丹东颐和园老年公寓（社区）建设项目可行性研究报告
目 录
1、总论……………………………………………………………1
1.1项目背景…………………………………………………1～28 1.2可行性研究编制依据……………………………………28～29 1.3可行性研究范围………………………………………………29 1.4项目概况…………………………………………………29～31 1.5主要经济技术指标……………………………………………31 2、需求分析………………………………………………………32 2.1老龄人口及抚养情况……………………………………32～34 2.2老龄服务业发展现状……………………………………34～35 2.3需求分析…………………………………………………35～37 2.4本项目服务对象………………………………………………37 3、建设规模………………………………………………………37 3.1建设规模………………………………………………………37 3.2建设标准………………………………………………………37 3.3建设内容…………………………………………………37～39
- 1 -
4、场地选择………………………………………………………39 4.1场地选择………………………………………………………39 4.2场地条件…………………………………………………40～50 5、建筑方案………………………………………………………50 5.1指导思想和原则………………………………………………50 5.2项目总体规划方案……………………………………………50 5.3建筑方案…………………………………………………53～54 5.4建筑设计规范……………………………………………54～65 5.5建筑结构设计……………………………………………65～66 5.6结构选型…………………………………………………66～68 5.7建（构）筑物一览表（表5.1）………………………………68 5.8主要设备一览表（表5.2）………………………………69～72 5.9配套设施（表5.3）（表5.4）…………………………72～76 6、环境保护…………………………………………………76～80 7、节能………………………………………………………80～82 8、消防………………………………………………………82～86 9、职业安全卫生…………………………………………………86 10、组织机构与人力资源配置（表10-1）…………………86～90 11、项目实施进度表（表11-1）…………………………………91 12、投资估算与资金筹措…………………………………92～98 13、工程招标与施工方案…………………………………99～100 14、经济与社会效益分析………………………………100～104
- 2 -
15、可行性研究结论与建议……………………………104～105 1、总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称
丹东颐和园老年公寓（社区）建设项目 1.1.2承办单位
有限公司 法人代表： 经营范围： 注册资本： 1.1.3承办单位概况
本项目承办单位为 有限公司，该公司实行市场化运作，独立核算，自负盈亏。 有限公司法人代表 ，男，中共党员，现年50岁，有多年从事房地产开发和老年工作的经验。 1.1.4项目提出背景和项目建设的必要性 1.1.4.1 我国、我省、我市老龄化现状和问题。
自1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。第六次全国人口普查显示，我国60岁及以上老年人口已达1.78亿，占总人口的13.26%，加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。
近年来，在党和政府的高度重视下，各地出台政策措施，加大资金支持力度，使我国的社会养老服务体系建设取得了长足发展。养老机构数量不断增加，服务规模不断扩大，老年人的精神
- 3 -
文化生活日益丰富。截至2010年底，全国各类收养性养老机构已达4万个，养老床位达314.9万张。社区养老服务设施进一步改善，社区日间照料服务逐步拓展，已建成含日间照料功能的综合性社区服务中心1.2万个，留宿照料床位1.2万张，日间照料床位4.7万张。以保障三无、五保、高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点，借助专业化养老服务组织，提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家养老服务网络初步形成。养老服务的运作模式、服务内容、操作规范等也不断探索创新，积累了有益的经验。
但是，我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题，主要表现在：缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性；社区养老服务和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡；政府投入不足，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家出台的优惠政策落实不到位；服务规范、行业自律和市场监管有待加强等。
辽宁省老年人口现状及问题
依据全省14市老龄办的统计数据，2011年末，全省总人口为4269万人，60岁及以上老年人口已达724万人，占总人口的16.96%，与2010年相比,老年人口增加近33万人，增幅为4.76%。我省老龄化程度较高，与全国老年人口占总人口的13.70%相比，高出3.26个百分点。从各市老年人口情况上看，沈阳市、大连市的老年人口均已突破百万，老年人口占总人口的比
- 4 -
例分别为18.53%和18.85%，分别高出全省老年人口占总人口比例1.57个百分点和1.89个百分点。 在全省724万老年人口中，城镇老年人口为374万，农村老年人口为350万。从分布上看，沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪和丹东等六市城镇老人多于农村老人。 老年人口年龄构成:
60-69岁老年人口4533605人，占老年人口总数62.61% 70-79岁老年人口1829965人，占老年人口总数25.27% 80-89岁老年人口779699人，占老年人口总数10.77% 90-99岁老年人口96465人，占老年人口总数1.33% 100岁及以上老年人口1471人，占老年人口总数 0.02% 与2010年相比，2011年末我省60-69岁老年人口同比增加35万余人，70-79岁老年人口减少近10万人，80-89岁老年人口增加5.6万人，90-99岁老年人口增加2万人，百岁老人数略有减少。 高龄老人:
2011年末，全省80岁及以上高龄老年人口达87.8万人，占全省老年人口的12.12%. 百岁老人:
2011年末，全省100岁及以上老年人口1471人，较2010年末减少26人。其中男性470人，女性1001人，男女比为1:2.13。城镇百岁老人772人，农村百岁老人699人。全省平均每
- 5 -