重实际 出实招 求实效
扎实推进学习实践科学发展观活动
中共兴安镇委员会 （2009年12月15日）
在深入学习实践活动第二阶段工作中，我镇按照“五个贯穿始终”的要求，紧紧围绕镇情实际，突出“三个牢牢抓住”，着重在体现本地特点、突出实践特色、力求实际效果上下功夫，坚持在实践中探索，在探索中创新，学习实践活动取得了扎实成效。
一、牢牢抓住组织群众、发动群众这个关键，在开门纳谏、找准问题上下功夫。把存在问题找准，把思想根源剖深，关键是要贯彻群众路线，做到发扬民主、集中民智。为此，我镇坚持走群众路线，力求把存在的问题找准、查实、分析透彻，为整改落实奠定坚实基础。一是“真学”筑牢思想基础。镇党委始终坚持理论学习不放松，在继续抓好科学发展观理论学习的同时，重点组织学习十七届四中全会和陈际瓦副书记在兴安调研座谈会上的讲话精神；认真贯彻落实自治区、市、县委应对当前经济形势、促进经济平稳发展、维护社会和谐稳定、加强党的建设等一系列决策部署和政策措施；组织镇党政班子成员和村“两委”党员加强对镇情、村情认识，共同思考“落实科学发展观，兴安镇怎么办？”。通过
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学习讨论，领导干部和党员群众对科学发展观有了更深的认识，思想得到进一步升华，工作主动性明显提高。二是“真听”采纳意见建议。在分析检查阶段一开始就召开会议、专门下发文件，对征求意见工作进行了具体安排。采取“上级点、群众提、自己找、互相帮”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”等方式，广泛征求意见建议。诚恳征求社会各界对镇党委班子、班子成员及全镇经济社会发展方面的意见建议。镇直各单位和村“两委”班子领导干部和党员干部通过进农户、进企业、进学校，上门征求县级领导、县直部门、镇机关站所和镇党代表、人大代表等意见建议，使查找出的问题具有广泛性、针对性和深入性。力求征求意见范围更广、内容更实、问题更准。共征求到涉及领导班子建设、基础设施建设、项目协调服务、工业、农业、城乡建设、旅游、干部作风建设、基层党建、民生问题等等方面意见和建议27条。为领导干部分析评议，制定整改措施提供了依据。三是“真诚”开展交心谈心。针对贯彻落实科学发展观、干部作风建设、党性党风党纪等方面存在的问题，镇党政班子主要领导与班子成员进行开诚布公的谈心，把对方存在的不足当面“点”出来，把民主生活会上将要批评的意见提前“亮”出来，沟通思想，解开疙瘩，帮助认清各自缺点和不足，增进团结、互相监督、形成共识、共同提高。同时，对各方征求到意见建议，认真进行梳理分析，原汁原味进行反馈，为开好专题民主生活会打下良好思想基础。
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二、牢牢抓住推动当前、着眼长远这个根本，在明确思路、强化措施上下功夫。在会议当中，我们努力做到“查摆问题不护短、正视问题不躲闪、互相挑刺不红脸、坦诚批评不疏远、剖析问题不手软”，突出做好了以下三点。一是主题求“精”。在充分准备的基础上，我镇明确将探索和解决兴安镇在“保护千古灵渠、发展优势产业、永葆名镇魅力”实践中存在的突出问题以及党性、党风、党纪方面群众反映强烈的问题等作为会议研究的主题和重点，于12月11日，专门召开专题民主生活会。二是人员求“广”。通过邀请县级分管领导和县纪委、县委组织部、县指导检查组等相关方面指导会议，邀请服务对象、人大代表、政协委员及老干部代表等列席会议，防止了讲问题蜻蜓点水，谈整改浅尝辄止的现象。三是会议求“实”。按照实际、实在、实效的原则，镇党委主要负责同志在民主生活会上率先垂范，带头亮丑揭短，勇于自曝缺点和错误，客观指出其他班子成员的不足和存在问题，帮助剖析原因，寻找对策，并虚心接受其他同志的批评。班子成员紧紧围绕贯彻落实科学发展观方面存在的问题、原因和改进措施，踊跃发言，深刻检查，既肯定成绩，又积极查找不足，既总结经验教训，又提出改进的措施和打算，对存在的问题不回避、不遮掩，面对面开展了积极健康的批评，在全力“四保”、“科学保护灵渠”和培育城郊型农业调结构、发展工商民营企业上水平、发展农家生态旅游业促增收上形成了新的共识，在解决最突出的问题上形成了新的共识。通过对照“学英雄、找差距、见行动”、“四对照四查找”等，分析检查
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在贯彻落实科学发展观以及思想作风等方面存在的突出问题，明确了发展思路，即：依托县城优势，加快工业集中区和小城镇建设，突出发展优势产业（建材业、光伏产业、旅游业等），进一步保护好千古灵渠。部分单位还进行了现场测评，及时纠正查找问题不准、分析根源不透、民主气氛不浓、整改措施不突出等问题，使专题民主生活会真正开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会，保证了民主生活会的高质量。
三、牢牢抓住边查边改、确保实效这一重点，在创新机制、解决问题上下功夫。在民主生活会之后，我们坚持在集思广益明方向、边查边改定承诺、解决问题求实效等三个方面下功夫，精心筹划，步步推进，确保整个学习实践活动结出硕果。一是集思广益定方向。在前一阶段工作的基础上，我们将形成分析检查报告的过程作为深化对科学发展观的理解、破解影响科学发展难题、提升科学发展水平的过程加以推进。使分析检查报告更具针对性，体现可行性，富有操作性。进一步明确将产业转型升级、经济结构调整、改善民生、促进社会和谐稳定等作为今后工作重点。二是边查边改定承诺。镇党委坚持边查边改，针对查找出的影响科学发展和干部群众反映强烈的突出问题，积极倡导开展“抓整改解难题公开承诺”活动，要求责任部门、责任个人要面向社会郑重承诺，公开示诺，积极践诺，提高群众参与监督、参与评议的积极性，让成效有人评。三是力求实效定措施。按照“五个贯穿始终”要求，坚持边学边改、边查边改，大胆探索，进一
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步健全完善了领导班子科学决策机制、镇村领导干部无为问责制、村干部工作目标考核制、服务承诺制，为促进全镇发展创造了良好的制度环境。同时，通过深入开展“四进四为”、“四个领先”、“三个走进”、“科学发展先锋行”、“农事村办”和“千村万户送服务”等主题实践活动，着力打造创新型、服务型、和谐型体制，从群众最盼的事、最怨的事、最急的事做起，以“保护千古灵渠，发展优势产业，永葆名镇魅力”为活动主题和目标；从群众反映最强烈最突出的问题改起，坚持实事求事、量力而行的原则，落实责任措施，切实保证活动期间为群众办理几件看得见、摸得着的好事实事。以实际效果取信于民。
进一步强化了党组织建设，激发了党员干部服务群众、服务发展的积极性和主动性，涌现了桐木冲村、南陡村等一批科学发展典型，构建了党员发挥作用的长效机制。此外，围绕加快推进城乡一体化，充分发挥资源和区位两大优势，坚定实施城郊型农业、工商民营企业、生态旅游业等三大主导产业战略，增强科学发展的信心，提高科学发展的能力，促进全镇经济社会的发展。目前，全镇建立“党组织+基地+农户”模式花卉苗木生产基地7个，无公害蔬菜产业基地36个、特种养殖业基地23个，发展个体民营企业4770家。
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