,保障能源安全,政府就有必要授予国有垄断企业行业资源垄断权力。
同时,我国现在的石油对外依存度已经达到了50%,根据相关机构预测,在2020年,对外依存度将上升至60%-70%,现阶段我们已经遭受到了能源问题政治化的挑战,而且我国大量的石油进口来自于政治动荡的中东和北非地区,这就更加大了我们维护能源安全的难度。如果国家命脉掌握在分散的权利或者说他人手中,国民生产怎能良好发展?出于对安全性和稳定性这些必要并且无法替代的因素考虑,我们就不应该取消国企在能源行业的垄断地位。
其二,国企垄断具有不可替代的优势。在一些存在规模经济的能源行业,进入时需要大量的前期投入,需要大量的固定设备与技术能力。在这样的行业中,如果多个厂商同时生产,各自扩大规模会很难,增加成本并产生低效率。比如在开采领域,由于矿产资源属于国家所有,加上勘探开采领域是高风险的,需要很强的技术经济能力,目前绝大多数的民营企业缺乏相应的技术能力,也可能不愿意承担勘探开采中风险损失。因此,垄断可以节约成本,避免重复建设,其经济效果要比几家厂商同时经营高。
同时,垄断还有利于一国的世界竞争力的提高。因为对资源的强大垄断能力,才使得三大石油企业能在短时间内积累资本优势,完成一个个并购和迅速扩张,逐渐占领全球能源市场,并积极配合我国的对外政策,为我国的能源安全保驾护航。
其三,取消国企的垄断地位会导致国家经济局势的混乱,取消,并不会消除现有的弊端,反而会使国家在国际竞争中面临更大的风险。目前反垄断的主要指向已经变成反垄断行为而不是反垄断地位。如果始终把批评的焦点集中在垄断能源企业的垄断地位方面,主张为了所谓的完全竞争把这些企业一拆了之,不但与世界反垄断的趋势变化不一致,而且还脱离了我国的具体国情,会导致这些企业在行业无序竞争的局面。 总而言之,能源是一个国家的根本,我们必须保证它的安全性,这一点国企的作用是不可替代的。不可否认,就中国目前的社会状况看来,它存在一些弊端,比如在转型过程中法律制度不完善、市场机制不成熟等因素,但我们所要做的是如何改善环境问题,而不是选择抛弃核心。所以,我们不能取消国企在能源行业的垄断地位。