某铜铅锌矿某尾矿库下游空地排土场安全预评价 AP[2013] 号
于加强全省建设项目安全设施“三同时”工作的通知》的要求，改建项目必须进行安全预评价，以确保工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，保证建设项目在安全方面符合国家及行业有关标准和法规。
受某有限公司的委托，江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心承担了某有限公司某铜铅锌矿某尾矿库下游空地排土场的安全预评价工作，组织评价项目组到现场进行了勘察，对可研报告及企业提供的相关资料进行了调查分析，并依据有关法律、法规、标准规范对现场进行了核查。根据《安全评价通则》、《安全预评价导则》的要求编制本报告。并按专家组评审意见进行了修改。
本次安全预评价主要依据为：某矿山研究院有限公司编制的《某有限公司某某铜铅锌矿尾矿库改造和某尾矿库下游空地排土场可研报告报告》，将对本建设项目中存在的危险、有害因素进行识别和分析，对其中主要的危险、有害因素进行定性或定量的评价，并提出需要补充的安全对策措施，客观、公正地做出预评价结论。
在预评价过程中得到了各级安全生产监督管理部门和某有限公司及本中心相关人员的大力支持和帮助，在此谨致谢意。
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目 录
1 评价目的与依据 .......................................................................................... 53 1.1评价对象和范围 ........................................................................................ 53 1.2评价目的和内容 ........................................................................................ 53 1.3评价依据 .................................................................................................... 54 1.4评价程序 .................................................................................................... 59 2 建设项目概述 .............................................................................................. 62 2.1建设单位概况 ............................................................................................ 62 2.2自然环境概况 ............................................................................................ 65 2.3工程地质 .................................................................................................... 65 2.4建设方案概况 ............................................................................................ 69 3危险、有害因素辩识及分析 ....................................................................... 80 3.1主要危险、有害因素辨识与分析 ............................................................ 80 3.2重大危险源辩识分析 ................................................................................ 89 4 评价单元的划分和评价方法选择 .............................................................. 90 4.1评价单元划分 ............................................................................................ 90 4.2评价方法选择 ............................................................................................ 90 4.3评价方法简介 ............................................................................................ 91 5 定性定量评价 .............................................................................................. 95 5.1场址选择单元 ............................................................................................ 95 5.2排土场单元 ................................................................................................ 96 5.3防洪系统单元 .......................................................................................... 100 5.4安全监测设施单元 .................................................................................. 102 5.5其他单元 .................................................................................................. 103 6安全对策措施 ............................................................................................. 106
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6.1建议采取的安全对策措施 ...................................................................... 106 7安全预评价结论 ......................................................................................... 111 7.1尾矿库存在的主要危险有害因素 .......................................................... 111 7.2应重视的安全对策措施建议 .................................................................. 111 7.3综合评价结论 .......................................................................................... 112
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某铜铅锌矿
某尾矿库下游空地排土场
安全预评价报告
1 评价目的与依据 1.1评价对象和范围
评价对象：某有限公司某某铜铅锌矿某尾矿库下游空地排土场。 安全预评价范围：根据某矿山研究院有限公司的《某有限公司某铜铅锌矿尾矿库改造和某尾矿库下游空地排土场可研报告报告》（以下简称《可研报告》）所研究的某尾矿库下游空地排土场生产及辅助系统，包括排土场、排水及排洪系统、观测设施等，不包括排土场的运输系统和回水系统。分析和预测某尾矿库下游空地排土场工程存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理的安全技术和安全管理的措施和建议。 1.2评价目的和内容
安全预评价是在建设项目可研报告阶段、生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辩识与分析建设项目潜在的危险、有害因素的种类，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出安全评价结论的活动。
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，保证建设项目建成后在安全设施方面符合国家的有关法规、规定和标准，以利于提高建设项目本质安全程度。
评价的重点内容：
1）场址的合理性，排土场与周围环境的相互影响； 2）排土工艺及其堆置要素选择的合理性；
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3）排洪系统布置的合理性及排洪能力的可靠性； 4）排土场监测系统的完整性及可靠性； 5）危险因素辨识及对策。
本评价报告是为新建建设项目安全生产专项审查提供技术依据。 1.3评价依据 1.3.1法律法规
《中华人民共和国安全生产法》 中华人民共和国主席令第70号 《中华人民共和国劳动法》 中华人民共和国主席令第28号 《中华人民共和国矿山安全法》 中华人民共和国主席令第65号 《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第52号 《中华人民共和国矿产资源法》 中华人民共和国主席令第74号 《中华人民共和国水土保持法》 中华人民共和国主席令第39号 《中华人民共和国环境保护法》 中华人民共和国主席令第22号 《安全生产许可证条例》 国务院令第397号 《建设项目环境保护管理条例》 国务院令第253号 《建设工程勘察设计管理条例》 国务院令第293号 《建设工程安全生产管理条例》 国务院令第393号 《工伤保险条例》 国务院令第586号 《生产安全事故报告和调查处理条例》 国务院令第493号 《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》 国发[2011]20号 《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》 国发[2011]40号 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
国发[2010]23号
《国务院安委会办公室关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生
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